獨(dú)立評(píng)論員 鄧啟金

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼9月15日關(guān)于中美馬德里經(jīng)貿(mào)會(huì)談的聲明，表面上強(qiáng)調(diào)“框架共識(shí)”，實(shí)則不歡而散的表象背后凸顯雙方在核心問題上的根本分歧未能化解。此次會(huì)談表明，中美兩國(guó)在科技霸權(quán)、規(guī)則制定權(quán)和地緣影響力等方面的戰(zhàn)略對(duì)抗已進(jìn)入新階段。

會(huì)談結(jié)果印證三大危機(jī)信號(hào)。一是政治化對(duì)抗難以逆轉(zhuǎn)。中方明確反對(duì)將科技經(jīng)貿(mào)問題“政治化、工具化、武器化”，恰恰反證了美國(guó)在TikTok等問題上對(duì)華科技圍堵的戰(zhàn)略意圖不會(huì)改變（雖然一款軟件是川普勝選的工具之一，中期選舉依然想依靠它，但結(jié)果似乎已經(jīng)注定，因此也就成不了當(dāng)初重量的談判籌碼）。二是規(guī)則體系競(jìng)爭(zhēng)白熱化。中方強(qiáng)調(diào)“依法依規(guī)開展技術(shù)出口審批”，與美國(guó)主導(dǎo)的西方規(guī)則體系形成直接對(duì)沖。三是地緣經(jīng)濟(jì)割裂加速。所謂“減少投資障礙”的承諾在現(xiàn)實(shí)中已被雙方日益收緊的安全審查機(jī)制所瓦解。

此次會(huì)談看是經(jīng)貿(mào)和科技問題，實(shí)則是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)久拖不決大背景和全球局勢(shì)快速升溫惡化背景之下雙方完成戰(zhàn)略試探的最后窗口（川普上臺(tái)后手握關(guān)稅大棒布局再次偉大工程，雖廣受爭(zhēng)議，甚至表現(xiàn)出對(duì)華大棒變胡蘿卜的轉(zhuǎn)變，但兩國(guó)根本分歧絕非靠大嘴大棒就能解決，畢竟包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)不是他公司的員工）。中美在馬德里交換立場(chǎng)后，已清晰認(rèn)識(shí)到彼此核心利益的重疊空間日益縮小。美方將繼續(xù)依托被川普玩壞的“價(jià)值觀聯(lián)盟”體系推進(jìn)對(duì)華科技脫鉤，中方則通過自我解釋的“依法依規(guī)”技術(shù)管控強(qiáng)化自主權(quán)。這種基于不同意識(shí)形態(tài)和治理模式的制度性對(duì)抗，將超越傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)摩擦范疇。

當(dāng)前國(guó)際格局正在發(fā)生決定性轉(zhuǎn)變。歐盟在川普的鞭子之下正在從依賴美國(guó)盟友換擋到獨(dú)立主導(dǎo)歐洲；以色列在中東必然按照自己利益和長(zhǎng)久安全實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，而美國(guó)也無法再主導(dǎo)玩法；東亞地區(qū)更因臺(tái)海、南海和半島問題持續(xù)升溫而面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。馬德里會(huì)談標(biāo)志著中美競(jìng)爭(zhēng)從貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)向全方位體系對(duì)抗演進(jìn)，世界可能迎來基于不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)則和安全體系的分裂格局。

國(guó)際社會(huì)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，中美戰(zhàn)略互信已經(jīng)不具基礎(chǔ)，戰(zhàn)略利益不能根本重合，一切戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整都不影響基于價(jià)值高、制度治理體系、地緣政治的全面對(duì)抗。當(dāng)兩個(gè)大國(guó)無法在最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)則上達(dá)成共識(shí)時(shí)，全球治理體系將不可避免地走向碎片化或是先邊站隊(duì)的集團(tuán)化，其結(jié)果是走向第二次冷戰(zhàn)模式還是三戰(zhàn)的熱戰(zhàn)模式還有待進(jìn)一步觀察，這既是全人類集體意識(shí)的選擇也是上帝之手下的千年大變局劇情。