為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)展助企行動(dòng)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“推動(dòng)企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域公平公正”任務(wù)落地見(jiàn)效，鄂爾多斯市實(shí)施多項(xiàng)舉措聚焦“降”成本，助力惠企行動(dòng)“再發(fā)力”。

減負(fù)擔(dān)：分類(lèi)減免投標(biāo)保證金，精準(zhǔn)釋放企業(yè)資金壓力

為企業(yè)精準(zhǔn)減負(fù)，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金由“減”到“免”。政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)段、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)標(biāo)段全部免收投標(biāo)保證金，施工、采購(gòu)標(biāo)段投標(biāo)保證金上限降至招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高金額不得超過(guò)40萬(wàn)元、25萬(wàn)元。2025年再出惠企助企新舉措——聯(lián)合市住建局試點(diǎn)推行“信用承諾函替代保證金”，對(duì)1000萬(wàn)元以下政府投資項(xiàng)目，企業(yè)僅需簽署信用承諾書(shū)即可參與投標(biāo)，大幅減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，提升市場(chǎng)活躍度及滿(mǎn)意度。政策實(shí)施以來(lái)，已為1757家投標(biāo)企業(yè)減免投標(biāo)保證金約1.8億元。

優(yōu)方式：全面推廣電子保函，高效縮短資金占用周期

全面落實(shí)電子銀行保函、電子保險(xiǎn)保函、電子擔(dān)保保函等多種形式的電子保函替代繳納投標(biāo)、履約、質(zhì)量保證金等工作舉措，實(shí)現(xiàn)保函辦理、保費(fèi)繳收、電子發(fā)票和保函開(kāi)具“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步釋放企業(yè)資金壓力，縮短投標(biāo)企業(yè)資金占用周期，提高市場(chǎng)主體參與投標(biāo)便利度和社會(huì)公眾辦事滿(mǎn)意度。2025年至今，電子保函使用率為94%，已為近2.6萬(wàn)家市場(chǎng)主體釋放保證金現(xiàn)金壓力近22億元。

強(qiáng)監(jiān)管：科技賦能交易監(jiān)管，智慧預(yù)警違法違規(guī)行為

運(yùn)用自治區(qū)監(jiān)管“一張網(wǎng)”系統(tǒng)實(shí)時(shí)將項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)音頻視頻資料、中標(biāo)信息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)內(nèi)容推送至各行業(yè)行政監(jiān)督管理部門(mén)，全面加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)管，開(kāi)啟了全程實(shí)時(shí)“線(xiàn)上”監(jiān)管新模式。針對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為隱蔽性強(qiáng)、查處取證難等情況，研發(fā)“工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)研判系統(tǒng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、標(biāo)書(shū)雷同、異常報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，為行政監(jiān)督部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析、決策提供數(shù)據(jù)支撐。

促公平：制度科技雙輪驅(qū)動(dòng)，規(guī)范保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

為進(jìn)一步規(guī)范各類(lèi)交易主體交易行為，促進(jìn)公共資源交易活動(dòng)公平公正誠(chéng)信，制定了《鄂爾多斯市公共資源交易中心關(guān)于實(shí)施進(jìn)場(chǎng)交易“黑白名單”管理的通知》《鄂爾多斯市公共資源交易中心關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)要求的通知》，修訂了《鄂爾多斯市工程建設(shè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常管理辦法》《鄂爾多斯市公共資源交易中心開(kāi)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地及現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等制度，以制度完善為抓手，推進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)標(biāo)區(qū)管理，中心建設(shè)單獨(dú)功能區(qū)，運(yùn)用數(shù)字見(jiàn)證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)工作人員、監(jiān)督人員、見(jiàn)證人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中“五方分離”。智能機(jī)器人“上崗”承擔(dān)起引領(lǐng)、配送等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“零接觸”、評(píng)標(biāo)過(guò)程“零干預(yù)”、評(píng)標(biāo)區(qū)外人員“零進(jìn)入”，極大減少人為因素干擾，進(jìn)一步提升招標(biāo)投標(biāo)透明度。

下一步，鄂爾多斯市將持續(xù)在優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)改革、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，努力為經(jīng)營(yíng)主體提供更高品質(zhì)、更有效率、更加公平的服務(wù)，讓“暖城陽(yáng)光交易”極優(yōu)服務(wù)品牌成色更足、底色更亮。(宋佳、蘇娟、王曉琴)

來(lái)源：鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心