日前，軍隊(duì)采購(gòu)領(lǐng)域爆出大新聞！

火箭軍后勤部采購(gòu)和資產(chǎn)管理局密集發(fā)布180條公告，一口氣終止了 74 位評(píng)標(biāo)專家和 116 家供應(yīng)商的資格。

其中不僅有評(píng)標(biāo)專家因9年前的評(píng)審錯(cuò)誤被追責(zé)，更有央企因圍標(biāo)行為被暫停投標(biāo)資格，甚至還有專家被認(rèn)定為 "掮客" 遭終身禁入。

這波力度空前的整治行動(dòng)，究竟釋放了什么信號(hào)？

一、為什么要翻出 9 年前的舊賬？反腐沒(méi)有 "過(guò)期日"

很多人好奇，為什么要揪著9年前的項(xiàng)目不放？

火箭軍2016年更名成立，此次倒查覆蓋其成立后的全部采購(gòu)記錄，既查"歷史遺留問(wèn)題"，也防"新瓶裝舊酒"。

根據(jù)此次公示出來(lái)腐敗案例，某央企竟在火箭軍戰(zhàn)略通信工程中組織三家關(guān)聯(lián)公司圍標(biāo)，通過(guò)“價(jià)格聯(lián)盟”以高于市場(chǎng)價(jià)23%的報(bào)價(jià)中標(biāo)，九年累計(jì)虛增成本超8億元。

倒查是為讓每一分軍費(fèi)花在刀刃上。

央企、高校教授、地方企業(yè)集體淪陷，這背后其實(shí)是軍隊(duì)采購(gòu)領(lǐng)域反腐力度 釋放"零容忍"信號(hào)， 旨在重塑國(guó)防采購(gòu)新生態(tài) 。

2024年12月實(shí)施的《軍隊(duì)裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)規(guī)定》明確提出要"促進(jìn)軍隊(duì)裝備行業(yè)廉政建設(shè)"，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

而今年6月，財(cái)政部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合開(kāi)展的政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，更是將供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、提供虛假材料等行為列為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

倒查9年不是 "秋后算賬"，而是對(duì) "腐敗沒(méi)有追訴期" 的生動(dòng)詮釋。

有些采購(gòu)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)，違規(guī)行為可能在多年后才暴露。

比如2016年某項(xiàng)目中評(píng)審錯(cuò)誤的專家如今被追責(zé)，正是體現(xiàn)了 "發(fā)現(xiàn)一起、查處一起" 的零容忍態(tài)度。

這種 "穿透式" 監(jiān)管不僅震懾了潛在的違規(guī)者，更維護(hù)了國(guó)防資金的安全使用，讓每一分軍費(fèi)都用在刀刃上。

二、軍隊(duì)采購(gòu)紅線在哪？這些法規(guī)就是 "高壓線"

軍隊(duì)采購(gòu)可不是 "想買就買"，背后有一整套嚴(yán)格的法規(guī)體系在約束。

除了大家熟知的《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，軍隊(duì)還有專門的 "緊箍咒"。

2024 年12 月1日起施行的《軍隊(duì)裝備競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)規(guī)定》明確要求采購(gòu)活動(dòng)必須 "堅(jiān)持公開(kāi)公平公正、廉潔誠(chéng)信、效益優(yōu)先"，實(shí)行 "集體決策、分權(quán)共管、公開(kāi)留痕"。

而《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》則詳細(xì)列舉了視為串通投標(biāo)的六種情形，包括不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位編制、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等。

軍隊(duì)還建立了獨(dú)特的供應(yīng)商黑名單制度，截至目前已有61家企業(yè)和個(gè)人上榜，處罰包括3年內(nèi)禁止參加采購(gòu)活動(dòng)甚至終身禁入。

值得注意的是，軍隊(duì)采購(gòu)不僅管企業(yè)本身，還會(huì) "連坐" 法定代表人控股或管理的其他企業(yè)，以及項(xiàng)目代理人，形成全方位的追責(zé)體系。

三、揭秘采購(gòu) "貓膩"：這些操作全是雷區(qū)

從這次處罰和過(guò)往案例來(lái)看，軍隊(duì)采購(gòu)中的違規(guī)手段可謂花樣百出，但萬(wàn)變不離其宗，都是想通過(guò)不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

1、虛假材料是重災(zāi)區(qū)

有的企業(yè)提供虛假業(yè)績(jī)、假發(fā)票、虛假合同，甚至偽造檢驗(yàn)報(bào)告。

北京天網(wǎng)過(guò)濾器材有限公司就因提供虛假航空過(guò)濾濾芯材料，被3年內(nèi)禁止參加軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng)。

某郵政速遞物流股份有限公司更因虛假材料在全軍范圍內(nèi)失去采購(gòu)資格。

2、圍標(biāo)串標(biāo)套路多

山東三家鐵路工程公司的投標(biāo)文件存在8處內(nèi)容雷同、編制格式一致，被認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)。

國(guó)藥集團(tuán)多家子公司則因相互串通投標(biāo)，被暫停參加海軍、武警部隊(duì)甚至全軍的采購(gòu)活動(dòng)。

常見(jiàn)手法包括協(xié)商報(bào)價(jià)、約定中標(biāo)人、放棄投標(biāo)等，更有甚者由同一人辦理多家企業(yè)的投標(biāo)事宜。

3、專家 "失守" 最致命

本應(yīng)中立的評(píng)標(biāo)專家變成 "掮客"，利用身份搭橋牽線，這種行為對(duì)采購(gòu)秩序破壞最大。

因此這類專家會(huì)被終身禁止評(píng)審資格，其關(guān)聯(lián)企業(yè)也會(huì)被牽連禁入，形成 "一票否決" 的高壓態(tài)勢(shì)。

四、全鏈條設(shè)防：如何筑牢軍隊(duì)采購(gòu) "防腐墻"

要實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)、廉潔采購(gòu)，必須從全鏈條入手，扎緊制度的籠子。結(jié)合軍隊(duì)正在推行的新舉措，這些防范策略值得關(guān)注：

1、事前嚴(yán)把入口關(guān)

建立科學(xué)的專家遴選機(jī)制，擴(kuò)大專家?guī)煲?guī)模，優(yōu)化專業(yè)分類，確保評(píng)審專家與項(xiàng)目專業(yè)對(duì)口。

對(duì)供應(yīng)商實(shí)行嚴(yán)格的資格審查，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)技術(shù)篩查虛假信息，不讓 "帶病企業(yè)" 進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)。

2、事中強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管

推廣 "系統(tǒng)自動(dòng)抽取" 專家模式，減少人為干預(yù)；建立采購(gòu)管理咨詢服務(wù)制度，為重大項(xiàng)目提供專業(yè)指導(dǎo)；對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行全程記錄留痕，關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入紀(jì)檢監(jiān)察力量監(jiān)督。

3、事后完善長(zhǎng)效機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行黑名單制度，讓違規(guī)者一處失信、處處受限；建立評(píng)審專家執(zhí)業(yè)記錄和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)評(píng)審錯(cuò)誤實(shí)行 "終身追責(zé)"；定期開(kāi)展歷史項(xiàng)目 "回頭看"，像這次倒查 9 年一樣，不給腐敗留下時(shí)間死角。

4、技術(shù)賦能陽(yáng)光采購(gòu)

運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)數(shù)據(jù)不可篡改，借助人工智能分析投標(biāo)文件相似度，通過(guò)信息化手段提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度，讓暗箱操作無(wú)處遁形。

結(jié)語(yǔ)

軍隊(duì)采購(gòu)不僅關(guān)系到國(guó)防建設(shè)，更關(guān)乎納稅人的錢袋子。

這次大規(guī)模處罰彰顯了 "軍采無(wú)小事，廉潔是底線" 的堅(jiān)定立場(chǎng)。隨著制度不斷完善、監(jiān)管持續(xù)加碼，我們有理由相信，軍隊(duì)采購(gòu)將更加透明、高效，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)實(shí)保障。

越來(lái)越多的央國(guó)企重視供應(yīng)鏈管理

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