近日，工信部、公安部、財(cái)政部等八個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025—2026年)》。方案中明確指出：“2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年汽車(chē)銷(xiāo)量3230萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量1550萬(wàn)輛左右，同比增長(zhǎng)約20%；汽車(chē)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%左右?！?/p>

看到這則新聞時(shí)，我最關(guān)注的并非銷(xiāo)量目標(biāo)的制定過(guò)程，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府部門(mén)竟然提出具體的銷(xiāo)量目標(biāo)，這顯得頗為異常，更多的只是做市場(chǎng)的預(yù)測(cè)。

例如，2017年工信部和發(fā)改委發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提到的“預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到3500萬(wàn)輛左右”。預(yù)測(cè)與目標(biāo)有著本質(zhì)區(qū)別：前者是基于市場(chǎng)趨勢(shì)的判斷，后者則體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政策意愿。

那么，為何八部委此時(shí)提出2025年的銷(xiāo)量目標(biāo)？要解答這一疑問(wèn)，首先需明確該目標(biāo)所傳遞的信息。顯然，這一目標(biāo)并不難實(shí)現(xiàn)，甚至可以說(shuō)八部委有意讓汽車(chē)市場(chǎng)降溫。

何以見(jiàn)得？

根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)，2024年我國(guó)汽車(chē)總銷(xiāo)量為3143.6萬(wàn)輛，其中1-8月總銷(xiāo)量為1876.6萬(wàn)輛，即2024年9-12月我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)完成了1267萬(wàn)輛的銷(xiāo)量。

盡管今年汽車(chē)市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)，但1-8月已完成2112.8萬(wàn)輛的銷(xiāo)量，同比增長(zhǎng)12.6%，增速是2024年同期的三倍多。按照八部委的目標(biāo)，接下來(lái)的9-12月，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)僅需完成1117.2萬(wàn)輛即可。

這意味著，未來(lái)四個(gè)月汽車(chē)市場(chǎng)的目標(biāo)增速為-11.82%！是的，你沒(méi)看錯(cuò)，八部委的目標(biāo)是要汽車(chē)市場(chǎng)在接下來(lái)的四個(gè)月里實(shí)現(xiàn)11.82%的負(fù)增長(zhǎng)。

這種讓市場(chǎng)減量的目標(biāo)實(shí)屬罕見(jiàn)。

《工作方案》對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)量目標(biāo)同樣明確，意在降溫。2024年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量為1286.6萬(wàn)輛，其中1-8月總銷(xiāo)量為703.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)30.9%。2025年1-8月，新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量已達(dá)962萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)36.7%。

根據(jù)《工作方案》的目標(biāo)，2025年新能源汽車(chē)總銷(xiāo)量為1550萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約20%，即9-12月的銷(xiāo)量目標(biāo)為588萬(wàn)輛，而2024年同期銷(xiāo)量為582.9萬(wàn)輛。未來(lái)四個(gè)月，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的同比增速僅需保持在0.8%。過(guò)去幾年，新能源汽車(chē)市場(chǎng)在下半年從未有過(guò)如此低的增長(zhǎng)速度，幾乎等同于不要求增長(zhǎng)。

《工作方案》中提到的另一個(gè)目標(biāo)也驗(yàn)證了降溫的信號(hào)：2025年汽車(chē)制造業(yè)增加值僅需同比增長(zhǎng)6%，而今年1-8月增速已達(dá)10.5%。你可能會(huì)疑惑，一邊倡導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，一邊卻設(shè)定負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)，原因何在？

答案很簡(jiǎn)單，就是為了反內(nèi)卷。

盡管今年汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量增速迅猛，但行業(yè)內(nèi)部卻飽受煎熬，增收不增利已成常態(tài)。上半年，A股和H股上市的18家乘用車(chē)車(chē)企實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.16%，但凈利潤(rùn)卻大幅下滑，僅為260.08億元，同比下降9.18%。

這18家車(chē)企中，12家實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)，但僅有10家實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)，且其中4家仍處于虧損狀態(tài)，所謂的利潤(rùn)增長(zhǎng)不過(guò)是減少了虧損規(guī)模。真正為行業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的僅6家車(chē)企。

Wind數(shù)據(jù)顯示，上半年18家車(chē)企凈利潤(rùn)中位數(shù)為0.65億元，同比降低89.11%；平均數(shù)為14.45億元，同比減少9.18%。

圖為18家車(chē)企營(yíng)收凈利情況（單位/億元）　數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind 制圖：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

增收不增利的根源在于價(jià)格戰(zhàn)。盡管相關(guān)部門(mén)多次提出“反內(nèi)卷”、“反價(jià)格戰(zhàn)”，明面上的價(jià)格戰(zhàn)確實(shí)有所抑制，但新車(chē)上市帶來(lái)的隱性?xún)r(jià)格下探成為新的競(jìng)爭(zhēng)手段——近期上市的新車(chē)價(jià)格屢屢刷新消費(fèi)者認(rèn)知。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2025年1-8月，乘用車(chē)市場(chǎng)新車(chē)降價(jià)力度平均達(dá)2.0萬(wàn)元，降價(jià)幅度為10.6%，其中新能源汽車(chē)降價(jià)力度最大，平均達(dá)2.1萬(wàn)元，降價(jià)幅度為10.9%，比常規(guī)燃油車(chē)高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)來(lái)源：乘聯(lián)會(huì)

因此，八部委的《汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案》提出的銷(xiāo)量目標(biāo)，與其說(shuō)是增長(zhǎng)藍(lán)圖，不如說(shuō)是為過(guò)熱市場(chǎng)注入的“清醒劑”?？此茰睾偷臄?shù)字背后，傳遞出“控速降溫、反制內(nèi)卷、回歸理性、轉(zhuǎn)向質(zhì)量”的強(qiáng)烈政策意志。

這標(biāo)志著中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入以“高質(zhì)量發(fā)展”為核心訴求的新階段。其深遠(yuǎn)意義在于：通過(guò)犧牲短期增速的“陣痛”，換取行業(yè)生態(tài)優(yōu)化、盈利模式重構(gòu)和長(zhǎng)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的“新生”。能否成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，不僅關(guān)乎汽車(chē)行業(yè)的未來(lái)，也是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否有效應(yīng)對(duì)“內(nèi)卷化”挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要窗口。（文|大雄）