紐約東河之濱,9月5日下午,第79屆聯(lián)大會議室的電子計票屏定格在“120:27”。這一刻,中國主提的“聯(lián)合國同上海合作組織合作”決議高票通過;這一刻,華盛頓“把上合組織踢出聯(lián)合國體系”的圖謀被碾得粉碎;這一刻,也標(biāo)志著“美國優(yōu)先”在多邊舞臺再次破產(chǎn)。
據(jù)悉,同樣就是在9月5日當(dāng)天,美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布了一張中俄印領(lǐng)導(dǎo)人在上合組織峰會上的合照,并且配文“看起來,美國已經(jīng)把印度和俄羅斯輸給了中國?!?/p>
就這樣一句話,可以說直接把上合組織貶成“地緣爭奪俱樂部”,但卻忘了它2004年就成了聯(lián)大觀察員,也忘了它19個成員國、對話伙伴橫跨歐亞,反恐、救災(zāi)、減貧項(xiàng)目遍地開花。
其實(shí),華盛頓不是不懂,只是不愿接受——自己“一呼百應(yīng)”的高光時代,真過去了。在最終投票結(jié)果中,贊成120票,反對27票,棄權(quán)28票。
反對陣營里,除了美國,剩下幾乎清一色“被代言”的小兄弟。棄權(quán)票中,東京、羅馬、渥太華等鐵桿盟友用沉默寫下“不敢茍同”。
聯(lián)大沒有否決權(quán),卻有一面照妖鏡:誰站在多數(shù)對立面,一目了然。正如中國副代表耿爽在發(fā)言中所說:“頻頻與全球南方國家背道而馳,美國自己把‘孤立’二字寫在了投票板上?!?/p>
顯然,公道正義自在人心,美國想要在聯(lián)合國挑動對立,甚至是一呼百應(yīng)早已經(jīng)不可能。而面對美方代表的抹黑,耿爽沒有拍桌子,只拋出三句話,刀刀見骨。
未參加磋商卻要求表決,這是程序正義還是密室政治?聯(lián)大8項(xiàng)同地區(qū)組織合作的決議,美全部反對,到底反對的是誰?把“美國優(yōu)先”凌駕于聯(lián)合國憲章之上,這樣的會員國還配談“基于規(guī)則的國際秩序”嗎?
三問落地,全場寂靜。沒有提高分貝,卻讓華盛頓坐立難安。原來“規(guī)則”不是橡皮圖章,更非美式菜單,合則用、不合則棄的時代,已經(jīng)謝幕。
120張贊成票,投給的不是中俄印合影,而是這些看得見、摸得著的安全與生計。正如此次決議執(zhí)行部分第4條所寫:“鼓勵上合繼續(xù)與聯(lián)合國反恐辦、開發(fā)署、糧農(nóng)組織深化務(wù)實(shí)合作,助力2030議程。”
一句話,多邊主義需要硬件,也需要上合這樣的“施工隊(duì)”。聯(lián)大表決沒有法律強(qiáng)制力,卻是一次全球民意測驗(yàn)。
120:27告訴華盛頓,再想把聯(lián)合國當(dāng)“表決機(jī)器”,只能自取其辱。接下來,美國有三條路。要么繼續(xù)“逢中必反”,在預(yù)算、人事、議題上設(shè)卡,最終把聯(lián)合國推向邊緣。
要么選擇性回歸,像氣候、公共衛(wèi)生領(lǐng)域一樣,在“能占好處”的議題里合作;或許真正反思,把“美國優(yōu)先”升級為“美國貢獻(xiàn)”,用公共產(chǎn)品贏回信任。
最后,聯(lián)大會議廳的掌聲早已散去,但120:27的記分牌仍懸在美國代表團(tuán)的頭頂。它提醒世人,國際規(guī)則不是華盛頓私產(chǎn),而是193國共同存折。
它也警示美國,當(dāng)“優(yōu)先”變成“獨(dú)舞”,就只能面對空蕩的舞池。這一次是上合,下一次可以是東盟、非盟、拉共體,也可以是一個重新找回初心的美國??偠灾庖秧?,但愿回聲能把迷途的大國拉回正軌。
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