坪地電纜隧道綜合管廊工程一處施工圍擋。

重疊的施工告示牌。

龍崗寶荷路污水干管工程施工圍擋。

道路圍擋一“圍”數(shù)年，從鹽田區(qū)永安路延長(zhǎng)段逾期三年的圍擋，到南山科技園地鐵13號(hào)線的漫長(zhǎng)施工，再到坪山大道綜合改造工程屢遭投訴卻多年未解的圍擋——這些并非孤例，而是深圳多個(gè)區(qū)域“超長(zhǎng)待機(jī)”圍擋的縮影。

在深圳的城市脈絡(luò)間，有部分干道被延綿不絕的施工圍擋層層切割，圍擋板上張貼的工程信息，施工許可日期一年一年往后推延，圍擋之外，道路被擠壓，早晚高峰的擁堵已成常態(tài)，鳴笛聲、抱怨聲與施工設(shè)備的偶爾轟鳴交織。南都·奧一網(wǎng)“走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線大調(diào)研——與城市對(duì)話”欄目聚焦深圳超期圍擋，記者實(shí)地走訪鹽田、南山、坪山、寶安、龍華、龍崗等多處市民反映強(qiáng)烈的圍擋工程，探尋超期施工與反復(fù)延期背后的民生困擾與管理難題。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在市民反映強(qiáng)烈的路段，超期圍擋現(xiàn)象普遍存在，部分工程公示信息滯后或缺失，施工進(jìn)度不透明；部分項(xiàng)目因部門(mén)協(xié)同不足、資金短缺、技術(shù)難點(diǎn)或手續(xù)延期等問(wèn)題，導(dǎo)致工期一再拖延。圍擋背后，折射出城市工程管理的系統(tǒng)性難題，也成為影響市民生活與城市效率的民生焦點(diǎn)。

　　現(xiàn)狀調(diào)查

　　超期?延期?深圳部分工程圍擋“超長(zhǎng)待機(jī)”

　　●圍而不建，施工告示牌信息“沉睡”三年

　　涉及工程:鹽田港拖車(chē)綜合服務(wù)中心(二期)、庫(kù)坑二路　　

在鹽田區(qū)武深高速G0422旁的永安路延長(zhǎng)段，原三車(chē)道道路的最右側(cè)車(chē)道被圍擋長(zhǎng)期封閉。記者走訪發(fā)現(xiàn)，該工程為鹽田港拖車(chē)綜合服務(wù)中心(二期)，由鹽田區(qū)建筑工程事務(wù)署建設(shè)、中國(guó)二十冶集團(tuán)有限公司施工。工地公示牌顯示占道施工許可期限為2021年7月至2022年7月，目前已逾期三年。周邊居民投訴稱(chēng)，工程多年未見(jiàn)動(dòng)工，疑似爛尾。

相關(guān)工作人員表示，項(xiàng)目此前暫停，現(xiàn)處于收尾階段，新的占道審批已通過(guò)，預(yù)計(jì)年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)施工。至于為何出現(xiàn)超期圍擋未拆，施工現(xiàn)場(chǎng)未清理等情況，截至發(fā)稿前，施工方中國(guó)二十冶集團(tuán)暫未回應(yīng)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程曾因施工機(jī)械亂擺放、安全圍擋缺失等問(wèn)題，被列入深圳市交通運(yùn)輸局2025年第一季度占道施工“黑榜”。

類(lèi)似情況也出現(xiàn)在龍華觀瀾街道庫(kù)坑二路。網(wǎng)友反映“圍擋3年了，設(shè)備停在那還未見(jiàn)修。”記者現(xiàn)場(chǎng)走訪未見(jiàn)施工告示牌，僅有一份2023年8月的招標(biāo)公示顯示預(yù)計(jì)同年9月開(kāi)工。工地一旁的共聯(lián)都市智谷工作人員透露，圍擋路段與其地下停車(chē)場(chǎng)相連，對(duì)其經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響，也有跟施工方協(xié)商過(guò)，但毫無(wú)進(jìn)展。

　　●建而不快，工程圍擋年復(fù)一年

　　涉及工程:深圳市城市軌道交通13號(hào)線、創(chuàng)新大道綜合提升工程　　

“從孩子小二就開(kāi)始修了，現(xiàn)在孩子都高二了還沒(méi)好!”南山高新區(qū)、科技園片區(qū)的圍擋也是市民投訴集中的熱點(diǎn)，涉及地鐵13號(hào)線及創(chuàng)新大道工程等。記者在打石一路、打石二路路段看到，因地鐵13號(hào)線石鼓站施工，部分道路已封閉多年。工程概況牌顯示，13號(hào)線土建七工區(qū)原計(jì)劃2018年1月開(kāi)工，2024年12月竣工，但層層疊蓋的公示牌顯示項(xiàng)目已多次延期，最新許可期限至2025年5月22日——目前也已超期。有工作人員稱(chēng)項(xiàng)目處于驗(yàn)收階段，通車(chē)時(shí)間“可能延至年底，要等統(tǒng)一安排。”

該路段屬創(chuàng)新大道工程IV標(biāo)段，原由深圳地鐵建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，后移交南山區(qū)工務(wù)署。南山區(qū)工務(wù)署表示，項(xiàng)目已于今年1月完成施工招標(biāo)，但需等待地鐵工程移交作業(yè)面，“我們沒(méi)辦法進(jìn)場(chǎng)施工，只能等?！鳖A(yù)計(jì)今年9月開(kāi)工。

地鐵工程進(jìn)度為何滯后?深鐵建設(shè)方解釋?zhuān)芪鼷悩屑~規(guī)劃影響，相關(guān)工程已于9月4日全部完成，正推進(jìn)驗(yàn)收。

記者注意到，在這場(chǎng)工程“移交”之間，有著一段長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的施工空白期，在新工程開(kāi)工之前，這些圍擋，仍侵占部分公共道路?！　?/p>

　　●超長(zhǎng)待機(jī)，施工“信息不對(duì)稱(chēng)”

　　涉及工程:坪山大道綜合改造工程　　

坪山大道綜合改造工程是坪山區(qū)重點(diǎn)市政項(xiàng)目，自2021年8月開(kāi)工以來(lái)，因長(zhǎng)期圍擋施工、噪音及交通混亂問(wèn)題屢遭市民投訴。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該路段圍擋范圍較長(zhǎng)，時(shí)常出現(xiàn)上百米的圍擋。

除了擁堵與噪音，市民更大的困惑在于“信息不對(duì)稱(chēng)”:“到底在修什么?工期多長(zhǎng)?什么時(shí)候可以結(jié)束?”“為什么那邊通車(chē)了，這邊又圍起來(lái)了?”

記者從坪山區(qū)交通軌道管理中心處獲悉，坪山大道為城市主干道，該中心負(fù)責(zé)建設(shè)的工程段(沙湖路-丹梓大道)全長(zhǎng)6.36km，其中包含隧道、綜合管廊等技術(shù)復(fù)雜的工程，根據(jù)深圳市住建局所發(fā)布文件，該改造工程施工定額工期為2062天(即5年8個(gè)月)，施工周期對(duì)比常規(guī)道路較長(zhǎng)。為減少影響，工程采取分段施工方式，自2022年10月起已陸續(xù)有部分路段隨地鐵工程結(jié)束而開(kāi)放交通。截至最近，還有其他四段道路相繼完工并開(kāi)放?！　?/p>

●一圍了之，項(xiàng)目停工圍擋卻在“進(jìn)行中”

　　涉及工程:空港新城綜合管廊二期項(xiàng)目、坪地電纜隧道綜合管廊項(xiàng)目　

在寶安區(qū)福永大道懷德地鐵站附近，一段圍擋已設(shè)立近七年，所屬空港新城綜合管廊二期項(xiàng)目原定2020年9月竣工。市民反映沿線交通長(zhǎng)期擁堵，商戶(hù)持續(xù)受影響。今年7月，建設(shè)單位深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司回應(yīng)，因占道手續(xù)延期等問(wèn)題，福永大道西段暫時(shí)停工，預(yù)計(jì)2025年7月復(fù)工，2026年底竣工。

記者實(shí)地發(fā)現(xiàn)部分路段路面未見(jiàn)施工痕跡。圍擋告示顯示許可期限至2026年1月。項(xiàng)目仍在施工期限內(nèi)，但距最初開(kāi)工已過(guò)去7年有余，超原定竣工時(shí)間近5年。一位工作人員介紹道，項(xiàng)目采取分段辦理建設(shè)手續(xù)、分段施工的方式推進(jìn)。此前，項(xiàng)目因多處路口建設(shè)、地鐵12號(hào)線占道、治水提質(zhì)項(xiàng)目交叉施工、疫情、極端天氣、手續(xù)審批等因素整體延后。對(duì)于被質(zhì)疑停工，其強(qiáng)調(diào)“實(shí)際上并非如此”，因工程多位于地下，易引起誤解。

同樣被指“超長(zhǎng)待機(jī)”的還有龍崗坪地電纜隧道綜合管廊項(xiàng)目。該項(xiàng)目自2019年10月施工，原工期1047天，至今近六年未完工。其中坪梓路段不足三公里，原計(jì)劃2023年完成。市民反映“修一天停三天”，施工緩慢嚴(yán)重影響出行。記者看到部分圍擋內(nèi)無(wú)人施工、雜草叢生，道路僅留單車(chē)道，部分僅容一車(chē)通過(guò)。周邊商戶(hù)稱(chēng)，圍擋影響生意，大車(chē)多，經(jīng)常把路面壓壞，修補(bǔ)后的路跟蹺蹺板一樣，早晚高峰更擁堵。

對(duì)此，建設(shè)單位深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司回應(yīng)表示，所有建設(shè)路段將在2026年陸續(xù)完工，并恢復(fù)交通。據(jù)介紹，該項(xiàng)目是深圳市第一批開(kāi)工建設(shè)的長(zhǎng)度最長(zhǎng)的綜合管廊之一，缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)參考，實(shí)際施工中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全路段施工，最短獲批施工路段僅260米，呈“批一段建一段”的施工狀態(tài)。同時(shí)，項(xiàng)目需協(xié)調(diào)23家權(quán)屬單位，并受其他重點(diǎn)工程讓行等因素疊加影響，導(dǎo)致手續(xù)辦理與實(shí)質(zhì)推進(jìn)時(shí)間遠(yuǎn)超預(yù)期。

無(wú)論是出于何種原因的“圍而不建、建而不快、一圍了之”，這些圍擋都不可避免地帶來(lái)一系列后果:道路資源被長(zhǎng)期占用，交通擁堵加劇，通行效率降低，安全隱患滋生，臨街商戶(hù)生計(jì)受損……而施工本身帶來(lái)的噪音揚(yáng)塵，也仍在持續(xù)。

深度剖析

　　圍擋難以按時(shí)“拆”，“慢”在何處?

當(dāng)“超長(zhǎng)待機(jī)”的圍擋從個(gè)別現(xiàn)象演變?yōu)橐环N“城市病”，其背后指向系統(tǒng)性的問(wèn)題，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超長(zhǎng)圍擋背后往往是施工工期“一延再延”，這并非單一因素所致，而是工程動(dòng)態(tài)管理不足、審批監(jiān)管存在短板、制度懲戒激勵(lì)缺失等諸多因素疊加的結(jié)果?！　?/p>

　　工程層面:動(dòng)態(tài)管理能力不足　　

許多項(xiàng)目在啟動(dòng)之初就埋下了延期的伏筆。許多超期項(xiàng)目將原因歸結(jié)為技術(shù)難題，例如坪山大道定額工期長(zhǎng)達(dá)5年8個(gè)月，本身復(fù)雜度高，且需頻繁為其他工程讓路；龍崗寶荷路污水干管工程在2021年底大體完工后，因涉及鐵路、高速及油氣管線等復(fù)雜因素，直至2024年交叉施工項(xiàng)目方案明確后才繼續(xù)推進(jìn)，反映出施工常陷于被動(dòng)，只能“以時(shí)間換空間”。

部門(mén)協(xié)同不足是另一關(guān)鍵癥結(jié)。以南山打石二路為例:地鐵13號(hào)線進(jìn)度制約了創(chuàng)新大道工程的推進(jìn)，而西麗樞紐規(guī)劃又影響地鐵貫通，形成“一環(huán)扣一環(huán)”的延期鏈條。有項(xiàng)目直接將“資金不足”列為停工理由，則反映出部分項(xiàng)目可能在資金規(guī)劃與保障上的支持不足。

　　管理層面:審批與監(jiān)管體系存短板，制度設(shè)計(jì)未能有效約束工期　　

現(xiàn)行的管理體系，其核心聚焦于事前“許可”的合規(guī)性，卻缺乏對(duì)事中“履約”過(guò)程的有效監(jiān)管，導(dǎo)致對(duì)工期拖延行為約束乏力。

據(jù)深圳市交通運(yùn)輸部門(mén)介紹，目前，占道施工需經(jīng)交通與交警部門(mén)并聯(lián)審批，流程嚴(yán)格。然而，審批后的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻顯得薄弱。盡管施工延期受諸多客觀因素(如征地、交叉施工、地質(zhì)條件等)影響，但制度層面對(duì)此缺乏有效應(yīng)對(duì)。

當(dāng)項(xiàng)目因故需要延期時(shí)，監(jiān)管部門(mén)可能面臨兩難:如不予許可將導(dǎo)致項(xiàng)目停滯造成“圍而不挖”，已投入的工程投資浪費(fèi)等問(wèn)題；若允許，則工期一再推延。正如深圳交通運(yùn)輸部門(mén)所言，存在“項(xiàng)目延期倒逼許可審批”的現(xiàn)象?！　?/p>

　　制度層面:懲戒機(jī)制缺失，違規(guī)成本過(guò)低　　

制度的剛性約束不足，使得“慢”成為一種沒(méi)有“痛感”的選擇?！冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》規(guī)定，超期占道最高罰款2萬(wàn)元。這對(duì)于投資動(dòng)輒數(shù)億乃至數(shù)十億的重大項(xiàng)目而言，罰款僅相當(dāng)于工程造價(jià)的萬(wàn)分之幾，一張“罰款單”即能換“占道施工使用權(quán)”，違規(guī)成本極低。

另一方面，信用懲戒機(jī)制是否有效落地?雖然深圳建立了建筑市場(chǎng)主體信用體系，但針對(duì)“工期延誤”“圍而不建”等行為的扣分細(xì)則和懲戒力度，如限制其參與招投標(biāo)等，是否執(zhí)行到位，仍需打一個(gè)問(wèn)號(hào)。在走訪過(guò)程中，有參建方工作人員直言:“有合理原因的延期施工，不會(huì)被處罰?！薄　?/p>

　　公眾監(jiān)督層面:信息“不透明”，公眾只能當(dāng)“旁觀者”　　

盡管要求現(xiàn)場(chǎng)公示，但公示內(nèi)容往往更新不及時(shí)，市民對(duì)于“為何延期”“還要延多久”的知情權(quán)未能得到充分尊重和滿(mǎn)足，投訴反饋后，常常得到的是模板化的回復(fù)，而非實(shí)質(zhì)性的進(jìn)度溝通，這使得公眾監(jiān)督難以真正發(fā)揮作用。

一段圍擋，不僅切割了城市的道路，更考驗(yàn)著城市管理的智慧與初心。它們本是建設(shè)的臨時(shí)符號(hào)，卻因種種原因成為困擾市民的長(zhǎng)期路障。如何破解道路長(zhǎng)期圍擋之困，讓道路重歸市民，讓承諾趕上市民期待的腳步，南都與你持續(xù)關(guān)注。

部門(mén)回應(yīng)

　　深圳交通運(yùn)輸局 今年已查處各類(lèi)涉路施工違法案件966宗

針對(duì)施工延期，深圳市交通運(yùn)輸局表示，征地拆遷、工程款、材料人工配置、地質(zhì)情況、行政審批、同路段施工干擾等因素均可能導(dǎo)致延期。部分項(xiàng)目因道路已開(kāi)挖、地下工程未完工，若不許可延期會(huì)致“圍而不挖”及工程投資浪費(fèi)，存在“項(xiàng)目延期倒逼許可審批”情況。

該局明確，占道施工的占用挖掘道路許可，需市交通運(yùn)輸局與市公安交管局并聯(lián)審批、統(tǒng)一出證，申請(qǐng)人可通過(guò)廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道申請(qǐng)，許可時(shí)長(zhǎng)結(jié)合材料、技術(shù)規(guī)范、施工經(jīng)驗(yàn)、交通疏解方案確定，正常情況一次申請(qǐng)時(shí)長(zhǎng)應(yīng)為項(xiàng)目占用挖掘道路的工期，分階段施工可分階段申請(qǐng)。

監(jiān)管上，已建立路政每日全覆蓋巡查、現(xiàn)場(chǎng)信息公示、違法占道施工專(zhuān)項(xiàng)整治等機(jī)制，許可審批與工程規(guī)劃許可建立審批協(xié)作機(jī)制，并設(shè)置超期提醒功能，提前一個(gè)月通知建設(shè)單位。巡查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期無(wú)人施工，涉嫌“圍而不建”的，將聯(lián)系建設(shè)單位并抄送行業(yè)主管部門(mén)督促?gòu)?fù)工。

2025年以來(lái)，深圳市共查處各類(lèi)涉路施工違法案件966宗，其中超期、超范圍占道施工案件278宗。

此外，許可信息可通過(guò)市交通運(yùn)輸局信用信息雙公示專(zhuān)欄、市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)等查詢(xún)，市民可掃現(xiàn)場(chǎng)公示牌二維碼、通過(guò)民意速辦或撥12328反饋意見(jiàn)，反饋信息均歸集到該局信訪平臺(tái)規(guī)范辦理。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　王雪:施工延期需從源頭協(xié)調(diào)，強(qiáng)化第三方監(jiān)督

“道路上80%以上施工并非交通施工，而是水、電、氣、電信、管廊等民生施工，核心是協(xié)調(diào)問(wèn)題。”深圳市政協(xié)委員王雪表示，深圳政協(xié)8年前已關(guān)注并提過(guò)相關(guān)提案，推動(dòng)落地了《深圳市占用挖掘道路管理辦法》，“跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不是沒(méi)有，但政策法規(guī)關(guān)鍵在落實(shí)?！?/p>

她建議從頂層機(jī)制上著手:“從發(fā)改立項(xiàng)、財(cái)政撥款階段就進(jìn)行前置項(xiàng)目協(xié)調(diào)，避免立項(xiàng)后才發(fā)現(xiàn)和其他工程‘打架’?！蓖跹┍硎?，任何國(guó)家高速發(fā)展期的建設(shè)都會(huì)有施工困擾，但永遠(yuǎn)有改進(jìn)空間，目前最核心的是從源頭做好防患于未然，前期協(xié)調(diào)到位，別先施工再發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、再協(xié)調(diào)。深圳施工管理已借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距主要在“前期充分論證”——他們前期論證、準(zhǔn)備充分，開(kāi)工晚但過(guò)程順暢；我們常先開(kāi)工，邊開(kāi)工邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、邊改進(jìn)調(diào)整。

另外，她認(rèn)為，當(dāng)施工缺乏第三方監(jiān)督時(shí)，施工方就會(huì)按方便自己的方式來(lái)，比如項(xiàng)目收尾時(shí)材料該撤卻不撤，導(dǎo)致道路多堵一兩個(gè)月。市民監(jiān)督、媒體監(jiān)督、政協(xié)和人大監(jiān)督，還有相關(guān)宣傳工作，都要進(jìn)一步加強(qiáng)。比如監(jiān)督電話、投訴小程序，要讓市民知道、能用，提升全民參與的信息透明度和監(jiān)督督促機(jī)制。對(duì)于懲戒機(jī)制，她直言“現(xiàn)在罰款太少，不足以約束”，仍需推動(dòng)立法提升懲戒力度，動(dòng)態(tài)優(yōu)化細(xì)化相關(guān)政策法規(guī)。

　　趙廣群:建議保障知情權(quán)，設(shè)民生評(píng)估機(jī)制

深圳市人大代表趙廣群指出，資金緊張、撥款進(jìn)度慢、項(xiàng)目調(diào)整、征地拆遷補(bǔ)償、施工中遇到意外困難、經(jīng)濟(jì)糾紛等都可能導(dǎo)致延期。例如項(xiàng)目因前期探測(cè)不精確，施工難度可能遠(yuǎn)超預(yù)期。他強(qiáng)調(diào)，不論何種原因，項(xiàng)目方都應(yīng)及時(shí)向市民說(shuō)明延期原因和預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)一步保障市民知情權(quán)，建議可通過(guò)街道、社區(qū)以及項(xiàng)目告示牌等渠道，及時(shí)更新信息。

對(duì)于部分項(xiàng)目反復(fù)延期倒逼政府批延期許可的情況，趙廣群認(rèn)為，這暴露了前期規(guī)劃可能存在不足，后期主管部門(mén)監(jiān)管、督促和跟進(jìn)力度有待加強(qiáng)。針對(duì)這一現(xiàn)象，他建議，建立社會(huì)各界參與的民生影響評(píng)估機(jī)制或聽(tīng)證機(jī)制，對(duì)影響市民出行生活的戶(hù)外工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，可參考深圳“每周一評(píng)”政府績(jī)效評(píng)價(jià)模式。

曾常青:可以適時(shí)探索動(dòng)態(tài)許可機(jī)制

深圳市人大代表曾常青表示，工程項(xiàng)目手續(xù)齊全但工期無(wú)限延期，本質(zhì)上是程序合法性與實(shí)質(zhì)合理性的背離。許可審批雖形式完備，但缺乏對(duì)工期執(zhí)行力的剛性約束，導(dǎo)致“合法的拖延”，這可能會(huì)導(dǎo)致公共資源侵占、民生權(quán)益受損的情況出現(xiàn)。

可以適時(shí)探索動(dòng)態(tài)許可機(jī)制，比如推行“許可工期延期”全鏈條動(dòng)態(tài)管理。首次許可需明確工期節(jié)點(diǎn)及延期條件，任何延期必須提交第三方技術(shù)評(píng)估報(bào)告并向社會(huì)公示。延期申請(qǐng)超過(guò)2次的項(xiàng)目，自動(dòng)觸發(fā)聯(lián)合審查以及強(qiáng)化信用約束，將“黑名單”與市場(chǎng)準(zhǔn)入直接掛鉤；引入履約保證金制度，施工單位按項(xiàng)目規(guī)模繳納保證金，超期后按日扣除并用于民生補(bǔ)償，如周邊商戶(hù)補(bǔ)貼。

在公眾監(jiān)督層面，其一，讓監(jiān)管“長(zhǎng)牙”。不能光靠公示批評(píng)，更要讓超期施工的企業(yè)付出實(shí)質(zhì)代價(jià)。其二，信息要透明易懂。其三，讓老百姓監(jiān)督真正有用。建立市民投訴→部門(mén)響應(yīng)→限期整改→結(jié)果反饋的閉環(huán)處理機(jī)制。

　　林南陽(yáng):應(yīng)從立法層面規(guī)范政府項(xiàng)目資金規(guī)范使用

深圳市人大代表林南陽(yáng)建議，應(yīng)從立法層面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目資金規(guī)范使用，如規(guī)定政府投資項(xiàng)目需有充足資金才能立項(xiàng)，立項(xiàng)后要嚴(yán)格按進(jìn)度支付工程款，確保項(xiàng)目能保質(zhì)保量，按時(shí)完成，這一舉措可減少因資金不足導(dǎo)致的工程拖延和長(zhǎng)期圍擋問(wèn)題。

林南陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)是為了提升市民生活品質(zhì)，施工過(guò)程中應(yīng)充分考慮市民的利益和需求，希望通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和完善法規(guī)，讓城市建設(shè)更加規(guī)范、有序。

　　臧建:久拖不決、推進(jìn)不明顯的，有必要建立移送機(jī)制

南方民間智庫(kù)社會(huì)矛盾第三方評(píng)議中心首席評(píng)議專(zhuān)家、律師臧建認(rèn)為，長(zhǎng)期的超期占用和施工既給周邊居民帶來(lái)了不便和困擾，也損害政府的公信力。對(duì)于超期占用或無(wú)證施工依法處罰，加大違法成本，倒逼責(zé)任主體切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布典型處罰案例。

如久拖不決，長(zhǎng)期超期占用推進(jìn)不明顯的，有必要建立移送機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，由政務(wù)督辦或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)，檢察機(jī)關(guān)也可以提起檢察建議或公益訴訟。

南都調(diào)研 總第819期

監(jiān)制:劉岸然 謝江濤

策劃:任笑一

統(tǒng)籌:陳璐璐 劉晨

采寫(xiě)/攝影:南都記者 廖靜文 余悅 蔡詩(shī)妍 李?yuàn)檴?喬銳 彭崢