墨西哥宣布將對中國汽車等進(jìn)口征收50%關(guān)稅。消息一出，全球市場震動(dòng)。

特朗普推動(dòng)的關(guān)稅壓力浪潮是否已有實(shí)錘？哪個(gè)國家率先打響“出頭鳥”信號？

墨西哥關(guān)稅大刀揮下

墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬克塞洛·埃布拉德宣布將汽車進(jìn)口稅率提高。

對其他亞洲國家生產(chǎn)、墨西哥沒有自由貿(mào)易協(xié)定的輕型汽車及零部件產(chǎn)品，稅率從約 20% 提升至 50%。這步政策囊括整車與汽車零件，鋼鐵、紡織、電子等多個(gè)行業(yè)也進(jìn)入調(diào)整范圍。政府稱提升幅度為世界貿(mào)易組織允許的上限。此舉瞄準(zhǔn)被低價(jià)進(jìn)口沖擊的本地行業(yè)與就業(yè)崗位。

官方公布此方案后，市場震動(dòng)明顯。亞洲出口輕型車數(shù)量在墨西哥市場中排名先列。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，在今年前八個(gè)月，中國對墨西哥的汽車與輕型卡車出口數(shù)目接近十余萬輛，成為墨西哥最大的來源國之一。

國內(nèi)汽車組裝廠與零件供應(yīng)商開始評估調(diào)整成本結(jié)構(gòu)，擔(dān)心稅負(fù)上升壓縮利潤空間，尤其對那些完全或高度依賴進(jìn)口整車或零件的品牌沖擊較大。

埃布拉德在記者會上說明，“亞洲車以低于所謂參考價(jià)格進(jìn)入市場”，本地車輛制造商幾乎無法競爭。政府將這項(xiàng)關(guān)稅改動(dòng)納入較大的貿(mào)易稅率改革中，估計(jì)影響約 520億美元 的進(jìn)口商品。汽車產(chǎn)業(yè)與輕型車部門為受影響最深者，本地生產(chǎn)就業(yè)受到威脅感被強(qiáng)調(diào)。

車企、行業(yè)協(xié)會反應(yīng)迅速。電動(dòng)車制造商尤其感受到壓力。中國電動(dòng)車品牌在墨西哥銷量快速上升，一些車型之前免稅或稅率較低，企業(yè)在成本計(jì)算中將稅率翻倍納入預(yù)算。傳統(tǒng)美系車廠如果在墨西哥已有生產(chǎn)設(shè)施或組裝工廠，部分車輛可依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)獲得某些豁免。

稅改方案提交國會審批。墨西哥總統(tǒng)克勞迪亞·謝那鮑姆在公開場合宣稱，這項(xiàng)政策旨在強(qiáng)化國家工業(yè)戰(zhàn)略，保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)競爭力。她指出新關(guān)稅措施并非針對某一國，政策出臺之前政府便設(shè)定了“墨西哥計(jì)劃”，此改革早在總統(tǒng)就職前便在規(guī)劃中。她強(qiáng)調(diào)政府已與多個(gè)受到影響國家就新稅率進(jìn)行外交接觸，希望政策執(zhí)行期間保持商業(yè)與外交對話。

汽車市場價(jià)格波動(dòng)即時(shí)顯現(xiàn)。進(jìn)口車經(jīng)銷商開始重新核算成本與售價(jià)。部分車型報(bào)價(jià)較年初上漲幅度估算超過 25%。消費(fèi)者購車意愿出現(xiàn)遲疑，訂單放緩。此外，本地汽車零件制造商傾向增加產(chǎn)量準(zhǔn)備，部分企業(yè)探討擴(kuò)大本土制造與組裝，以減少依賴進(jìn)口零部件。

品牌影響分裂明顯。出口至墨西哥將承擔(dān)全部稅負(fù)上漲。美國傳統(tǒng)廠商若在墨西哥已有廠房與組裝線，則可依據(jù)已有法規(guī)，享受某些免稅或低稅待遇。這樣的差異對市場格局構(gòu)成新變量。

立法細(xì)節(jié)成為爭論核心。原產(chǎn)地規(guī)則哪些零件必須在墨西哥進(jìn)行本土制造、哪些零件仍可進(jìn)口，以及關(guān)稅執(zhí)行日期、進(jìn)口車已有庫存如何征稅，這些問題在議會中被多次提出。在改革方案中，文本對這些議題尚未完全明確。

“100%關(guān)稅”“34國抱團(tuán)”的公開與潛在界限

特朗普政府近來表態(tài)中包含更高關(guān)稅意向。半導(dǎo)體類商品被列為高風(fēng)險(xiǎn)，提出部分公司若在美國設(shè)廠可能獲豁免。總統(tǒng)聲明提出對進(jìn)口芯片征收100%關(guān)稅框架。該聲明立即引起國外業(yè)界憂慮與反彈。部分分析指出供應(yīng)鏈中斷可能性明顯，電子與計(jì)算設(shè)備價(jià)格可能上漲。

美國方面部分媒體與政策提案中提及希望盟友國加入類似高關(guān)稅政策。歐盟、北約國家被點(diǎn)名為“可能對象”。美國貿(mào)易代表辦公室向盟友通報(bào)這一倡議，但無公共文件公布任何國家已正式承諾加入這一“抱團(tuán)”關(guān)稅。具體國家名單公開程度低。

多數(shù)國家尚未調(diào)整本國關(guān)稅結(jié)構(gòu)以響應(yīng)此類倡議。歐盟成員國內(nèi)部討論增加貿(mào)易壁壘的成本與通脹風(fēng)險(xiǎn)。有國家在議會與商界表達(dá)對政策潛在副作用的擔(dān)憂。未見歐盟或G7成員公布將對華商品統(tǒng)一加稅100%政策法案文本。

政策倡議在公共話語中出現(xiàn)頻率增多。特朗普曾多次公開呼吁對中國商品施加“懲罰性關(guān)稅”。其中芯片類別被反復(fù)提及。政策設(shè)言中含有考慮將計(jì)算機(jī)芯片、半導(dǎo)體裝備作為重點(diǎn)對象。豁免條款指出在美國本地設(shè)廠或承諾投資者可能免稅。

抵觸升溫與外交裂隙

9月10日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬塞洛·埃布拉德宣布將亞洲其他若干國汽車進(jìn)口稅率從約20%上調(diào)至50%。這一決定覆蓋輕型汽車與汽車零件行業(yè)。此項(xiàng)政策被強(qiáng)調(diào)為保護(hù)國內(nèi)就業(yè)與產(chǎn)業(yè)競爭力所需。稅率調(diào)整至世貿(mào)組織允許的上限水平。

此舉宣布后，中國方面批評這一調(diào)整在“參考價(jià)格”之下的進(jìn)口車沖擊嚴(yán)重，指政策可能構(gòu)成對產(chǎn)業(yè)與市場信心的損害。墨西哥總統(tǒng)謝那鮑姆隨后作出回應(yīng)，闡明此項(xiàng)關(guān)稅并非專門針對某一國，不在尋求沖突，對話意向明確。

產(chǎn)業(yè)界迅速反應(yīng)。電動(dòng)汽車制造商BYD與特斯拉處于第一波受影響名單之列。新關(guān)稅將重壓那些依賴完全進(jìn)口或部分進(jìn)口中國整車與零部件的品牌。BYD出口車型在墨西哥銷量迅速攀升，定價(jià)與成本在50%稅率下承受巨大上升壓力。美國傳統(tǒng)汽車制造商在墨西哥設(shè)廠者獲得部分豁免?，F(xiàn)有法規(guī)允許本地生產(chǎn)商在某些條件下減免部分稅負(fù)。

通行規(guī)則與法案審批成為焦點(diǎn)。墨西哥議會尚未正式通過該關(guān)稅方案。政府控制議會多數(shù)席位，但議員與商界對措施可能引發(fā)通脹加劇、生產(chǎn)輸入成本大幅上漲表達(dá)憂慮。稅改草案中的條款尚未完全公開，原產(chǎn)地規(guī)則、豁免情況、稅收生效日期等細(xì)節(jié)仍在談判——公眾與企業(yè)在等待明確。

美方政策公開部分帶出“100%芯片關(guān)稅”字眼。特朗普在8月提及將對半導(dǎo)體進(jìn)口課征約100%關(guān)稅。不具備或未承諾在美國設(shè)廠的國外芯片與半導(dǎo)體企業(yè)可能被納入關(guān)稅范圍。南韓政府當(dāng)即聲明，三星與SK海力士等企業(yè)不在100%關(guān)稅對象之內(nèi)，因?yàn)槠湟延忻绹镜刂圃祉?xiàng)目或相關(guān)投資承諾。

全球電子與芯片行業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)。受此類政策威脅影響，韓國等地芯片廠商加快美國投資布署。高端芯片制造設(shè)備、封裝測試等環(huán)節(jié)被特別關(guān)注。投資者、市場分析師將成本上漲、貿(mào)易壁壘不確定性列為主要風(fēng)險(xiǎn)。

真空中的策略與現(xiàn)實(shí)考量

墨西哥行業(yè)與市場立刻感受到壓力。進(jìn)口車定價(jià)包含稅后成本上漲。部分進(jìn)口車型預(yù)計(jì)調(diào)價(jià)幅度顯著。輕型電動(dòng)車入口車輛占比高者首當(dāng)其沖。特斯拉與比亞迪車型在墨西哥市場調(diào)整策略，可能考慮增加本地組裝或進(jìn)口零件改組以規(guī)避高稅區(qū)。

國內(nèi)生產(chǎn)商與零件制造商啟動(dòng)擴(kuò)大生產(chǎn)計(jì)劃。汽車零部件廠與本地組裝廠收到政策紅利預(yù)期，部分投資方案提前啟動(dòng)。就業(yè)部門對零部件與輕型車制造類崗位需求增長有所預(yù)測。原先依賴進(jìn)口的車燈、引擎控制模組等組件生產(chǎn)商面臨機(jī)遇。

另一方面，工業(yè)品輸入價(jià)格上漲壓力傳導(dǎo)至消費(fèi)者端。因?yàn)楹芏嗌a(chǎn)線依賴東方電子與塑料零件。關(guān)稅對這些原材料與零部件影響明顯。生產(chǎn)成本上升。在未經(jīng)修正補(bǔ)貼或豁免情況下，終端汽車價(jià)格對消費(fèi)者構(gòu)成負(fù)荷。

美國國內(nèi)政策部分產(chǎn)業(yè)受到“豁免條款”保護(hù)承諾的拉伸。那些承諾或已經(jīng)在美國建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施的芯片廠商被排除在100%關(guān)稅外。此政策存在不確定性，因?yàn)椤俺兄Z建廠”“是否在建”之類條件未在所有案例中有公開一致標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)投資動(dòng)向與政府政策審查成為博弈中心。

貿(mào)易伙伴國家聲音出現(xiàn)。韓國貿(mào)易代表聲明，三星與SK海力士將不受100%關(guān)稅限制，因?yàn)槠湓诿绹延袕S房或投資任務(wù)。

通脹與物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)成為國內(nèi)政策制定者考量重點(diǎn)。墨西哥已有宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示通脹加速，工業(yè)品價(jià)格上漲幅度高于服務(wù)類。國會部分委員會發(fā)出報(bào)告稱進(jìn)口輸入成本提高可能引發(fā)消費(fèi)品價(jià)格連鎖上漲。

預(yù)算與稅收收入考量進(jìn)入政策辯論中心。政府預(yù)計(jì)關(guān)稅上調(diào)將增加關(guān)稅收入，同時(shí)扶持本地生產(chǎn)者稅收與就業(yè)貢獻(xiàn)。但稅收增幅同時(shí)伴隨成本負(fù)擔(dān)與產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整成本。進(jìn)口車下降，稅收基礎(chǔ)可能縮小。

立法程序中，議員要求明確關(guān)稅配套措施。包括補(bǔ)貼本土汽車制造者、原材料關(guān)稅豁免、生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠等。企業(yè)界尋求政策透明性。例如零件原產(chǎn)地界定標(biāo)準(zhǔn)、豁免申請流程、對已有進(jìn)口庫存的稅務(wù)處理。

政策確定性仍在搖擺。關(guān)稅方案須國會批準(zhǔn)。企業(yè)在等待國會表決結(jié)果，并評估執(zhí)行時(shí)間表。市場反應(yīng)中，有投資者撤回部分生產(chǎn)擴(kuò)張計(jì)劃，貿(mào)易商推遲進(jìn)口訂單。消費(fèi)者購車意愿下滑。

信息來源： 美國要求盟國對華加稅，中方回應(yīng)——2025-09-15 16:22·觀察者網(wǎng)