撰文|余暉
9月10日,貴州省委書記徐麟主持召開專題會議,此次會議的議題是“研究鞏固減負成果、優(yōu)化基層報表數(shù)據(jù)工作”。
會議指出,全省各級各部門要在鞏固“一張表”工作成果基礎上,加快推進“一表通”建設。
形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾,必須下大力氣堅決糾治?;鶎邮秦瀼芈鋵嶞h中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。
整治形式主義為基層減負,是黨中央部署的重要政治任務?!熬唭?yōu)化基層報表”就是整治形式主義、為基層減負的重要抓手。
各類統(tǒng)計報表,是制定政策、開展工作的重要基礎。但近年來,填表報數(shù)卻成為了困擾干部尤其是基層干部的一大痛點。
從填寫到核實再到報送,每一個流程都消耗了基層干部不少時間精力,甚至讓他們“報表多到連下基層的時間都沒有”,不少基層干部戲稱自己為“表哥”“表姐”。
繁瑣的填表報數(shù)由來已久。2019年,一位來自畢節(jié)市大方縣的村主任曾表示,“每年村里需要往上級部門報送最少15類臺賬和數(shù)十種報表,大約占全年工作量的60%?!薄耙粋€貧困戶的檔案資料多達25頁?!?/p>
今年3月,《半月談》雜志刊文提到,西部某省排查街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級承擔的報表臺賬發(fā)現(xiàn),需要鄉(xiāng)級填報2200多種、村級填報90多種報表臺賬,僅一個部門就有20個報表系統(tǒng)、500多種報表、9000多個指標。
針對上述問題,中央早已提出了要求。
中辦、國辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》提到,“上級部門到地方督查檢查考核調(diào)研,不得動輒要求見主要負責同志,不得頻繁要求基層填表格報材料?!薄安坏秒S意向基層要數(shù)據(jù)材料”。
需要基層填表報數(shù)交材料的,原則上應當通過省級平臺報送并推動數(shù)據(jù)共享,能夠通過系統(tǒng)自動生成或者共享獲取的數(shù)據(jù)材料,不再要求基層報送、實現(xiàn)同類材料“最多報一次”,不得再要求重復報送紙質(zhì)材料,部門不得要求另行報送。
市縣級政務應用程序的填表報數(shù)交材料功能,應當逐步與省級平臺相應功能整合統(tǒng)一。
2024年底,國辦印發(fā)了《推動基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”工作指引》,明確了基層報表整合、數(shù)據(jù)共享的工作要求和操作路徑。
今年2月,國家數(shù)據(jù)局提到,將會同有關部門開展基層報表數(shù)據(jù)“只報一次”試點,精簡合并報表,嚴控新增報表。推動“一次填報,多方共用”,推動數(shù)據(jù)由“向基層要”變?yōu)椤皬南到y(tǒng)取”,切實減輕基層干部重復報數(shù)負擔。
地方層面,也在積極推進。
以貴州為例。
今年7月,貴州省委常委會會議提到,要嚴格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,逐條逐項學深吃透、不折不扣落到實處,對久治未絕的老問題嚴抓不放,對隱形變異的新問題嚴密防范。
貴州還全面鋪開了一場聚焦村級基礎數(shù)據(jù)“一張表”的改革。
省級統(tǒng)籌開展“地毯式”摸底與“蹲點式”排查,全面梳理涉村應用,將分散的數(shù)據(jù)入口統(tǒng)一整合至“一張表”系統(tǒng)和“網(wǎng)格化平臺”,移動端則統(tǒng)一集成于“貴政通”APP,為基層只留一扇便捷的“數(shù)據(jù)大門”。
9月10日,貴州省委書記徐麟專題研究了鞏固減負成果、優(yōu)化基層報表數(shù)據(jù)工作。
會議強調(diào),要深入開展報表摸底精簡,穩(wěn)步擴大鄉(xiāng)級試點,強化數(shù)據(jù)標準建設,優(yōu)化報表臺賬準入退出機制,推進“一張表”覆蓋層級提升、內(nèi)容豐富拓展。
此外還提到,要強化數(shù)字賦能,抓好省級統(tǒng)一平臺建設,推進數(shù)據(jù)資源整合共享和系統(tǒng)聯(lián)通互通融通,推動“一表采集、一網(wǎng)融合、一庫共享”,提升智慧化數(shù)字治理能力等。
只有把“應減之負”減下去,“應盡之責”才能更好地擔起來。
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