今年以來,淮南市大通區(qū)司法局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,筑牢社會和諧“第一道防線”,高效化解矛盾糾紛1493件,調(diào)解成功率達(dá)99%,行業(yè)性糾紛實現(xiàn)100%清零,以高水平調(diào)解服務(wù)為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能、夯實治理根基。
織密三級網(wǎng)絡(luò),打通基層治理“末梢循環(huán)”。完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級調(diào)解組織架構(gòu),形成多層次、寬領(lǐng)域的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級設(shè)立公共法律服務(wù)中心,集中受理和解決群眾的法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)事項;5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建成標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會,各配備2-3名專職人民調(diào)解員;58個村(社區(qū))均設(shè)立調(diào)委會,配有專兼職調(diào)解員308人,全面推行“樞紐式指揮、網(wǎng)格化管理、聯(lián)戶式服務(wù)”運行機制,推動調(diào)解力量下沉、服務(wù)關(guān)口前移。
建強專業(yè)隊伍,打造糾紛化解“專家門診”。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、村(社區(qū))政務(wù)公開欄、微信公眾號等渠道,全面公開調(diào)解職責(zé)、聯(lián)絡(luò)渠道和工作流程,提升群眾知曉率和求助便利度。持續(xù)優(yōu)化“專兼結(jié)合、以專為主”的隊伍結(jié)構(gòu),廣泛吸納退休干部、公職律師、鄉(xiāng)賢“五老”人員、人大代表等多元力量加入調(diào)解隊伍。聚焦道路交通、消費糾紛、婚姻家庭等重點領(lǐng)域,組建行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會,引入法官、警官、律師及行業(yè)專家等優(yōu)質(zhì)資源參與專業(yè)調(diào)解,今年以來,共受理相關(guān)矛盾糾紛350余件,調(diào)解成功率達(dá)100%。
強化實戰(zhàn)培訓(xùn),練就調(diào)解隊伍“硬核內(nèi)功”。健全“年度輪訓(xùn)+專項培訓(xùn)”制度,實現(xiàn)調(diào)解員培訓(xùn)全覆蓋,創(chuàng)新開展“法治微課堂”“調(diào)解案例分享會”“以案釋法”專題講座等特色活動。今年以來,已組織開展專題講座5場,聚焦婚姻家庭、土地流轉(zhuǎn)等高發(fā)糾紛類型進行專項指導(dǎo),參訓(xùn)人員200余人次。通過實景模擬、案例研討、跟班學(xué)習(xí)等多種方式強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,全面提升調(diào)解員的法律應(yīng)用能力和專業(yè)調(diào)解水平。
延伸服務(wù)觸角,實現(xiàn)法律顧問“全程在線”。全面推行“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,實現(xiàn)全區(qū)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,形成專業(yè)支撐與能力建設(shè)相互促進的工作格局。每月組織律師深入基層開展法律咨詢、普法宣講、糾紛調(diào)處等服務(wù),今年以來,累計提供線下法律咨詢超2000人次,舉辦普法講座覆蓋群眾5000余人次。在土地承包、征地補償?shù)戎攸c領(lǐng)域,建立法律顧問提前介入機制,組織專業(yè)力量對重大復(fù)雜糾紛開展分析研判和調(diào)解方案論證,今年以來,法律顧問累計參與調(diào)解案件38件,為矛盾糾紛化解提供了有力的專業(yè)保障。
閉環(huán)排查糾紛,做實矛盾化解“后半篇文章”。堅持“預(yù)防為主、調(diào)解為先”,建立“月排查+季研判”風(fēng)險排查機制,重點圍繞征地拆遷、債務(wù)糾紛等風(fēng)險隱患開展常態(tài)化排查。健全回訪長效機制,通過電話問詢、上門走訪等方式隨機回訪已調(diào)解案件,了解協(xié)議履行情況、當(dāng)事人滿意度及矛盾反彈風(fēng)險。針對婚姻家庭、贍養(yǎng)糾紛等易反復(fù)類型,建立專項跟蹤臺賬,持續(xù)關(guān)注當(dāng)事人情況,并通過整合社會資源,積極開展法治宣傳與幫扶引導(dǎo)工作,在法律和政策框架內(nèi)為當(dāng)事人提供盡可能的支持與協(xié)助,努力推動案結(jié)事了、促進社會和諧穩(wěn)定。
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