前幾日的天安門廣場,鋼鐵洪流匯聚,宛如一場國力的宣示。然而僅48小時(shí)后,南海波濤涌動(dòng),局勢緊張。正當(dāng)閱兵方陣的轟鳴聲余音繞梁之際,菲律賓防長特奧多羅卻對臺(tái)灣議題進(jìn)行大膽表態(tài)。視線迅速轉(zhuǎn)向南海,許多國家如加拿大全艦、澳大利亞驅(qū)逐艦高調(diào)穿越臺(tái)灣海峽,仿若在演繹一出精心編排的劇本,這一切似乎是得到美國的默許與支持。中國的反應(yīng)也愈發(fā)堅(jiān)定,不再僅限于口頭抗議,而是以“講道理—行動(dòng)—反制”的方式明確立場。菲律賓,便成了這場大國博弈中的第一個(gè)“出頭鳥”。
消息顯示,從8月20日到9月6日,在短短的17天內(nèi),菲律賓、澳大利亞、日本等十國輪番在南?!按蚩ā保宫F(xiàn)出時(shí)間上的嚴(yán)密銜接與議題上的高度一致,絕非偶然。五角大樓剛剛發(fā)布的《中國軍事與安全發(fā)展報(bào)告》中就將臺(tái)灣海峽列為“首要關(guān)切”,隨即盟友們開始行動(dòng),顯然是在按劇本走流程。對于美國來說,南海的局勢是一個(gè)低成本的“試紙”,既能夠測試中國的反應(yīng)能力,又能觀察東盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)程度。菲律賓自視為“最大的美資受援國”,甘愿充當(dāng)美國的“馬前卒”,把多個(gè)美軍基地視為“永不沉沒的航母”,幻想能通過美國的保護(hù)來實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而,歷史已多次證明,美國在關(guān)鍵時(shí)刻往往選擇“聲勢到達(dá),實(shí)質(zhì)后撤”,菲律賓在這場局勢中并非真正的盟友,而是可被消耗的“前沿耗材”。
值得一提,菲律賓在這一局勢中打出的三張“錯(cuò)牌”正是導(dǎo)致其走向困境的關(guān)鍵。首先是靠山幻覺。菲律賓錯(cuò)誤地將“共同防御”理解為“自動(dòng)參戰(zhàn)”,一旦臺(tái)海發(fā)生沖突,美國國會(huì)需要完整的立法程序,菲律賓卻先行將紅線畫好,反而逼自己走入死胡同。接著是歷史依賴。過去,菲律賓曾憑借海警船數(shù)量少、噸位小的優(yōu)勢,在南海進(jìn)行頻繁的越界行為。然而,時(shí)至今日,中國擁有了全球最大的海岸警衛(wèi)隊(duì)艦隊(duì),菲律賓再想繼續(xù)“碰瓷”,只會(huì)遭受來自中國海警的高壓回應(yīng)。最后是戰(zhàn)略誤判。菲律賓錯(cuò)誤估計(jì)了東盟的態(tài)度,認(rèn)為東盟會(huì)默許其對抗中國的行為。實(shí)際上,東盟國家尤其是印尼和新加坡早已警告菲律賓不要將區(qū)域議題置于大國博弈的背景下,然而菲律賓卻執(zhí)意與美國綁在一起,最終只能遭致區(qū)域的孤立。面對此局勢,中國迅速立場明確,外交部發(fā)言人直指菲律賓的行為為“徹頭徹尾的侵權(quán)挑釁”。接著,東部戰(zhàn)區(qū)也通過實(shí)彈射擊以及海警的跟監(jiān)驅(qū)離行動(dòng),展示出中國的實(shí)力與決心。
此外,中國在經(jīng)濟(jì)上也對菲律賓實(shí)施了實(shí)質(zhì)性的反制措施,包括暫停對菲律賓的重大基礎(chǔ)設(shè)施貸款和對菲律賓出口商品加征臨時(shí)關(guān)稅。而暫停“菲律賓包機(jī)游”的政策,又讓菲律賓在旅游業(yè)上飽受打擊。對于菲律賓而言,短期來看,其農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)和旅游等行業(yè)都面臨重創(chuàng),預(yù)計(jì)GDP增速將大幅下滑;中期內(nèi),南海的油氣開發(fā)將受到限制,菲律賓的能源安全將岌岌可危;而長期來看,若中美關(guān)系出現(xiàn)緩和,菲律賓將被淹沒在大國博弈的漩渦之中,成為被邊緣化的“棋子”。更為嚴(yán)重的是,菲律賓國內(nèi)政治開始出現(xiàn)反彈聲浪,越來越多的人質(zhì)疑政府的對外政策,反對將國家戰(zhàn)略牢牢綁在美國戰(zhàn)車上。正如九三閱兵所展現(xiàn)的,除了高超技術(shù),更多的是一種戰(zhàn)略的提升與自信。面對美國的挑釁,中國展現(xiàn)了其應(yīng)對能力與反制手段。菲律賓的命運(yùn)提示了后續(xù)的其他國家,應(yīng)在大國博弈中審慎行事。
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