最新一項(xiàng)調(diào)查顯示，在征用各地星級(jí)酒店安置 乘皮艇通過(guò)英吉利海峽非法入境英國(guó)尋求庇護(hù)者受到周邊居民強(qiáng)烈反對(duì)后， 英國(guó)工黨正在悄悄通過(guò)外包公司斥巨資簽約征用全英各地上百個(gè)村鎮(zhèn)的各類(lèi)房產(chǎn)，包括新建的住宅、遍布居民社區(qū)的多租戶(hù)共享房(HMO)、甚至大型莊園，來(lái)優(yōu)先安置非法入境的庇護(hù)者。

此舉一方面開(kāi)始受到全英各地共約140萬(wàn)等候轄區(qū)安置政府公屋或廉租房的合法居民申請(qǐng)者的抨擊，同時(shí)也引發(fā)房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)新建房產(chǎn)和租賃房源更加短缺的擔(dān)憂。

工黨開(kāi)始巨資征用民用住宅

優(yōu)先安置非法入境尋求避難者

英國(guó)官方ONS的統(tǒng)計(jì)顯示，自工黨去年大選上任以來(lái)，已經(jīng)有5萬(wàn)人乘船通過(guò)英吉利海峽非法入境英國(guó)后尋求庇護(hù)。其中9月出的兩周，每天抵達(dá)的人數(shù)約1000人。英國(guó)公共財(cái)政為了安置累計(jì)數(shù)十萬(wàn)的非法移民的開(kāi)支，每年高達(dá)50億英鎊。

面對(duì)英國(guó)各地居民公眾對(duì)政府通過(guò)酒店甚至眾多四星級(jí)酒店安置非法入境尋求庇護(hù)者的做法表示憤怒和抗議，工黨承諾在2029年之前結(jié)束酒店安置，并悄悄啟動(dòng)了新的安置策略——將集中安置轉(zhuǎn)變成分散在全英各地上百個(gè)村鎮(zhèn)社區(qū)的民用住宅安置。

這些住宅絕大部分是用于租賃的 多租戶(hù)共享房(HMO)，個(gè)別地區(qū)還包括新建成的房產(chǎn)，以及對(duì)外出租的莊園類(lèi)房產(chǎn)等。

英國(guó)內(nèi)政部拒絕透露各區(qū)域通過(guò)民用住宅安置的非法入境尋求庇護(hù)者的人數(shù)和分布。但根據(jù)牛津大學(xué)移民觀察中心(OUMO)最近的統(tǒng)計(jì)分析稱(chēng)，已經(jīng)有至少8萬(wàn)人被分散安置在上百個(gè)村鎮(zhèn)的各個(gè)角落。

該中心根據(jù)各地方議會(huì)安置庇護(hù)者會(huì)議記錄、土地登記署以及租賃市場(chǎng)的數(shù)據(jù)分析顯示，英格蘭幾乎所有區(qū)域都受到分散安置策略的影響。

被工黨征用民用住宅優(yōu)先安置非法入境者的村鎮(zhèn)示意圖：

英國(guó)官方公布的信息顯示，內(nèi)政部主要通過(guò)三大服務(wù)商負(fù)責(zé)談判、租賃房產(chǎn)用于安置非法入境后尋求庇護(hù)者。

這三家公司包括Serco集團(tuán)、Mears集團(tuán)和Clearsprings Ready Homes。按地域分布的示意圖如下：

跟各地居民搶住房

導(dǎo)致房源更加緊張/治安隱患等憂慮

工黨通過(guò)各地普通民用住宅分散安置尋求庇護(hù)者的新策略，引發(fā)了關(guān)于社區(qū)安全，以及非法移民和當(dāng)?shù)啬贻p人搶占租房資源的巨大爭(zhēng)議。

政府的簽約服務(wù)商Serco、Mears、Clearsprings均表示，它們只負(fù)責(zé)按照協(xié)議，給內(nèi)政部尋找租賃房源、跟房東簽約付費(fèi)、安置尋求庇護(hù)者入住和后續(xù)服務(wù)等，但是他們的并不負(fù)責(zé)被安置人員的行為。他們稱(chēng)，治安等仍然是當(dāng)?shù)剌爡^(qū)政府和警方需要負(fù)責(zé)的事務(wù)。

牛津大學(xué)移民觀察中心(OUMO)分析稱(chēng)，通過(guò)各地的民用住宅安置尋求庇護(hù)者，引發(fā)的最大問(wèn)題是，加劇了英國(guó)住房供應(yīng)不足的局面。

針對(duì)英國(guó)英格蘭西北部蘭開(kāi)夏郡小鎮(zhèn)Wigan的深入研究顯明了這個(gè)問(wèn)題：在安置尋求庇護(hù)者之前，該地區(qū)已經(jīng)有12000原住民有資格通過(guò)住房福利金申請(qǐng)等待政府公屋或廉租房。但該鎮(zhèn)最近不得不按照內(nèi)政部的要求，簽約征用了近900套HMO租賃房產(chǎn)，優(yōu)先安置了尋求庇護(hù)者。

負(fù)責(zé)該地區(qū)安置的公司Serco表示，內(nèi)政部為尋求庇護(hù)者的安置房產(chǎn)，提供了豐厚和極為保障的租約——五年長(zhǎng)租約、高于市場(chǎng)的租金，提供該房產(chǎn)的免費(fèi)管理、包括支付市政物業(yè)稅、維修費(fèi)，和將來(lái)租客搬走后的翻新復(fù)原費(fèi)等。這些誘人的租賃條件，讓房東們心動(dòng)，紛紛清空原來(lái)的本地居民租客，轉(zhuǎn)租給用于安置尋求庇護(hù)者。

上圖說(shuō)：英國(guó)東部海濱度假勝地Skegness，越來(lái)越多的HMO租賃房產(chǎn)，開(kāi)始安置來(lái)自于索馬里、阿富汗和中東等國(guó)、乘皮艇通過(guò)英吉利海峽非法入境英國(guó)后尋求庇護(hù)者。

通過(guò)民用住宅分散安置的政策，已經(jīng)開(kāi)始推高英格蘭各地HMO租金。尤其是包括Blackpool、Bradford、Barrow-in-Furness等鎮(zhèn)區(qū)。

OUMO分析預(yù)測(cè)稱(chēng)，預(yù)計(jì)英格蘭現(xiàn)在的36萬(wàn)套HMO房產(chǎn)，至少有2萬(wàn)套房產(chǎn)的房東會(huì)將原來(lái)的租客趕走，轉(zhuǎn)租給尋求庇護(hù)者；隨著內(nèi)政部逐漸降低酒店安置的人數(shù)，還會(huì)有更多的HMO房產(chǎn)從本地租客搶走。

除了HMO房產(chǎn)，在內(nèi)政府公共財(cái)政的支持下，包括東薩塞克斯郡議會(huì)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)兩處私人莊園來(lái)安置尋求庇護(hù)者。

在薩?？说囊粋€(gè)村莊Mellis——讓一些當(dāng)?shù)厝烁械綉嵟摹猄erco簽約了四棟價(jià)格分別為30萬(wàn)英鎊、在當(dāng)?shù)貙儆诟邫n價(jià)位的新建房產(chǎn)(下圖)進(jìn)行安置。這直接意味著搶占了本地居民的自住或租賃房源。

牛津大學(xué)移民觀察中心OUMO統(tǒng)計(jì)顯示，英格蘭和威爾士的361個(gè)地方行政區(qū)，只有59個(gè)暫時(shí)沒(méi)有按照內(nèi)政部要求在居民社區(qū)的住宅安置尋求庇護(hù)者。

該中心分析，分散安置的政策，還將改變各地的民意和選情。根據(jù)英國(guó)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)Yougov的最新調(diào)研，主張嚴(yán)格限制非法入境者各項(xiàng)福利的英國(guó)改革黨的支持率不斷上升，而且正在吸引大量的曾經(jīng)是工黨支持者的年輕工薪人群的支持。

、安家和 ：