不久前,中國在黃巖島新建自然保護區(qū),引起了菲律賓激烈跳腳,但沒想到的是,這還只是個“開胃菜”。
(黃巖島在全球貿(mào)易和能源運輸中,扮演關(guān)鍵角色)
1、黃巖島的角色,十分關(guān)鍵
黃巖島這個呈等腰三角形的環(huán)礁,周長55公里,面積150平方公里,扼守著南海與太平洋之間的巴士海峽——全球40%的國際貿(mào)易和60%的油氣運輸都要經(jīng)過這條海上生命線。說它是亞洲的"蘇伊士運河"一點都不為過。
要知道,黃巖島距離菲律賓呂宋島僅230公里,距離馬尼拉也不過345公里,難怪菲律賓如此敏感。而對中國而言,這里不僅是重要的漁業(yè)資源區(qū),更是維護南海主權(quán)、保障海上通道安全的關(guān)鍵支點。
上世紀(jì)70年代至2012年間,由于中國海上力量尚顯不足,菲律賓曾實際控制黃巖島,甚至炸毀中國主權(quán)碑、抓捕中國漁民。但2012年后,隨著中國海警力量的快速發(fā)展,局勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。
(中國海警對任何侵犯領(lǐng)土主權(quán)完整的行為“零容忍”)
今年8月的中菲海上對峙事件更是凸顯了一個現(xiàn)實:面對菲律賓漁船和高速巡邏艇的"蜂群戰(zhàn)術(shù)",中國的大型執(zhí)法船艦雖然實力占優(yōu),卻難免陷入"大炮打蚊子"的尷尬境地。
2、中國使出“絕殺技”,搭臺死守黃巖島
所以,中國這步棋下得確實高明。宣布在黃巖島設(shè)立國家級自然保護區(qū),表面上是環(huán)保舉措,實則暗藏玄機。這個總面積3523.67公頃的保護區(qū)內(nèi),核心區(qū)占1242.55公頃,實驗區(qū)2281.12公頃,主要保護珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)——看似純粹的環(huán)境保護,實則暗含深意。
根據(jù)中國《自然保護區(qū)條例》,核心區(qū)禁止一切人類活動,緩沖區(qū)限科研觀測,只有實驗區(qū)才能開展有限旅游。這就給了中國海警充分的執(zhí)法依據(jù):任何靠近黃巖島的菲律賓漁船和公務(wù)船,都可以以"破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境"為由進行驅(qū)離。
(菲船不能再以任何名義,出現(xiàn)在中國領(lǐng)地)
更值得玩味的是保護區(qū)范圍的劃定。中方特意將環(huán)礁的東北半部劃入保護區(qū),而西部、南部尤其是潟湖內(nèi)部卻未納入保護范圍。
如此一來,未來這里將形成一張三角防空網(wǎng),不僅可以更好的保護我國島嶼主權(quán)利益,還能對沖美菲部署“堤豐”帶來的威脅。這種"環(huán)保搭臺,戰(zhàn)略唱戲"的做法,展現(xiàn)了中國在海洋治理上的獨特智慧。
3、美菲異口同聲,對中國發(fā)出批評
不出所料,中國的這一舉措立即引發(fā)強烈反應(yīng)。菲律賓外交部就急不可耐地發(fā)表聲明,指責(zé)中方計劃"不合法、不合規(guī)",要求撤銷該計劃。美國國務(wù)卿緊隨其后,批評中國"以犧牲鄰國利益為代價推進其在南海的主張"。
(外部勢力的態(tài)度,無法撼動中國對黃巖島的布局)
這些反應(yīng)完全在意料之中。但值得玩味的是中方選擇的公布時機——恰好在抗戰(zhàn)勝利日閱兵之后。這不是巧合,而是精心策劃的節(jié)奏把控。
中國剛剛向世界展示了強大的軍事實力,國際社會對中國軍力展示的記憶還處于"熱度期",此時宣布黃巖島保護區(qū)計劃,既展現(xiàn)了軟硬兼施的策略,又讓外界感受到中國維護海洋權(quán)益的決心與能力。
中國南部戰(zhàn)區(qū)發(fā)言人田軍里的回應(yīng)更是擲地有聲,直指菲律賓"頻繁拉攏域外勢力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定",并正告菲方"引入外部勢力撐腰注定徒勞無益"。這種強硬表態(tài)背后,是中國對南海局勢的精準(zhǔn)判斷:在美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的背景下,菲律賓單靠外部支持難以改變力量對比。
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