那拉提景區(qū) 那拉提旅游風景區(qū)管理委員會供圖

1978年底，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府外事辦公室設立旅游處。這一年，新疆開始正式接待游客，當年只接待了88名外國游客，旅游收入僅6萬美元。1979年3月設立新疆維吾爾自治區(qū)旅游局，下設旅游賓館、旅游車隊兩個事業(yè)單位。

新疆維吾爾自治區(qū)原旅游局的設立，推動新疆旅游業(yè)從蹣跚起步到迅速成長，尤其是黨的十八大以來，旅游業(yè)進入黃金發(fā)展期，旅游景區(qū)（點）開發(fā)、賓館酒店建設、旅游設施配套如火如荼展開。據(jù)統(tǒng)計，2024年，新疆接待游客3.02億人次，同比增長14%，游客總花費3595.42億元，同比增長21%，各項指標創(chuàng)歷史新高，旅游熱度排名全國第二。

景區(qū)建設日新月異

“多年來，新疆旅游景區(qū)從無到有、從小到大，景區(qū)建設日新月異?！蓖诵荻嗄辍⒃涡陆S吾爾自治區(qū)原旅游局黨組書記的池重慶談起新疆旅游業(yè)發(fā)展時說。

據(jù)池重慶回憶，20世紀90年代末，新疆的旅游景區(qū)建設進入快速發(fā)展期。21世紀初，天山天池、吐魯番葡萄溝景區(qū)被評為國家4A級旅游景區(qū)。2007年，新疆喀納斯景區(qū)、天山天池、吐魯番葡萄溝共同晉升為國家5A級旅游景區(qū)。

天山天池是新疆開發(fā)最早的景區(qū)。1958年，天山天池簡易公路建成通車。1982年，天山天池經(jīng)國務院批準成為首批國家級風景名勝區(qū)。1986年，新疆首條柏油旅游公路通入天池景區(qū)湖邊。2013年，新疆天山被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。

新疆天池管理委員會綜合事務服務中心干部李春龍在景區(qū)工作了38年，他見證了景區(qū)多年來的發(fā)展。他說，景區(qū)接待設施從無到有，從以前的門票站到現(xiàn)在的游客服務中心，售檢票系統(tǒng)及相關設備都有了很大改進。如今，游客在線上就能購票，現(xiàn)場刷身份證即可驗票。

那拉提旅游風景區(qū)是新疆首個國家級旅游度假區(qū)。1999年以前，景區(qū)沒有規(guī)劃，處于肆意開發(fā)狀態(tài)。新疆伊犁哈薩克自治州黨委、政府后來派出專業(yè)人員投資建設那拉提景區(qū)，尤其是黨的十八大以來，那拉提景區(qū)推出了“文化+旅游”“體育+旅游”“自駕+騎行”等產(chǎn)品，旅游熱度不斷提升，游客停留時間也逐漸從“半日游”延長為深度體驗游。

截至2024年底，新疆已開發(fā)上千家旅游景區(qū)（點），其中國家A級旅游景區(qū)774家，國家5A級旅游景區(qū)18家，國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)10個（新疆生產(chǎn)建設兵團3個）、國家級旅游度假區(qū)2家（新疆生產(chǎn)建設兵團1家）、國家級旅游休閑街區(qū)10家（新疆生產(chǎn)建設兵團3家）、國家級滑雪旅游度假地5個。

旅游住宿業(yè)蓬勃發(fā)展

改革開放初期，新疆只有為數(shù)不多的賓館且實行定點接待。后來到新疆的游客逐漸增多，但當時的接待能力有限，嚴重限制了新疆旅游業(yè)的發(fā)展。為此，新疆于20世紀80年代加快賓館建設。1985年底，新疆建成4家賓館，包括華僑賓館新樓、喀什賓館、石河子賓館、吐魯番賓館，新增床位1108張。

新疆疆畔麗呈酒店管理有限公司總經(jīng)理章凌云在新疆從事酒店行業(yè)36年。他說，1990年新疆的賓館數(shù)量在10家左右。20世紀90年代，新疆住宿業(yè)從賓館邁向酒店建設，引進了當時世界先進的酒店管理理念。

“黨的十八大以來，新疆旅游住宿業(yè)呈現(xiàn)出多維度、多類型、多范圍發(fā)展的特點，不僅有星級酒店，還有國際國內(nèi)連鎖酒店及主題酒店、旅游民宿、家庭賓館等多種類型，如今這些酒店、民宿遍布城鄉(xiāng)，成為新疆旅游業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石?！闭铝柙普f，伴隨著智能終端技術的發(fā)展，如今住宿選購方式也變得多種多樣，一部手機就能實現(xiàn)預訂、辦理入住等。

旅行社由數(shù)量向品質發(fā)展

改革開放初期，旅行社這個詞對廣大群眾來說是一個新鮮的詞。而如今，新疆各地的旅行社已有上千家。

曾擔任過新疆維吾爾自治區(qū)原旅游局市場管理處處長的曹志新，于1982年進入原旅游局工作，6年前退休。據(jù)他回憶：“黨的十一屆三中全會召開后，中國國際旅行社總社在烏魯木齊成立分社，這是新疆第一家旅行社?！?/p>

隨后，中國旅行社總社、中國青年旅行社等也陸續(xù)在新疆成立分社。20世紀80年代后期，新疆海外國際旅行社等一批旅行社誕生。

從業(yè)38年，現(xiàn)任新疆中國國際旅行社有限公司副總經(jīng)理的王茂懷說：“早期的旅行社是配額制接待，接待總社組團的團隊在新疆旅游。20世紀90年代末，中國國際旅行社烏魯木齊分社更名為新疆中國國際旅行社，成為新疆首家擁有出境資質的團社。”

“隨著旅行社數(shù)量增加，競爭壓力也在加大，必須打出具有特色的旅游線路，推出專業(yè)的旅游產(chǎn)品，提供定制化服務?！毙陆劮鍑H旅行社有限公司總經(jīng)理崔淑娟說，目前他們與房車機構合作，推出房車旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)從克拉瑪依出發(fā)游大美新疆。

新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳相關負責人說，黨的十八大以來，新疆不斷推進文體旅融合，持續(xù)加快文旅項目招商及投資力度，在自駕房車、低空旅游、休閑度假、冰雪旅游等特色產(chǎn)品開發(fā)推廣方面持續(xù)發(fā)力。下一步，新疆將瞄準旅游短板配齊相關設備設施，推動文旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善旅游目的地體系，推出更加完善的旅游產(chǎn)品，主打優(yōu)質文旅服務，不斷提升游客體驗感、滿意度，讓新疆從旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟強區(qū)邁進。

2025年9月17日《中國文化報》

第1版刊發(fā)特別報道

《天山腳下文旅興》