聯(lián)合國大會通過重磅決議，142國表態(tài)支持加沙交由巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)管理，美以投下反對票，局勢驟變。

當(dāng)?shù)貢r間9月12日，聯(lián)合國大會的表決結(jié)果像一顆驚雷炸響在紐約曼哈頓的聯(lián)合國總部。142票贊成、10票反對、12票棄權(quán)——這份由法國和沙特牽頭，超過40個國家聯(lián)署的《紐約宣言》以壓倒性優(yōu)勢通過，瞬間改變了持續(xù)近一年的加沙局勢。

要知道，從2023年10月7日哈馬斯突襲以色列開始，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)讓加沙變成了廢墟，死傷數(shù)字每天都在刷新，聯(lián)合國開了幾十次會都沒能拿出像樣的解決方案。但這一次，國際社會用投票箱發(fā)出了最明確的信號：該換個玩法了。

這份被稱為"歷史性文件"的《紐約宣言》，核心內(nèi)容其實(shí)并不復(fù)雜：讓巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)重新接管加沙，哈馬斯必須放下武器、釋放所有人質(zhì)，徹底交出控制權(quán)。

這可不是聯(lián)合國慣常的"呼吁?；?之類的空話，而是第一次在全球舞臺上公開要求武裝組織交出治理權(quán)，讓合法政府回歸。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在決議通過前就已經(jīng)放話，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)"有能力也已準(zhǔn)備好接管加沙治理"，這番表態(tài)顯然是對決議的積極回應(yīng)。

更值得注意的是，這次投票打破了長期以來的外交僵局。過去一年，聯(lián)合國安理會關(guān)于加沙的?；饹Q議多次被美國否決，大會的討論也總是停留在口頭上的譴責(zé)。但這次不同，法國和沙特這兩個看似不搭界的國家聯(lián)手，硬是把一份實(shí)實(shí)在在的"路線圖"擺到了各國面前。

決議里白紙黑字寫著：加沙是巴勒斯坦國不可分割的一部分，必須與約旦河西岸統(tǒng)一；以色列要明確支持"兩國方案"；哈馬斯必須解除武裝并退出治理。這些內(nèi)容精準(zhǔn)擊中了問題的要害，讓那些長期觀望的中立國再也坐不住了。

投票結(jié)果最能說明問題。142票贊成不僅包括中國、俄羅斯這樣的常任理事國，連德國、日本等美國傳統(tǒng)盟友也投了贊成票。這背后是加沙日益惡化的人道危機(jī)在推動國際社會轉(zhuǎn)向——阿巴斯在采訪中痛陳，加沙已有至少20萬人死傷，死于饑餓的人甚至超過死于戰(zhàn)爭的人。

當(dāng)以色列的空襲把加沙的高層建筑一座座夷為平地，當(dāng)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)反復(fù)警告"饑荒正在蔓延"，國際社會的耐心顯然已經(jīng)耗盡。這次投票不再是模糊的"呼吁和平"，而是明確的"指定方案"，標(biāo)志著全球外交從"勸和"到"逼和"的重大轉(zhuǎn)變。

在一片贊成聲中，美國和以色列的反對顯得格外刺眼。美國代表在投票后立刻炮轟這份決議是"送給哈馬斯的禮物"，但明眼人都看得出來，決議里根本沒有給哈馬斯任何好處，反而明確要求其"釋放全部人質(zhì)，交出武器，終止控制"。

美國這番話更像是色厲內(nèi)荏——畢竟就在半年前，他們還在安理會獨(dú)自否決?；饹Q議，如今聯(lián)大142國的壓倒性立場，顯然打亂了美國的中東外交節(jié)奏。

以色列的反應(yīng)則更加激烈，直接稱這份決議是"政治鬧劇"。這不難理解，以色列軍隊(duì)正在加沙展開密集空襲，目的就是為地面進(jìn)攻掃清障礙，聯(lián)合國此時通過和平?jīng)Q議，不啻于給他們的軍事行動潑冷水。

更讓內(nèi)塔尼亞胡政府焦慮的是，決議通過恰逢多國醞釀承認(rèn)巴勒斯坦國的關(guān)鍵時刻。聯(lián)合國已經(jīng)宣布9月22日將召開"兩國方案"高級別會議，預(yù)計(jì)會有更多國家在會上宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。這意味著以色列的外交空間正在被急劇壓縮，如果連美國都頂不住全球壓力開始轉(zhuǎn)調(diào)子，以色列將面臨前所未有的孤立。

美國國務(wù)卿魯比奧在決議通過后緊急訪問以色列，試圖安撫盟友情緒。他公開表示"雖然對以色列空襲卡塔爾感到不悅，但兩國盟友關(guān)系不會改變"。這番表態(tài)看似強(qiáng)硬，實(shí)則暴露了美國的兩難處境——既想維持對以色列的傳統(tǒng)支持，又不得不面對國際社會的普遍反對。

要知道，連沙特、埃及這些阿拉伯國家都投票支持決議，美國再一味偏袒以色列，只會讓自己在中東更加被動。這種焦慮在投票結(jié)果中體現(xiàn)得淋漓盡致：除了美國和以色列，反對票只有8個小國，其中多數(shù)是太平洋島國，這種孤立狀態(tài)在聯(lián)合國歷史上都實(shí)屬罕見。

決議通過后，最尷尬的當(dāng)屬哈馬斯。雖然他們還沒有正面回應(yīng)這份聯(lián)合國決議，但處境已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。

一方面，以色列的持續(xù)打擊讓加沙的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎完全被毀，哈馬斯的地下網(wǎng)絡(luò)遭到嚴(yán)重破壞，核心骨干死傷慘重；另一方面，阿拉伯世界的態(tài)度轉(zhuǎn)變讓哈馬斯失去了最重要的支持。

沙特、埃及、卡塔爾這些過去或明或暗支持哈馬斯的國家，這次都站到了決議一邊，等于公開表態(tài)不再支持哈馬斯繼續(xù)控制加沙。

哈馬斯此前對停火決議的回應(yīng)模式，或許能說明他們的困境。今年6月，哈馬斯曾向埃及和卡塔爾提交?；鸱桨?，要求以色列"永久結(jié)束敵對行動、撤軍并釋放囚犯"。但這次的聯(lián)合國決議根本沒給他們討價還價的余地，直接要求無條件交權(quán)。

更棘手的是決議得到了巴勒斯坦解放組織的明確支持，阿巴斯已經(jīng)公開呼吁哈馬斯"承認(rèn)巴解組織及其法律義務(wù)，接受國家與武裝的統(tǒng)一"。這種來自巴勒斯坦內(nèi)部的壓力，比外部軍事打擊更讓哈馬斯難受。

但把哈馬斯趕走只是第一步，加沙的未來治理依然迷霧重重。巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)雖然表態(tài)"已準(zhǔn)備好接管"，但他們在加沙的實(shí)際影響力早已被哈馬斯取代多年。以色列方面明確表示不會接受巴權(quán)力機(jī)構(gòu)在加沙部署，內(nèi)塔尼亞胡甚至聲稱要在戰(zhàn)后"全面負(fù)責(zé)加沙的安全事務(wù)"。

這種立場沖突意味著，即便哈馬斯真的交權(quán)，加沙也可能陷入新的權(quán)力真空。更麻煩的是加沙目前面臨的不僅是治理問題，還有生存危機(jī)——饑荒、疾病和基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，任何接手的政府都將面臨巨大挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國大會的這次投票，與其說是解決問題的方案，不如說是扭轉(zhuǎn)局勢的信號。142票贊成傳遞的核心信息是：國際社會再也容忍不了這場無休止的戰(zhàn)爭，必須回到"兩國方案"的正軌上來。

對哈馬斯來說，這是逼他們做出抉擇的最后通牒；對以色列而言，這是外交孤立的預(yù)警；對美國來講，這是調(diào)整其中東政策的壓力測試。雖然決議的執(zhí)行還會面臨重重阻力，但幾乎所有人都渴望"打開和平之門"，而這份《紐約宣言》已經(jīng)為開門提供了鑰匙。

參考資料：142票贊成、美以反對，聯(lián)大通過

巴勒斯坦總統(tǒng)：巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)有能力也已準(zhǔn)備好接管加沙治理

聯(lián)大通過決議支持有關(guān)落實(shí)“兩國方案”的紐約宣言