來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐西班牙特派記者 王方 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日，中美雙方在西班牙馬德里就有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題舉行會談。討論議題包括美單邊關(guān)稅措施、濫用出口管制及TikTok等。各方期待此次會談能達(dá)成積極成果。就在會談舉行前，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，美國商務(wù)部宣布將多家中國實(shí)體列入所謂出口管制“實(shí)體清單”。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，這是被中國反對的美國出口管制的又一例證。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人13日晚發(fā)表答記者問說，美國商務(wù)部泛化國家安全、濫用出口管制，對半導(dǎo)體、生物科技、航空航天、商貿(mào)物流等領(lǐng)域多家中國實(shí)體實(shí)施制裁?！?月14日起，中美雙方將在西班牙舉行經(jīng)貿(mào)會談。美方此時(shí)對中國企業(yè)實(shí)施制裁，意欲何為？”同日，中國商務(wù)部宣布對美發(fā)起兩項(xiàng)調(diào)查：就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視立案調(diào)查、對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。相關(guān)專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國一邊禁止對華出口高端芯片，一邊對華傾銷相關(guān)模擬芯片，采取差別化策略對中國進(jìn)行技術(shù)打壓。

“期待中美會談一切順利”

繼瑞士日內(nèi)瓦、英國倫敦、瑞典斯德哥爾摩之后，西班牙首都馬德里成為中美新一輪經(jīng)貿(mào)會談的地點(diǎn)。西班牙埃菲社14日稱，西班牙民眾認(rèn)為，世界最大經(jīng)濟(jì)體代表團(tuán)選擇西班牙為會談地之一，這對西班牙提升世界地位是個(gè)很大的突破，期待中美兩國的會談一切順利。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯在該國外交部所在地迎接中美雙方代表團(tuán)。香港《南華早報(bào)》報(bào)道稱，當(dāng)天下午，數(shù)十名來自各國媒體的記者在西班牙外交部大樓外采訪。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰，美國財(cái)政部長貝森特等兩國高級官員14日參加會談。

路透社14日報(bào)道稱，西班牙政府正在利用此次會談爭取最大程度的曝光。西班牙政府消息人士稱，中美雙方選擇西班牙作為最新一輪“微妙”談判的舉辦地，證明馬德里正在鞏固其作為高層戰(zhàn)略談判中心的地位。分析認(rèn)為，通過主辦此次會談，西班牙將自己定位為全球不確定時(shí)期西方與中國溝通的重要橋梁，并希望利用這一機(jī)遇重新平衡其跨大西洋外交。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，馬德里會談旨在延長美中兩國之間的貿(mào)易戰(zhàn)休戰(zhàn)期。今年早些時(shí)候，美方發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)沖擊了全球經(jīng)濟(jì)，但經(jīng)過一系列暫時(shí)休戰(zhàn)后，兩國關(guān)系已趨于穩(wěn)定。兩國8月12日宣布“關(guān)稅休戰(zhàn)”再延90天，將于11月到期。報(bào)道稱，關(guān)稅措施加劇了美國通脹壓力，目前通脹依然高企。美聯(lián)儲預(yù)計(jì)將于本周降息，以刺激經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也可能推高通脹。

中美雙方在會談前都表示，此次會談將討論TikTok問題。路透社稱，此前在日內(nèi)瓦、倫敦和斯德哥爾摩舉行的中美經(jīng)貿(mào)會談中，TikTok并未被提及。6月19日，美國總統(tǒng)特朗普第三次延遲TikTok禁令，將TikTok“不賣就禁用”法案執(zhí)行寬限期再延長90天，至9月17日。報(bào)道引述消息人士的話稱，這一期限將第四次延長。特朗普于8月開通了TikTok賬戶。評論認(rèn)為，此次馬德里會談將為接下來的美中關(guān)系發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

“美方此時(shí)對中國企業(yè)實(shí)施制裁，意欲何為？”

談判舉行前，美方宣布對中國實(shí)體實(shí)施制裁?！堵?lián)合早報(bào)》稱，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局9月12日發(fā)表公告，將32個(gè)實(shí)體納入出口管制清單，包括23個(gè)中國大陸實(shí)體，其中13家是半導(dǎo)體和集成電路相關(guān)實(shí)體。有評論認(rèn)為，這意味著美國對先進(jìn)芯片和芯片設(shè)備對華出口實(shí)施更嚴(yán)格限制，特別是對英偉達(dá)和超威半導(dǎo)體公司的人工智能芯片。此外，《金融時(shí)報(bào)》稱，美國總統(tǒng)特朗普13日敦促北約國家對中國商品征收50%至100%的關(guān)稅，以迫使中國停止從俄羅斯購買石油。幾天前，他曾敦促歐盟對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品征收100%的關(guān)稅。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方假借維護(hù)國際秩序和國家安全之名，行單邊、霸凌主義之實(shí)，將一己私利凌駕于他國發(fā)展權(quán)利之上，打壓遏制包括中國在內(nèi)的各國企業(yè)，破壞其他國家之間正常的商業(yè)往來，嚴(yán)重扭曲全球市場，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，中方對此堅(jiān)決反對。發(fā)言人還表示：“9月14日起，中美雙方將在西班牙舉行經(jīng)貿(mào)會談。美方此時(shí)對中國企業(yè)實(shí)施制裁，意欲何為？中方敦促美方立即糾正錯(cuò)誤做法，停止對中國企業(yè)的無理打壓。中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益?！?/p>

商務(wù)部同日發(fā)布公告，就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視調(diào)查。公告表示，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條規(guī)定，任何國家或地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。商務(wù)部可自行或會同國務(wù)院其他有關(guān)部門發(fā)起相關(guān)調(diào)查。近年來，美國在集成電路領(lǐng)域?qū)θA采取一系列禁止和限制措施，包括301調(diào)查和出口管制措施等。這些保護(hù)主義做法涉嫌對華歧視，是對中國發(fā)展先進(jìn)計(jì)算芯片和人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)的遏制打壓，不僅危害中國發(fā)展利益，還嚴(yán)重?fù)p害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方對此堅(jiān)決反對。

發(fā)言人稱，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第七條、第三十六條、第三十七條等規(guī)定，中方?jīng)Q定就美國對華集成電路領(lǐng)域相關(guān)措施發(fā)起反歧視調(diào)查，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況對美采取相應(yīng)措施。

商務(wù)部宣布發(fā)起反傾銷調(diào)查

商務(wù)部13日還發(fā)布另一項(xiàng)公告，對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片發(fā)起反傾銷調(diào)查。

發(fā)言人表示，此次反傾銷調(diào)查是應(yīng)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起，符合中國法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則。調(diào)查涉及自美進(jìn)口的通用接口和柵極驅(qū)動芯片。申請人提交的初步證據(jù)顯示，2022年至2024年，申請調(diào)查產(chǎn)品自美進(jìn)口量累計(jì)增長37%，進(jìn)口價(jià)格累計(jì)下降52%，壓低和抑制了國內(nèi)產(chǎn)品銷售價(jià)格，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成損害。

《聯(lián)合早報(bào)》14日報(bào)道稱，被調(diào)查的是相關(guān)模擬芯片中使用40nm及以上工藝制程的通用接口芯片和柵極驅(qū)動芯片。江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會作為反傾銷調(diào)查申請人提交的文件顯示，相關(guān)美國生產(chǎn)商包括四家，分別是德州儀器、ADI、博通、安森美。初步證據(jù)顯示，申請調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國的申請調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)大幅下降，通用接口芯片傾銷幅度達(dá)302.41%，柵極驅(qū)動芯片傾銷幅度更高至458.51%。從絕對進(jìn)口量來看，申請調(diào)查產(chǎn)品的合計(jì)進(jìn)口數(shù)量呈持續(xù)大幅上升趨勢，2022年至2024年，合計(jì)進(jìn)口數(shù)量分別為11.59億顆、12.99億顆和15.90億顆。

商務(wù)部發(fā)言人表示，調(diào)查機(jī)關(guān)收到申請后，依法對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請符合反傾銷調(diào)查立案條件，決定發(fā)起調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)將依照法定程序開展調(diào)查，充分保障各利害關(guān)系方權(quán)利，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果客觀公正作出裁決。

中關(guān)村信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長項(xiàng)立剛14日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，數(shù)字芯片和模擬芯片是集成電路主要的兩大分類。模擬芯片依賴于半導(dǎo)體成熟制程，無需先進(jìn)制程，中國企業(yè)已有長足進(jìn)展，且中國是全球最大的模擬芯片消費(fèi)國。在高端數(shù)字芯片方面，美國對中方實(shí)行出口封鎖，但對于模擬芯片等，美方一直采用低價(jià)傾銷的方式壓制中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

江蘇省半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會的報(bào)告顯示，2022 年至 2024 年，美國相關(guān)模擬芯片在中國進(jìn)口中的占比分別為47.81%、53.06%和 62.14%，呈持續(xù)上升趨勢，為中國相關(guān)模擬芯片市場的價(jià)格標(biāo)桿。在美國企業(yè)大量、低價(jià)傾銷的沖擊下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營以及財(cái)務(wù)狀況已經(jīng)受到了沖擊和影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在遭受實(shí)質(zhì)損害。

項(xiàng)立剛說，在中國產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害的情況下，及時(shí)進(jìn)行反傾銷調(diào)查并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，有利于保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)而保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和安全。