9月16日,日本財(cái)務(wù)大臣加藤勝信在內(nèi)閣會(huì)議后的記者會(huì)上說(shuō)出三個(gè)字:“有困難”。這看似溫和的外交辭令,實(shí)際上是給特朗普政府對(duì)華加稅要求的明確拒絕。
中方在9月15日剛剛表明反對(duì)“以涉俄為由對(duì)中國(guó)采取經(jīng)貿(mào)限制措施”的立場(chǎng),不到24小時(shí),日本就做出了選擇。這場(chǎng)外交博弈揭示了美國(guó)同盟體系的內(nèi)在裂痕,也展現(xiàn)了日本在外交上的獨(dú)立傾向。
三個(gè)字背后的算計(jì),日本拒絕加稅的原因
加藤勝信的“有困難”三個(gè)字,聽(tīng)起來(lái)像是委婉推脫,實(shí)際上包含了多重政治考量。這位財(cái)務(wù)大臣并沒(méi)有直接批評(píng)美國(guó),而是強(qiáng)調(diào)日本已在世貿(mào)組織框架下作出承諾,需要公平對(duì)待所有成員國(guó)。
這種表態(tài)方式很日本:表面恭敬,實(shí)質(zhì)堅(jiān)定。日本沒(méi)有說(shuō)“不”,但意思再明白不過(guò):不會(huì)跟著美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅。
選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)也很有深意。中方在9月15日明確表態(tài)反對(duì)任何以“涉俄”為由的經(jīng)貿(mào)限制措施,并強(qiáng)調(diào)若有任何一方損害中方利益,必將采取一切必要措施維護(hù)自身權(quán)益。日本在24小時(shí)內(nèi)就做出回應(yīng),顯然仔細(xì)權(quán)衡過(guò)利弊。
這種迅速反應(yīng)表明,日本政府內(nèi)部早已就此事進(jìn)行過(guò)多輪評(píng)估,最終選擇了符合自身國(guó)家利益的立場(chǎng)。三個(gè)字背后,是一場(chǎng)精密的外交算計(jì)。
日本拒絕跟隨美國(guó)對(duì)華加稅,根本原因在于殘酷的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。中國(guó)連續(xù)15年成為日本最大貿(mào)易伙伴,2025年前8個(gè)月雙邊貿(mào)易額高達(dá)2064億美元。
中日經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成深度綁定格局。中國(guó)是日本第五大貿(mào)易伙伴、第五大進(jìn)口來(lái)源國(guó)及第四大出口市場(chǎng),這種相互依存關(guān)系讓日本無(wú)法承受對(duì)華加稅帶來(lái)的后果。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,1-8月中國(guó)從日本進(jìn)口額略高于出口額4億美元,處于微妙平衡狀態(tài)。任何單方面加征關(guān)稅的行為都可能引發(fā)連鎖反應(yīng),最終損害日本自身利益。
日本汽車(chē)、電子產(chǎn)品、高端制造業(yè)零部件都嚴(yán)重依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)。豐田在華年銷(xiāo)量超過(guò)200萬(wàn)輛,若關(guān)稅增加50%,單車(chē)成本將增加約1.5萬(wàn)元人民幣,這將嚴(yán)重削弱日系車(chē)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
日本之所以對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”,有著深刻的歷史教訓(xùn)。20世紀(jì)80年代,美日貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),美國(guó)通過(guò)“超級(jí)301條款”等手段迫使日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》,導(dǎo)致日元大幅升值,日本經(jīng)濟(jì)隨后陷入長(zhǎng)期低迷。
這段“失去的20年”讓日本深知,在經(jīng)濟(jì)主權(quán)問(wèn)題上妥協(xié)的代價(jià)。2025年,美日貿(mào)易摩擦再度激化,特朗普政府以“國(guó)家安全”為由,對(duì)日本汽車(chē)及零部件加征25%關(guān)稅,直接沖擊日本占對(duì)美出口三分之一的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。
盡管日本通過(guò)多輪談判將關(guān)稅降至15%,但這一稅率仍是特朗普上任前的6倍。在這種背景下,日本對(duì)特朗普要求對(duì)中國(guó)加稅的回應(yīng)尤為審慎——既不愿重蹈歷史覆轍,更不愿為美國(guó)的單邊主義政策買(mǎi)單。
日本自己也仍在從俄羅斯進(jìn)口石油和天然氣,雖然規(guī)模遠(yuǎn)不如中印那么大,但同樣存在類(lèi)似情況。如果日本同意對(duì)中國(guó)和印度加稅,未來(lái)美國(guó)也可能以同樣理由制裁日本,這種風(fēng)險(xiǎn)東京心知肚明。
中美之間進(jìn)行觀望,咱中國(guó)的立場(chǎng)與應(yīng)對(duì)
加藤勝信在解釋日本立場(chǎng)時(shí),特別強(qiáng)調(diào)了WTO規(guī)則和日本作出的國(guó)際承諾。這種表態(tài)看似技術(shù)性,實(shí)則具有重要戰(zhàn)略意義。
日本選擇站在多邊貿(mào)易規(guī)則一邊,而非盲目跟隨美國(guó),表明其正在尋求更大的戰(zhàn)略自主空間。這種轉(zhuǎn)變?cè)谶^(guò)去的日美關(guān)系中很少見(jiàn)到。
美國(guó)的提議暴露了其外交策略中的矛盾:既想維持“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的話語(yǔ)權(quán),又不斷破壞WTO多邊貿(mào)易體系的基礎(chǔ);既要求盟友團(tuán)結(jié)圍堵中俄,又不顧及盟友的能源安全和經(jīng)濟(jì)利益。
日本此次的拒絕具有標(biāo)志性意義,表明即使在美國(guó)最核心的盟友圈層內(nèi),“無(wú)條件跟隨”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。各國(guó)都在優(yōu)先考慮自身現(xiàn)實(shí)利益,而非盲目追隨霸權(quán)國(guó)家。
日本在中美之間的平衡策略值得關(guān)注。一方面,日本在安全上仍然依賴(lài)美國(guó)的保護(hù);另一方面,在經(jīng)濟(jì)上又離不開(kāi)與中國(guó)的合作。
這種“安全靠美國(guó),經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”的二元格局,迫使日本發(fā)展出獨(dú)特的外交平衡術(shù)。拒絕跟隨美國(guó)對(duì)華加稅,正是這種平衡術(shù)的體現(xiàn)。
日本近期密集推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,并計(jì)劃通過(guò)RCEP框架對(duì)沖美國(guó)關(guān)稅壓力,這標(biāo)志著日本正試圖在“脫鉤”與“合作”之間尋找第三條道路。
加藤勝信在拒絕美國(guó)要求的同時(shí),也表示“將研究采取何種措施最有效,并與G7國(guó)家合作應(yīng)對(duì)”,這種“有限妥協(xié)”的姿態(tài),既避免了與美國(guó)徹底決裂,又為未來(lái)談判保留了余地。
日本的抉擇對(duì)亞太地區(qū)格局產(chǎn)生重要影響。作為美國(guó)在亞洲的重要盟友,日本的獨(dú)立傾向可能引發(fā)連鎖反應(yīng),其他美國(guó)盟友也可能在類(lèi)似問(wèn)題上重新考慮自己的立場(chǎng)。
從沙伊和解到日本拒絕對(duì)華加稅,一個(gè)趨勢(shì)越來(lái)越清晰:國(guó)際社會(huì)正在對(duì)單極霸權(quán)和集團(tuán)對(duì)抗說(shuō)“不”。多極化不再是政治口號(hào),而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。
各國(guó)都在努力尋求戰(zhàn)略自主,拒絕成為大國(guó)博弈的棋子。中國(guó)堅(jiān)持公平貿(mào)易,日本堅(jiān)守多邊規(guī)則,兩國(guó)在這一事件中體現(xiàn)出的一致性,反襯出美國(guó)政策的孤立性和倒退性。
這場(chǎng)關(guān)稅博弈也揭示了誰(shuí)是國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者,誰(shuí)是破壞者。日本選擇站在多邊主義一邊,無(wú)疑是對(duì)美國(guó)單邊主義的有力制衡。
咱中國(guó)在此次事件中的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。中方在9月15日明確表態(tài),一貫反對(duì)以“涉俄”為由對(duì)中國(guó)采取經(jīng)貿(mào)限制措施,指出美方此舉是典型的單邊霸凌和經(jīng)濟(jì)脅迫行徑。
中方態(tài)度明確:談可以,壓不行。如果有任何一方損害中方利益,必將采取一切必要措施維護(hù)自身合法權(quán)益。這種堅(jiān)定立場(chǎng)顯然被日本方面認(rèn)真考慮了。
日本的一句“有困難”,表面上看是外交辭令,實(shí)際上反映了國(guó)際政治力量的深刻變化。美國(guó)不再是那個(gè)一呼百應(yīng)的霸主,盟友也開(kāi)始根據(jù)自己的國(guó)家利益做出選擇。
這種轉(zhuǎn)變不是偶然的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的提升,各國(guó)在與美國(guó)打交道時(shí)有了更多選擇和更大底氣。日本拒絕跟隨美國(guó)對(duì)華加稅,只是這個(gè)大變局中的一個(gè)縮影。
未來(lái),這種趨勢(shì)可能會(huì)更加明顯。各國(guó)都會(huì)更加注重自身利益,而非盲目追隨某個(gè)大國(guó)。多極化世界正在加速到來(lái),而日本的選擇已經(jīng)表明了這一點(diǎn)。
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參考資料:
美國(guó)要求盟友對(duì)中印大幅加征關(guān)稅,日本拒絕并稱(chēng)“難以做到”
2025-09-16 22:20·京報(bào)網(wǎng)
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