關(guān)于印發(fā)《隨州市涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程備案管理實(shí)施方案》的通知

隨縣安應(yīng)委， 廣水、曾都安防應(yīng)急委，隨州高新區(qū)安應(yīng)委， 市安 應(yīng)委有關(guān)成員單位 ：

為了進(jìn)一步規(guī)范涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料限額以下小型工程備案管理，消除管理盲區(qū)，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力，根據(jù)省安委會(huì)辦公室、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小散工程及零星作 業(yè)安全管理工作的通知》(鄂安辦 [2024] 30 號(hào)）的要求，結(jié)合市自建局《全市建設(shè)領(lǐng)域建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》 ( [2025] 207 號(hào)）的通知， 制定了《 隨州市涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程備案管理實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

隨州市安全生產(chǎn)和突發(fā)事件

應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室

隨州市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

隨州市住房和城市更新局

市城市管理執(zhí)法委員會(huì)

隨州市消防救援支隊(duì)

2025年7月21日

隨州市涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程備案管理實(shí)施方案

為深刻汲取近年來全國范圍內(nèi)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料限額以下小型工程施工不當(dāng)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程作業(yè)安全管理，切實(shí)消除各類隱患，有效預(yù)防安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本實(shí)施方案。

一、備案范圍

按照相關(guān)規(guī)定無需辦理施工許可證涉及動(dòng)火作業(yè)，建筑保溫材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程。即：工程投資額在30萬元以下（含30萬元）或者建筑面積在300平方米以下（含300平方米）的城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，以及工程造價(jià)在100萬元（含100萬元）以下或建筑面積在500平方米（含500平方米）以下的包合動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)的小散工程。

二、備案管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）履行屬地管理責(zé)任：負(fù)責(zé)建立完善網(wǎng)格化管理體系，對(duì)轄區(qū)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程日常巡查管控，全面推動(dòng)落實(shí)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程備案管理。

（二）行業(yè)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任：各地住建部門履行建筑施工行業(yè)主管部門監(jiān)管職貴，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合屬地政府，強(qiáng)化對(duì)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程的巡查管控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患貴令限期整玫，對(duì)拒不敃正的、移交相關(guān)部門依法查處并實(shí)施聯(lián)合懲戒。及時(shí)受理關(guān)于涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保渥材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程安全隱患和違法違規(guī)行為的投訴。

（三）參建單位履行主體責(zé)任：涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程在開工前，建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行登記，自覺接受安全監(jiān)管；動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)過程中涉及特種作業(yè)的，相關(guān)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作證，涉及電氣焊等動(dòng)火作業(yè)的，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批、清理、動(dòng)火、監(jiān)護(hù)、處置“五到位”措施；作業(yè)過程中應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)人員監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)；對(duì)因違法違規(guī)行為引發(fā)事故的，應(yīng)笫一時(shí)間向?qū)俚卣托袠I(yè)監(jiān)管部門報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

三、工作要求

（一）迅速開展行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要廣泛動(dòng)員力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)的限額以下小型建筑工程進(jìn)行全覆蓋摸排，發(fā)放《動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程施工告知書》（見附件1)， 督促建設(shè)單位（業(yè)主）辦理備案手續(xù)（見附件2) ， 并 形成備案管理長效機(jī)制。

（二）力求整治實(shí)效。各地住建部門要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、執(zhí)法部門，建立健全信息共享、情況互通、部門聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮條塊兩方面優(yōu)勢(shì)，形成合力。各地住建部門每季度要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），對(duì)涉及動(dòng)火作業(yè)、建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程開展安全隱患摸排，并建立工作臺(tái)賬（見附件3)。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。限額以下小型工程建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位因施工不當(dāng)危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街遞辦事處）未落實(shí)保溫材料限額以下小型工程登記備案的將通報(bào)批評(píng)；因監(jiān)管不嚴(yán)、失職失察，造成亡人事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的貴任。

附件 ：1.《動(dòng)火作業(yè)、 建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程安全施工告知書》

2.動(dòng)火作業(yè)、 建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程申報(bào)備案登記表

3.隨州市動(dòng)火作業(yè)、 建筑保溫材料作業(yè)限額以下小型工程摸排工作臺(tái)賬