來源:人民日?qǐng)?bào)海外版

8月19日，河北省秦皇島市海港區(qū)政協(xié)城建委聯(lián)合市九三學(xué)社秦皇島市委開展“情暖鄉(xiāng)村 愛心義診”愛心捐贈(zèng)暨義診活動(dòng)?；顒?dòng)邀請(qǐng)骨科、中醫(yī)科、內(nèi)科、老年病科專家等九三學(xué)社秦皇島市委社員醫(yī)生走進(jìn)駐操營(yíng)鎮(zhèn)甘城子村，為村民提供免費(fèi)健康咨詢和診療服務(wù)。圖為九三學(xué)社秦皇島市委社員醫(yī)生為村民義診。曹建雄攝（人民視覺）

9月10日，2025年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京開幕。本屆服貿(mào)會(huì)以“數(shù)智領(lǐng)航，服貿(mào)煥新”為主題，順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化趨勢(shì)，聚焦人工智能、醫(yī)療健康、智慧物流、商旅文體健融合發(fā)展等專業(yè)領(lǐng)域，展示多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展成果。圖為觀眾正在參觀“數(shù)智骨科手術(shù)室”。翁奇羽攝（人民視覺）

近年來，四川省瀘州市持續(xù)加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)供給穩(wěn)步擴(kuò)大。圖為9月11日，瀘州市春華路幼兒園普惠托育班的孩子們正在戶外愉快地玩耍。牟科攝（人民視覺）

重慶市黔江區(qū)鵝池鎮(zhèn)近年來引導(dǎo)社溪村利用林下閑置空間種植仿野生天麻，建起種植基地，引進(jìn)湖北中醫(yī)藥大學(xué)教授團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)種植技術(shù)。圖為8月21日，鵝池鎮(zhèn)社溪村村民在采挖林下種植的仿野生天麻。楊敏攝（人民視覺）

建成世界上規(guī)模最大的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系、2024年我國(guó)居民人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲、居民健康素養(yǎng)水平提升到31.9%……一組數(shù)據(jù)，勾勒出“十四五”時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生健康工作發(fā)展成就。

9月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康工作發(fā)展成就。

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率雙提升

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮介紹，“十四五”時(shí)期，按照“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”的工作目標(biāo)，我國(guó)努力解決人民群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題，面向居民提供全方位、全周期的健康服務(wù)。

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)資源和服務(wù)更加貼近居民群眾。加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向中西部、東北地區(qū)、省域內(nèi)人口較多的地市和基層延伸和下沉。目前已設(shè)置13個(gè)類別26個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)125個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。從今年開始，全國(guó)所有三級(jí)公立醫(yī)院都要開展醫(yī)療巡回服務(wù)，有望實(shí)現(xiàn)所有醫(yī)療衛(wèi)生資源薄弱縣全覆蓋。

促進(jìn)分級(jí)診療，提升醫(yī)療服務(wù)連續(xù)性。實(shí)施“分布式檢查、集中式診斷”的服務(wù)方式，促進(jìn)化驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。截至今年8月，全國(guó)有338個(gè)地市（州、盟）互認(rèn)醫(yī)學(xué)檢查化學(xué)項(xiàng)目超過200項(xiàng)，縣域醫(yī)學(xué)影像、心電等資源共享中心及中心藥房已經(jīng)普遍建立。全國(guó)81個(gè)城市的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)正在試點(diǎn)推進(jìn)中，2199個(gè)縣區(qū)開展了緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。2024年，全國(guó)雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療人次數(shù)達(dá)到3600萬，比2020年增加了46%，群眾上下轉(zhuǎn)診更加便利。

推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。87%的二級(jí)以上公立醫(yī)院開展了預(yù)約診療服務(wù)，門診候診時(shí)間縮短。5500多家醫(yī)院建立了“一站式”服務(wù)中心，多學(xué)科一體化診療服務(wù)模式推廣到2000多家二級(jí)以上醫(yī)院，83%的三級(jí)公立醫(yī)院開展了日間手術(shù)服務(wù)。試點(diǎn)開展免陪照護(hù)服務(wù)，4000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”為居民提供上門護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容多達(dá)60多項(xiàng)。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展到3756所，2024年互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院診療人次達(dá)到1.3億，極大方便了百姓看病就診。

雷海潮表示，我國(guó)建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)量和效率得到雙提升。截至2024年底，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到109萬所，衛(wèi)生人員達(dá)到1578萬人，東中西部每千人口醫(yī)療資源差距逐步縮小，基層醫(yī)療服務(wù)占全國(guó)診療人次比例呈上升趨勢(shì)。

“一老一小”健康服務(wù)持續(xù)增強(qiáng)

“十四五”時(shí)期，聚焦“一老一小”重點(diǎn)人群，國(guó)家出臺(tái)一系列政策措施，著力推動(dòng)健康老齡化，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)，讓“夕陽”更暖、讓“朝陽”更艷。

“聚焦‘一老’，推動(dòng)老年健康服務(wù)再升級(jí)?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹，截至2024年底，全國(guó)設(shè)有1個(gè)國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心和6個(gè)國(guó)家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)以上綜合醫(yī)院達(dá)到6151家，占綜合醫(yī)院總數(shù)的84.6%。在優(yōu)化服務(wù)方面，推動(dòng)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)在94.4%的二級(jí)以上公立醫(yī)院設(shè)置了老年人“綠色通道”，并設(shè)立醫(yī)務(wù)社工幫助老年人就診。推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展老年護(hù)理、上門護(hù)理以及“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。在健康管理方面，目前每年為65歲以上老年人提供約1.4億人次健康管理服務(wù)。

聚焦“一小”，努力提升兒科服務(wù)能力。據(jù)介紹，全國(guó)設(shè)置3個(gè)國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)兒科專科聯(lián)盟建設(shè)，帶動(dòng)提升兒科重大疾病、疑難復(fù)雜疾病的診療水平。絕大多數(shù)二三級(jí)公立綜合醫(yī)院可以提供兒科服務(wù)，80%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠提供兒童常見病診療服務(wù)。截至2024年底，兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的數(shù)量達(dá)到24.39萬人，比2020年的16.34萬人增長(zhǎng)了49.3%；每千名兒童床位數(shù)達(dá)到2.47張，比2020年的2.18張?jiān)黾恿?3.3%。在優(yōu)化服務(wù)方面，開展了兒童友好醫(yī)院建設(shè)，病房適兒化改造，并增設(shè)了兒童“關(guān)愛空間”。此外，我國(guó)針對(duì)0至6歲兒童開展眼保健和視力檢查工作，2024年覆蓋率已達(dá)到95.4%。

人口是國(guó)之大者，生育事關(guān)千家萬戶?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)大力發(fā)展普惠托育服務(wù)。通過支持托育綜合服務(wù)中心、托育機(jī)構(gòu)、用人單位辦托、托幼一體服務(wù)等，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。各地通過實(shí)施建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等措施，降低托育服務(wù)價(jià)格，為群眾提供普惠托育服務(wù)。2024年，全國(guó)托位數(shù)達(dá)到573.7萬個(gè)，比“十三五”末提高了126%。到2024年底，千人口托位數(shù)達(dá)到4.1個(gè)。

近期，我國(guó)出臺(tái)實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，向符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼。截至9月10日，全國(guó)已提交超2400萬條申報(bào)信息，占目標(biāo)人群的80%左右。

雷海潮介紹，“十四五”時(shí)期，出生巨大兒的發(fā)生率實(shí)現(xiàn)了五連降，6歲以下兒童的超重肥胖率由5年前的10.4%下降到9.7%。我國(guó)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況持續(xù)改善，6歲以下兒童的生長(zhǎng)發(fā)育遲緩率下降到4.5%，低體重率下降到1.4%。6—17歲的男性和女性，平均身高分別增長(zhǎng)了2.1厘米和2.2厘米。

看中醫(yī)用中藥更方便更放心

發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)中醫(yī)類總診療人次較“十三五”末增長(zhǎng)60%，中醫(yī)藥服務(wù)在城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開展。

國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員、國(guó)家中醫(yī)藥局局長(zhǎng)余艷紅介紹，“十四五”以來，我國(guó)著力建高地、強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、優(yōu)布局，中醫(yī)藥在健康中國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷優(yōu)化完善?？h辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到96%，不少縣級(jí)中醫(yī)院牽頭組建了緊密型縣域醫(yī)共體。二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院約90%開設(shè)了中醫(yī)臨床科室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設(shè)有中醫(yī)館，形成了以國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，老百姓在家門口就能看上中醫(yī)。

與此同時(shí)，中醫(yī)藥服務(wù)供給不斷提質(zhì)擴(kuò)容。以提升中醫(yī)藥防病治病能力為核心，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和“旗艦”科室，開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作，鞏固擴(kuò)大中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。不少綜合醫(yī)院建立中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和多學(xué)科診療體系，開展中醫(yī)醫(yī)師和西醫(yī)醫(yī)師聯(lián)合查房、聯(lián)合會(huì)診，釋放中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)疊加優(yōu)勢(shì)，顯著提升了腫瘤、心腦血管疾病、感染性疾病等的臨床療效。

此外，國(guó)家從源頭保障、科技賦能、審評(píng)審批制度等方面著手，推動(dòng)中藥質(zhì)量不斷提升，激發(fā)創(chuàng)新活力。余艷紅介紹，我國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種質(zhì)資源庫(kù)并收集保存種子7萬余份；推廣生態(tài)種植等栽培技術(shù)，優(yōu)質(zhì)中藥材供應(yīng)不斷擴(kuò)大；2021年以來已有57個(gè)中藥新藥獲批上市，中藥新藥研發(fā)進(jìn)程明顯加快。

中國(guó)特色現(xiàn)代化疾控體系初步構(gòu)建

疾控工作與人民群眾健康息息相關(guān)，是守護(hù)公眾健康的關(guān)鍵防線。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任、國(guó)家疾控局局長(zhǎng)沈洪兵介紹，“十四五”時(shí)期是國(guó)家疾控體系系統(tǒng)重塑、快速發(fā)展的5年，中國(guó)特色現(xiàn)代化疾控體系初步構(gòu)建，疾控核心能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系更加靈敏。傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)覆蓋全國(guó)8.4萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、2.8萬家發(fā)熱門診和1041家哨點(diǎn)醫(yī)院，監(jiān)測(cè)渠道從發(fā)熱門診、哨點(diǎn)醫(yī)院，拓展到病原微生物實(shí)驗(yàn)室、病媒生物和城市污水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等。癥候群的監(jiān)測(cè)從1類拓展到5類，覆蓋90多種病原體。實(shí)行“多病種同監(jiān)測(cè)、一樣本多檢測(cè)”，顯著提升監(jiān)測(cè)效率。建設(shè)國(guó)家和省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)，在全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)部署應(yīng)用智能監(jiān)測(cè)預(yù)警前置軟件，智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)初見成效。

應(yīng)急處置能力更加高效。29個(gè)省份建成生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室，所有省級(jí)和90%以上市級(jí)疾控中心具備核酸檢測(cè)和病毒分離能力。流行病學(xué)調(diào)查能力提檔升級(jí)，鞏固拓展部門協(xié)同流調(diào)工作機(jī)制，推廣應(yīng)用95120全國(guó)電話流調(diào)系統(tǒng)等新技術(shù)。應(yīng)急隊(duì)伍力量不斷加強(qiáng)，建成25支國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)，每個(gè)地市和區(qū)縣都有傳染病應(yīng)急小分隊(duì)，能夠第一時(shí)間快速反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。

支撐保障更加有力。新修訂的傳染病防治法于今年9月1日正式施行，依法防控水平進(jìn)一步提升。疾控專業(yè)人員數(shù)量增加約14%，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。深入?yún)⑴c全球公共衛(wèi)生治理，做好“大流行協(xié)定”等國(guó)際公共衛(wèi)生規(guī)則制修訂，同時(shí)積極開展公共衛(wèi)生援外，為推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。

重點(diǎn)傳染病得到有效控制。中國(guó)成功獲得世界衛(wèi)生組織消除瘧疾認(rèn)證，重大慢性病過早死亡率得到進(jìn)一步控制，結(jié)核病、乙肝和艾滋病等傳染病發(fā)病率持續(xù)下降或保持在低流行水平。全國(guó)層面實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷，重點(diǎn)寄生蟲病發(fā)病水平也降至歷史最低；有效控制登革熱、基孔肯雅熱等局部疫情，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。

沈洪兵表示，“十四五”時(shí)期，我國(guó)優(yōu)化調(diào)整百白破疫苗免疫程序，開展脊灰疫苗補(bǔ)種。今年國(guó)家還將推出面向適齡女生的HPV疫苗接種服務(wù)，并將HPV疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃，保護(hù)女性健康。在全國(guó)推進(jìn)電子預(yù)防接種證建設(shè)應(yīng)用，鼓勵(lì)地方推出分時(shí)段預(yù)約、周末接種、特殊人群上門接種等政策。（本報(bào)記者 王美華）

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（2025年09月16日第09版）