課程標(biāo)準(zhǔn)

以國家某項重大發(fā)展戰(zhàn)略舉措為例，運用不同類型的專題地圖，說明其地理背景。

什么是國家發(fā)展戰(zhàn)略

1.國家戰(zhàn)略

國家戰(zhàn)略是戰(zhàn)略體系中最高層次的戰(zhàn)略。是為實現(xiàn)國家總目標(biāo)而制定的總體性戰(zhàn)略概括，指導(dǎo)國家各個領(lǐng)域的總方略。

其任務(wù)是依據(jù)國際國內(nèi)情況，綜合運用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等國家力量，籌劃指導(dǎo)國家建設(shè)與發(fā)展，維護(hù)國家安全，達(dá)成國家目標(biāo)。

2.國家發(fā)展戰(zhàn)略

國家發(fā)展戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是指對一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的整體謀劃，它具有戰(zhàn)略性、長期性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性等特點。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定，需要尊重自然規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，因地制宜，揚長補短，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，謀求共同富裕。

中國六大發(fā)展戰(zhàn)略

1.京津冀協(xié)同發(fā)展

北京市、天津市、河北省同屬華北要地，戰(zhàn)略地位十分突出。當(dāng)前區(qū)域總?cè)丝谝殉^ 1 億，面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、城市發(fā)展失衡、區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大等突出問題。京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜。京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略，三地推行“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展，建立行政管理協(xié)同機制、生態(tài)環(huán)保聯(lián)動機制、產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新協(xié)同機制。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，重點是疏解北京非首都功能，控制北京人口規(guī)模，著力推進(jìn)京津冀交通一體化、要素市場一體化和公共服務(wù)一體化，構(gòu)建以首都為核心的世界級城市群，走出一條中國特色解決“大城市病”的道路。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，要在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、交通運輸一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。以生態(tài)型都市圈建設(shè)為載體，以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點，以資源要素空間統(tǒng)籌規(guī)劃利用為主線，以構(gòu)建長效體制機制為抓手，優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序疏解北京非首都功能，擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。

以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，使之成為具有全國意義的創(chuàng)新增長引擎和生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。目前，京津冀形成 1.5 小時交通圈，推行公交一卡通和高鐵互聯(lián)互通；司法、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域一體化正在加速推進(jìn)。這里正在建設(shè)國際一流航空樞紐、世界級現(xiàn)代港口群和環(huán)首都公園。2022 年北京將攜手張家口舉辦冬奧會。

2017 年 4 月，國家決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便捷通暢，生態(tài)環(huán)境良好，資源環(huán)境承載能力較強，發(fā)展空間充裕。雄安新區(qū)規(guī)劃重點承接北京疏解的事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校等功能，優(yōu)先發(fā)展人工智能、信息安全、量子技術(shù)、超級計算等尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家醫(yī)療中心。高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，旨在疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。

（1）說明雄安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。

（2）議一議，設(shè)立雄安新區(qū)，對推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展有何重要意義？

（3）根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，在雄安新區(qū)重點營造優(yōu)美的親水生態(tài)環(huán)境，實施白洋淀生態(tài)修復(fù)工程，構(gòu)建綠色智能交通系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字城市和智慧新城。對此，你是如何理解的？2. 將全班同學(xué)分為三組，分別代表北京市、天津市和河北省的政府領(lǐng)導(dǎo)，議一議，加強京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢和限制性因素有哪些？其主要措施又有哪些？

2.長江經(jīng)濟(jì)帶

2013 年，國家提出長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，將長江經(jīng)濟(jì)帶作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省市，土地面積 205 萬平方千米，占全國的 21%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的 40%。

推動長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，是新時期優(yōu)化我國發(fā)展空間格局，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，這也是由長江經(jīng)濟(jì)帶在我國總體發(fā)展格局中的地位、優(yōu)勢以及其存在的緊迫問題決定的。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。

發(fā)揮長江黃金水道的獨特作用，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推動沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，培育具有國際競爭力的城市群，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為充分體現(xiàn)國家綜合經(jīng)濟(jì)實力、積極參與國際競爭與合作的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國東、中、西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。

立足長江上中下游地區(qū)的比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局與資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮長江三角洲地區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)中上游地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高要素配置效率，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為推動我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的示范帶。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國沿海、沿江、沿邊全面推進(jìn)的對內(nèi)對外開放帶。

用好海陸雙向開放的區(qū)位資源，創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)優(yōu)勢互補，培育內(nèi)陸開放高地，加快同周邊國家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路的銜接互動，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為橫貫東中西、連接南北方的開放合作走廊。

長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展格局

長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃明確提出要形成“一軸、兩翼、三極、多點”的空間規(guī)劃?！耙惠S”是指以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸?！皟梢怼笔侵赴l(fā)揮長江主軸線的輻射帶動作用，向南北兩側(cè)腹地延伸拓展，依靠滬蓉和滬瑞兩大通道，提升南北兩翼支撐力?！叭龢O”是指以長江三角洲城市群、長江中游城市群、成渝城市群為主體，發(fā)揮輻射帶動作用，打造長江經(jīng)濟(jì)帶三大增長極?！岸帱c”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，不斷完善城市功能，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色城市，加強與中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

長江經(jīng)濟(jì)帶是我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。

統(tǒng)籌江河湖泊豐富多樣的生態(tài)要素，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建以長江干支流為經(jīng)脈、以山水林田湖為有機整體，江湖關(guān)系和諧、流域水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態(tài)安全格局，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為水清地綠天藍(lán)的生態(tài)廊道。

長江是中華民族的“母親河”“生命河”，也是我國未來發(fā)展的重要支撐。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域以及長江上中下游河段，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢和巨大潛力，并對全國生態(tài)文明建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的總體要求是：生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)；同時，要在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做“加法”，在淘汰落后過剩產(chǎn)能上做“減法”，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。長江航道的價值不止水運，還包括水量、水質(zhì)和水能等方面的價值。長江水資源的利用不僅包括長江經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和居民用水，以及防洪、發(fā)電、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游和生態(tài)用水等，還包括向北方地區(qū)跨流域調(diào)水。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，保護(hù)水體是首位。長江水質(zhì)總體較好，但隨著沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分地區(qū)水污染呈加劇趨勢，特別是中下游地區(qū)水污染及富營養(yǎng)化問題突出。保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境，首先是保護(hù)好長江水環(huán)境，加快推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)。長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，必須綜合治理和建立地區(qū)間、上下游間的生態(tài)補償機制，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。例如，西部山區(qū)退耕還林、退牧還草，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、坡耕地和石漠荒山治理；中東部平原區(qū)加強湖泊、濕地保護(hù)，疏浚水道，降低洪澇災(zāi)害風(fēng)險，建設(shè)各級自然保護(hù)區(qū)等。

3.長三角一體化

4.粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

5.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

6.推進(jìn)海南全面深化改革開放