商務(wù)新聞時(shí)評(píng) □ 李彬彬
凌晨時(shí)分,整座城市陷入沉睡,山西陽(yáng)泉市市長(zhǎng)鞠振的身影已出現(xiàn)在礦區(qū)工地、互通立交和散煤堆場(chǎng)。
9月12日凌晨,他采用“四不兩直”的方式督查大氣污染防治工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的裸露地面、道路揚(yáng)塵等問(wèn)題,他當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停工整改,以“動(dòng)真碰硬”的姿態(tài),為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。
山西陽(yáng)泉市市長(zhǎng)鞠振 資料圖
這場(chǎng)深夜督查并非一次普通的執(zhí)法檢查,而是對(duì)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是國(guó)之大者”的生動(dòng)實(shí)踐,彰顯了地方政府治理環(huán)境的決心與擔(dān)當(dāng)。
“四不兩直”的暗訪方式,是破除形式主義督查的關(guān)鍵舉措。與提前打招呼、精心布置“盆景”的常規(guī)檢查不同,凌晨突擊督查能夠直擊問(wèn)題的核心。
從礦區(qū)工地的無(wú)苫蓋作業(yè),到散煤堆場(chǎng)群眾反映的問(wèn)題,這些在“明察”中可能被掩蓋的問(wèn)題,在“暗訪”中暴露無(wú)遺。
市長(zhǎng)親自帶隊(duì)夜查,既傳遞出“環(huán)境治理無(wú)死角、監(jiān)管督查不松懈”的強(qiáng)烈信號(hào),也為各級(jí)職能部門(mén)樹(shù)立了“求真務(wù)實(shí)”的工作榜樣。
當(dāng)城管、生態(tài)環(huán)境、交警等部門(mén)在督查中被要求“強(qiáng)化協(xié)同配合”“保持高壓態(tài)勢(shì)”時(shí),本質(zhì)上是對(duì)治理體系進(jìn)行一次精準(zhǔn)“診斷”——只有打破部門(mén)壁壘,形成監(jiān)管合力,才能讓污染企業(yè)無(wú)處遁形,讓整改要求切實(shí)落實(shí)。
此次督查的背后,是陽(yáng)泉市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年上半年,該市優(yōu)良天數(shù)較去年同期增加18天,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)71.8%,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降19.1%,在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量改善程度中排名第4。這份優(yōu)異成績(jī)的取得并非偶然。
自鞠振市長(zhǎng)今年2月當(dāng)選以來(lái),多次以“四不兩直”的方式督查生態(tài)環(huán)保工作,始終貫穿“抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、落在平?!钡闹卫砝砟睢摹敖祲m、治企、控煤、管車(chē)、應(yīng)對(duì)”的精準(zhǔn)施策,到“立行立改、標(biāo)本兼治”的整改要求,陽(yáng)泉市正以“久久為功”的毅力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。
生態(tài)環(huán)境治理,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
市長(zhǎng)凌晨暗訪的“鐵腕”措施,固然能在短期內(nèi)形成震懾,但要實(shí)現(xiàn)“高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo),更需要制度層面的長(zhǎng)效保障。
陽(yáng)泉市提出的“全市一盤(pán)棋”思想,正是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的核心——壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人管理,才能避免問(wèn)題反彈。
正如鞠振市長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的,要“不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力和城市精細(xì)化管理水平”,這意味著治理工作不能僅停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的層面,而要向系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化升級(jí)。例如,對(duì)建筑工地落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵治理要求,需要借助技防手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控;對(duì)過(guò)境車(chē)輛的揚(yáng)塵管控,需要人防與物防結(jié)合形成閉環(huán)管理。
當(dāng)前,全國(guó)各地正深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“后半篇文章”,陽(yáng)泉市市長(zhǎng)凌晨暗訪的案例,為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。
生態(tài)環(huán)保不是“面子工程”,而是關(guān)乎民生福祉的“里子工程”;不是“一時(shí)之策”,而是支撐高質(zhì)量發(fā)展的“長(zhǎng)久之計(jì)”。
當(dāng)更多地方政府像陽(yáng)泉一樣,以“國(guó)之大者”的站位、“動(dòng)真碰硬”的態(tài)度、“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)”的舉措,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)扛在肩上、抓在手上,我們就能在綠水青山與金山銀山的辯證統(tǒng)一中,走出一條可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。
陽(yáng)泉的深夜督查,是一聲催人奮進(jìn)的號(hào)角,更是一份擲地有聲的承諾——唯有堅(jiān)守生態(tài)底線,方能守護(hù)民生幸福,為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色動(dòng)力。
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