9月15日，中波政府間合作委員會(huì)第四次全會(huì)在華沙如約而至。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的氣氛緊湊又熱烈，成果清單一項(xiàng)接著一項(xiàng)，尤其是中方放寬關(guān)鍵礦產(chǎn)和兩用物項(xiàng)出口的決定，讓外界眼前一亮。更巧的是，“中歐班列”也在此刻成為共識(shí)焦點(diǎn)，一南一北的線路呼嘯向前。

要說這次合作對(duì)波蘭最實(shí)在的好處，那肯定是關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)閘門被打開了。像鋰、鈷、稀土這些看著不起眼的東西，現(xiàn)在在歐洲可是最緊缺的 “工業(yè)糧食”。

歐盟去年剛通過個(gè)《關(guān)鍵原材料法案》，里面明明白白寫著，到 2030 年本土開采量得達(dá)到需求的 10%?？蓪?shí)際情況呢？歐洲 80% 的稀土加工都得靠中國(guó)，就連法國(guó)軍工企業(yè)的雷達(dá)系統(tǒng)，離了中國(guó)的材料都玩不轉(zhuǎn)。

波蘭早就想搞個(gè)歐洲最大的鋰電池生產(chǎn)基地，可沒這些關(guān)鍵礦產(chǎn)，建再多工廠也只能當(dāng)擺設(shè)。

現(xiàn)在不一樣了。按中波談好的協(xié)議，中方會(huì)簡(jiǎn)化稀土這些東西的出口許可流程，波蘭的電池工廠總算能拿到穩(wěn)定的原料了。

這意味著波蘭產(chǎn)的電動(dòng)汽車電池，在歐洲市場(chǎng)上能直接跟德國(guó)、法國(guó)的產(chǎn)品拼價(jià)格。

更讓波蘭人興奮的是，這些礦產(chǎn)不光能滿足自家工廠，還能當(dāng)成跟歐盟討價(jià)還價(jià)的籌碼。歐盟剛公布的 47 個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目里，法國(guó)占了 8 個(gè)鋰礦項(xiàng)目，德國(guó)也搶了不少加工的活兒，以前波蘭一直沒什么話語權(quán)。

現(xiàn)在有了中國(guó)的資源支持，波蘭在歐洲新能源產(chǎn)業(yè)鏈里的分量一下子重了

除了礦產(chǎn)，中歐班列這次升級(jí)也特別關(guān)鍵，直接讓波蘭在歐洲物流圈里的地位往上竄了一大截。2024 年中歐班列開了 1.9 萬列，運(yùn)了 207 萬標(biāo)箱的貨，比前一年多了 10%。

這些跑在歐亞大陸上的 “鋼鐵駝隊(duì)”，早就把波蘭的馬拉舍維奇站變成歐洲最忙的物流樞紐之一了。按新協(xié)議，中波會(huì)一起提升鐵路、海運(yùn)、航空貨運(yùn)的配合效率，以后會(huì)有更多列車從中國(guó)直接開到波蘭，再分送到歐洲其他地方。

對(duì)波蘭企業(yè)來說，這可不是簡(jiǎn)單的運(yùn)貨方便了。

更重要的是，運(yùn)輸穩(wěn)定了，他們敢接更大的訂單了 —— 今年上半年，波蘭賣給德國(guó)的汽車電池配件，比去年同期多了 27%，這里面不少原料都是從中國(guó)來的。

這種變化正悄悄改著歐洲產(chǎn)業(yè)鏈的布局。以前德國(guó)巴伐利亞州的汽車工廠，更愿意從本地或者東歐其他國(guó)家買配件，現(xiàn)在越來越多企業(yè)把部分生產(chǎn)線搬到波蘭，就為了離中歐班列的物流點(diǎn)近點(diǎn)。

波蘭經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)過，2025 年上半年已經(jīng)有 12 家外資電池企業(yè)在波蘭建廠，其中一半明說就是看中了中波班列的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。

這邊波蘭高興壞了，那邊歐盟的臉色可就不好看了。布魯塞爾那些歐盟官員，嘴上說著 “尊重成員國(guó)的雙邊合作”，心里頭早就跟打翻了調(diào)料罐似的，不是滋味。

歐盟委員會(huì)之前費(fèi)了老大勁推《關(guān)鍵原材料法案》，想靠集體行動(dòng)減少對(duì)中國(guó)的依賴，目標(biāo)是到 2030 年從單一國(guó)家進(jìn)口的比例不超過 65%。

可波蘭這波合作，相當(dāng)于在歐盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線上撕開了個(gè)口子 —— 其他成員國(guó)還在為本土開采權(quán)吵來吵去的時(shí)候，波蘭已經(jīng)通過中國(guó)拿到穩(wěn)定供應(yīng)了。

這里面法國(guó)的不滿最明顯。作為歐盟戰(zhàn)略項(xiàng)目的最大受益者，法國(guó)本來指望靠 8 個(gè)鋰礦項(xiàng)目，在歐洲新能源產(chǎn)業(yè)鏈里當(dāng)老大?，F(xiàn)在波蘭突然有了中國(guó)的礦產(chǎn)支持，平白多了個(gè)強(qiáng)力對(duì)手。

德國(guó)企業(yè)有所顧慮，怕波蘭搶走原本該是德國(guó)的電池生產(chǎn)訂單 —— 畢竟原材料成本低了，波蘭的產(chǎn)品在價(jià)格上就有優(yōu)勢(shì)了。

更深的矛盾其實(shí)是歐盟的集體政策和成員國(guó)自己的利益擰巴了。波蘭一直是歐盟預(yù)算里拿好處最多的國(guó)家之一，2014 到 2020 年拿了 821 億歐元的凝聚基金。

可在關(guān)鍵礦產(chǎn)這種關(guān)乎戰(zhàn)略的領(lǐng)域，波蘭繞過歐盟單獨(dú)跟中國(guó)合作，讓布魯塞爾的協(xié)調(diào)工作難了不少。

這場(chǎng)沒硝煙的資源較量，其實(shí)才剛開頭。波蘭代表團(tuán)在華沙舉著合作文件的時(shí)候，他們心里清楚，這不光是份貿(mào)易協(xié)議，更是能改變歐洲力量平衡的籌碼。

對(duì)歐盟來說，怎么應(yīng)對(duì)這種 “先顧著自己雙邊合作，再考慮集體行動(dòng)” 的情況，未來幾年都是個(gè)大難題。

而那列從中國(guó)往波蘭開的班列，裝的不只是礦產(chǎn)和貨物，里面還藏著能讓全球產(chǎn)業(yè)鏈變樣的門道。

外交部：中華人民共和國(guó)政府與波蘭共和國(guó)政府間合作委員會(huì)第四次全體會(huì)議共同文件

聽風(fēng)看嵐：波蘭突然關(guān)閉邊境，90%中歐班列停擺，中國(guó)外長(zhǎng)親自去