9月13日清晨,市民文先生如常走出家門,沿著清爽干凈的人行道慢跑。
就在幾天前,這里還是一片汪洋。
此前兩天,一場(chǎng)破紀(jì)錄的暴雨襲擊了許昌。但令他驚訝的是,不過短短一兩天時(shí)間,這座城市的秩序與容顏就已迅速恢復(fù)。他不禁思考:是什么原因,讓這座城市在應(yīng)對(duì)極端天氣時(shí)會(huì)如此的不同?
未雨綢繆,新修的防洪管網(wǎng)歲未完工,但在此次暴雨中起了不小作用
答案,或許藏在一位來自上海的干部帶來的新風(fēng)里,藏在凌晨?jī)牲c(diǎn)全員到崗的交警身影中,更藏在書記市長(zhǎng)沖在一線的腳步下。
破紀(jì)錄的暴雨,打破常規(guī)的響應(yīng)
9月10日,許昌遭遇了一場(chǎng)堪稱“歷史極值”的超強(qiáng)降雨。氣象數(shù)據(jù)令人瞠目:市區(qū)多個(gè)站點(diǎn)日降雨量突破歷史紀(jì)錄,部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過250毫米,達(dá)到特大暴雨級(jí)別。最大小時(shí)雨強(qiáng)甚至高達(dá)50-80毫米——相當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)傾瀉了平日數(shù)天的雨量。
許昌一年的降雨,竟在短短一天之內(nèi),急促地倒完了很大一部分。
街道成河、車輛擱淺、部分區(qū)域停電、地下空間涌入雨水。
這場(chǎng)雨,是一場(chǎng)對(duì)城市應(yīng)急管理能力的極限壓力測(cè)試。
然而,與以往極端天氣后常見的“負(fù)面輿情洶涌”不同,這次許昌市民的朋友圈和社交媒體上,更多傳遞出的是預(yù)警信息的飛速流轉(zhuǎn)、互助提醒的溫暖瞬間、以及對(duì)政府高效行動(dòng)的驚訝與點(diǎn)贊。
一場(chǎng)暴雨,沖刷出的不僅是地表的淤泥,更是一種嶄新的氣象。社情民意的變化之水,其源,來自作風(fēng)轉(zhuǎn)變的清新之流,其背后折射的正是治理理念的深刻變革。
“滬式效率”落地中原:預(yù)警跑在暴雨前
“這么多年,沒見預(yù)警發(fā)得這么早、這么勤、這么堅(jiān)決!”許多市民發(fā)出了和文先生類似的感慨。
暴雨來臨前,許昌的預(yù)警系統(tǒng)已全面激活。氣象部門密集滾動(dòng)發(fā)布最高級(jí)別的暴雨紅色預(yù)警;有關(guān)部門通過短信、廣播電視、新媒體平臺(tái)等渠道,提醒幾乎無死角地覆蓋全市;市教育局果斷下達(dá)全市中小學(xué)、幼兒園停課通知;公交系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整甚至?xí)和_\(yùn)營(yíng),引導(dǎo)市民減少出行。
這套組合拳,快、準(zhǔn)、穩(wěn)。其背后,是以市委書記楊小菁為代表的領(lǐng)導(dǎo)班子所倡導(dǎo)的“預(yù)字當(dāng)頭、以防為先”的務(wù)實(shí)理念。來自上海的她,將超大城市應(yīng)對(duì)極端天氣的成熟經(jīng)驗(yàn)和高效作風(fēng)帶到了許昌。其核心是:敬畏自然、尊重規(guī)律,把保障市民生命安全置于絕對(duì)首位,寧可“十防九空”,絕不失防萬一!
書記市長(zhǎng)的身影:“一把手”沖在一線
預(yù)警發(fā)布只是第一步。更大的不同,發(fā)生在暴雨正酣之時(shí)。
10日和11日兩天,市委書記楊小菁、市長(zhǎng)張慶一等市領(lǐng)導(dǎo)直接奔赴積水最深、隱患最大、群眾最需要的一線。
他們出現(xiàn)在嚴(yán)重積水的下穿通道旁,現(xiàn)場(chǎng)指揮排水搶險(xiǎn);他們深入老舊小區(qū),查看群眾房屋安全和生活保障;他們來到應(yīng)急避難場(chǎng)所,安撫轉(zhuǎn)移安置的市民。
“書記市長(zhǎng)都蹚著水來了!”這給奮戰(zhàn)在一線的搶險(xiǎn)人員帶來了巨大的鼓舞,更通過鏡頭傳遞給了全體市民:這座城市的管理者們,正與大家并肩戰(zhàn)斗。
這種“以上率下、親力親為”的作風(fēng),極大提振了士氣,也帶動(dòng)了整個(gè)行政體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。楊小菁書記多次強(qiáng)調(diào):“民生事務(wù)無小事,百姓安危大于天。我們的工作做得扎不扎實(shí),群眾在危急時(shí)刻的感受最真實(shí)?!?/p>
凌晨?jī)牲c(diǎn)的全員到崗:被喚醒的行政效能
“上海來的書記,作風(fēng)就是不一樣,雷厲風(fēng)行!”雨夜中,這樣的議論在市民中流傳。
最讓市民感到“畫風(fēng)突變”的,是整個(gè)政府機(jī)關(guān)響應(yīng)速度的顯著提升。一個(gè)廣為傳播的細(xì)節(jié)是:有市民發(fā)現(xiàn),交警部門在凌晨?jī)牲c(diǎn)多就已全員到位,冒雨指揮交通、設(shè)置警示標(biāo)志、救援被困車輛。
這并非個(gè)例。城管、消防、公安、市政、電力、環(huán)衛(wèi)等,無數(shù)應(yīng)急隊(duì)伍在深夜被迅速激活,從“平時(shí)”狀態(tài)瞬間轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時(shí)”節(jié)奏。他們不再是等待指令的被動(dòng)方,而是根據(jù)預(yù)案主動(dòng)出擊的前沿哨兵。
這種“聞汛而動(dòng)、聞令而行”的高效執(zhí)行,正是“滬式作風(fēng)”中極強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和時(shí)間觀念的體現(xiàn)。它要求的是整個(gè)行政系統(tǒng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)保持高度敏感,對(duì)響應(yīng)時(shí)限有著苛刻要求。楊小菁書記將其內(nèi)化為對(duì)許昌干部的要求:行動(dòng)要快、措施要實(shí)、作風(fēng)要硬。
雨后恢復(fù)的許昌速度:樸實(shí)作風(fēng)見真情
暴雨過后,考驗(yàn)并未結(jié)束。
如何以最快速度清理淤泥、恢復(fù)交通、保障民生,是對(duì)城市治理能力的又一次檢驗(yàn)。許昌的回應(yīng)同樣迅速而扎實(shí)。雨勢(shì)稍歇,大量的環(huán)衛(wèi)工人、市政人員、志愿者就已上街作業(yè),清淤、消殺、修復(fù)設(shè)施。
“扎實(shí)、樸實(shí)”,是許多市民對(duì)這次災(zāi)后恢復(fù)工作的直觀評(píng)價(jià)。沒有夸夸其談,只有埋頭苦干;沒有推諉扯皮,只有協(xié)同奮戰(zhàn)。這一切,都契合著楊小菁書記所秉持的“為民服務(wù)”的樸素價(jià)值觀:把事做實(shí),把活做細(xì),讓百姓的生活少受影響,就是最大的政績(jī)。
筆者感慨:一場(chǎng)暴雨,一次治理理念的洗禮
9月10日的這場(chǎng)特大暴雨,無疑是一場(chǎng)災(zāi)難。但它也如同一面鏡子,照見了許昌市治理能力現(xiàn)代化的新進(jìn)展,照見了一位來自改革開放前沿的干部所帶來的新氣象,更照見了全體公務(wù)人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新開端。
從精準(zhǔn)超前的預(yù)警發(fā)布,到一把手的身先士卒;從凌晨?jī)牲c(diǎn)的全員堅(jiān)守,到雨后迅速的清理恢復(fù)——每一個(gè)環(huán)節(jié)的提升,都詮釋著“人民至上、生命至上”的深刻內(nèi)涵,都彰顯著“務(wù)實(shí)高效、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)。
楊小菁書記帶來的,并非僅僅是上海的經(jīng)驗(yàn),更是一種對(duì)城市治理現(xiàn)代化、精細(xì)化的不懈追求,是一種扎根許昌、服務(wù)許昌的堅(jiān)定承諾。這場(chǎng)“最強(qiáng)秋雨”雖然已過,但它所催生的這種“扎扎實(shí)實(shí)為民服務(wù)”的新作風(fēng),必將在許昌大地上持續(xù)吹拂,深刻改變這座城市的未來。
暴雨過后,市民百姓少了對(duì)城市管理者抱怨,多了點(diǎn)贊。
為何市民的關(guān)切能從往日的質(zhì)疑,迅速轉(zhuǎn)化為今日的點(diǎn)贊?答案,就藏在這場(chǎng)暴雨的應(yīng)對(duì)細(xì)節(jié)里。
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