未來(lái)某一天，我們沒(méi)有戶口制度，不過(guò)是因?yàn)橘Y源不再稀缺，不需要控制性供給，還有就是匯入歷史潮流。

作者：李捷（抱樸財(cái)經(jīng)評(píng)論員）

戶口終將消失，這個(gè)時(shí)間段大概就是在十年之內(nèi)，很多人會(huì)覺(jué)得不可思議。

因?yàn)樗麄儚纳聛?lái)到現(xiàn)在，起碼在教育方面的需求和戶口有關(guān)，但這個(gè)局在事實(shí)上已經(jīng)破了，堅(jiān)冰在消融。

01 降低落戶門檻是必要的

看一個(gè)新聞吧：

未來(lái)在長(zhǎng)三角、珠三角等城市圈里跨市工作和生活的人們將能更方便地在大中城市落戶。

最近，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)的10個(gè)地區(qū)，方案中引導(dǎo)人力資源要素合理流動(dòng)是試點(diǎn)方案的七大內(nèi)容之一。

在蘇南重點(diǎn)城市、杭甬溫、長(zhǎng)株潭、成渝、粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)方案中都明確提出要開(kāi)展或是實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。

按照國(guó)務(wù)院的要求，試點(diǎn)方案自批復(fù)起實(shí)施2年時(shí)間，預(yù)計(jì)2027年完成試點(diǎn)任務(wù)。

說(shuō)人話，這些政策、方案都是啥意思？就是在這些地方入戶更方便了。

比如，蘇南重點(diǎn)城市包括江蘇省南京市、無(wú)錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市，居民在這五個(gè)城市內(nèi)部進(jìn)行遷移時(shí)，它的居住和社保繳費(fèi)年限能夠進(jìn)行累計(jì)互認(rèn)，不需要在新城市從頭再來(lái)。

政策會(huì)越來(lái)越人性化，就是堅(jiān)冰融化。

為什么會(huì)有這種變化呢？

兩個(gè)原因：第一，這種限制影響了老百姓的生活，尤其是孩子接受教育，老百姓提意見(jiàn)了，必須改。

第二，戶口的作用越來(lái)越少了。你以前說(shuō)你有個(gè)城市戶口，還有點(diǎn)優(yōu)越感，現(xiàn)在除了北上廣深和省會(huì)城市的戶口還有點(diǎn)教育、醫(yī)療方面的優(yōu)勢(shì)，其他城市的戶口的含金量在急劇下降。越來(lái)越多的年輕人不結(jié)婚不生孩子，拿學(xué)位卡不住這幫年輕人了，年輕人對(duì)戶口也就沒(méi)感覺(jué)了。

人家沒(méi)需求，你卡著干啥？難道不是應(yīng)該上趕著給人送過(guò)去？誰(shuí)吸引的人口多，誰(shuí)的消費(fèi)力就強(qiáng)。

這方面，浙江杭州政策比較靠前，各種政策讓人眼花繚亂，相當(dāng)給力：

根據(jù)杭州7月1日實(shí)施的新政，積分落戶的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)放寬。

例如，在杭州本市市區(qū)繳納社保的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由原先0.5分/月調(diào)整為1分/月，上限仍為120分。

租住合法居住房屋的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由原先的6分/年調(diào)整為10分/年，上限調(diào)整為80分；

居住年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由原先的5分/年調(diào)整為0.5分/月，上限調(diào)整為120分。

▲杭州

從文件上理解，新政后，在杭州落戶事實(shí)上已經(jīng)接近“零門檻”。申請(qǐng)人在18—45周歲，不需要任何條件，只要合法租房繳納杭州社保就可落戶，即使沒(méi)有社保，租房80分加上年齡30分，也能達(dá)到100分的落戶門檻。

杭州如此，絕大多數(shù)地方就別繃著了。

一方面是部分老百姓有需求，希望改善戶口遷移、認(rèn)定的難度，另一方面，戶口在生活中的必要性在大幅度下降，所以，順應(yīng)趨勢(shì)，讓落戶的門檻更低也是必要的。

02 沒(méi)有戶口會(huì)不會(huì)亂？

那么，沒(méi)有戶口卡一卡會(huì)不會(huì)亂呢？

看看日本，在日本，是沒(méi)有戶口一說(shuō)的，甚至連身份證都沒(méi)有，你是個(gè)農(nóng)民也可以去東京生活，自己出得起房租和生活費(fèi)就可以，孩子可以去東京上學(xué)，而且是公立學(xué)校，絕大部分公立學(xué)校的水平都差不多，所以也不存在學(xué)位房。

▲東京

當(dāng)然，這個(gè)里面有個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，我要再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍：公立學(xué)校都差不多，沒(méi)有所謂省重點(diǎn)、區(qū)重點(diǎn)，細(xì)微的差別肯定有，但不足以讓國(guó)民為了孩子讀好學(xué)校去花費(fèi)巨資買房。

日本人可以用醫(yī)?？ê婉{照來(lái)證明自己的身份，駕照上有相片，醫(yī)?？](méi)有相片但有個(gè)人信息資料。

如果遇到大事，比如說(shuō)結(jié)婚買房子，可以去政府部門開(kāi)住民票，進(jìn)一步證明身份，還有在住院的時(shí)候也需要這個(gè)住民票。

日本沒(méi)有戶口，亂了嗎？沒(méi)有。日本的治安是出了名的好，教育也不錯(cuò)，醫(yī)療也是世界一流。

所以，沒(méi)有戶口，生活可能會(huì)越來(lái)越好。

事實(shí)上，類似中國(guó)有嚴(yán)格戶口制度的國(guó)家，在地球上不多，具體不展開(kāi)，原因大家都懂。

絕大多數(shù)國(guó)家的人生下來(lái)都沒(méi)聽(tīng)過(guò)戶口制度，他們一生面對(duì)的都是可以自由遷移的制度。

▲廣州

未來(lái)某一天，我們沒(méi)有戶口制度，不過(guò)是因?yàn)橘Y源不再稀缺，不需要控制性供給，還有就是匯入歷史潮流。

03 地方政府“搶人”也是迫于無(wú)奈

中國(guó)的趨勢(shì)是很明顯的，人口負(fù)增長(zhǎng)，孩子越來(lái)越少，越來(lái)越金貴，甚至要補(bǔ)貼年輕人，年輕人可能才會(huì)考慮生娃，有的就是有補(bǔ)貼也不生，這個(gè)時(shí)候，戶口制度就尷尬了，身份證足矣。

何況大城市的幼兒園、中小學(xué)老師也要干活啊，你拿戶口卡著農(nóng)村孩子不讓進(jìn)城，這個(gè)意義已經(jīng)不大了，老師也要吃飯。

不僅僅是教師，還有醫(yī)生、玩具廠商，他們都需要有服務(wù)對(duì)象。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，越來(lái)越多的省會(huì)城市，中專學(xué)歷就可以入戶，門檻事實(shí)上不存在。

人們更關(guān)注的是就業(yè)，去了某城市能不能掙錢。

長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝等城市將互認(rèn)居住、社保年限是政策漸變過(guò)程中的一個(gè)音符，這樂(lè)曲一旦響起，舞者就不會(huì)停。

這些年，自媒體動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)某城市“搶人”，其實(shí)主要是說(shuō)戶口制度松綁。

地方政府“搶人”也是迫于經(jīng)濟(jì)壓力，非常無(wú)奈。

地方政府也有兩本賬：一本賬是土地，一本賬是消費(fèi)。

土地要拍賣，要賣出高價(jià)，自己手里才有活錢用。而想讓開(kāi)發(fā)商來(lái)買地，你得把人口數(shù)據(jù)攤開(kāi)給人看，如果人口持續(xù)下跌，誰(shuí)敢買地？

再就是消費(fèi)，如果消費(fèi)起不來(lái)，實(shí)際上文旅、零售、制造業(yè)都會(huì)受到影響，誰(shuí)來(lái)消費(fèi)？當(dāng)然是人。

地方政府把這兩本賬一算，再把手里牌一看，除了戶口，實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有牌了，杭州都卷成那樣，其他很多二三四五線城市其實(shí)根本沒(méi)有合適的角度、姿勢(shì)去卷。

在諸多城市，戶口制度實(shí)際上已經(jīng)消弭了絕大部分功能，毫無(wú)存在感，就是一雞肋。

未來(lái)十年，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)加速，戶口制度會(huì)在實(shí)質(zhì)上走向終結(jié)，僅在極少數(shù)城市的核心區(qū)域保留一定限制，恰如今天逐步解除樓市限購(gòu)的趨勢(shì)一樣。

當(dāng)越來(lái)越多人心態(tài)平和，且資源不再稀缺，而且接觸到越來(lái)越豐富信息的時(shí)候，戶口作為特殊時(shí)代的特殊符號(hào)，實(shí)際上就完成了它的使命，注定會(huì)消失。

深入一點(diǎn)說(shuō)，當(dāng)人口趨勢(shì)、消費(fèi)習(xí)慣、城市變遷出現(xiàn)歷史性變化的時(shí)候，受到?jīng)_擊的絕不僅僅是戶籍制度，這些因素最終會(huì)與中國(guó)的改革制度深度關(guān)聯(lián)、互相影響，結(jié)果或?qū)⒊龊跻饬稀?/strong>