“‘十四五’是我國科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年?！?月18日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，科技部部長陰和俊在會上表示，在全社會共同努力下，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。

黨的二十大提出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)， 習(xí) 近平 總書記 在全國科技大會上發(fā)出了向科技強國挺進的總動員。陰和俊表示，這五年，科技管理體制實現(xiàn)重塑，新型舉國體制優(yōu)勢充分彰顯。黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，成立中央科技委員會，中央科技委員會辦事機構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)。全面加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌，央地協(xié)同、部門聯(lián)動進一步加強，形成全國科技工作“一盤棋”的基本格局。

陰和俊說 ，這五年，我國科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，科技強國根基不斷夯實。

一是科技投入持續(xù)增加，2024年全社會研發(fā)投入超3.6萬億元，較2020年增長48%；研發(fā)投入強度達(dá)到2.68%，超過歐盟國家平均水平；研發(fā)人員總量世界第一。

二是基礎(chǔ)研究水平進一步提升，基礎(chǔ)研究經(jīng)費達(dá)2497億元，較2020年增長超過70%，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年世界第一。

三是國家戰(zhàn)略科技力量不斷壯大，國家實驗室體系建設(shè)穩(wěn)步推進，國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)科研能力不斷提升，科技領(lǐng)軍企業(yè)加快培育成長。

四是區(qū)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)良好態(tài)勢，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心支撐引領(lǐng)和輻射帶動作用不斷增強，深圳-香港-廣州躍居全球百強創(chuàng)新集群榜首。成渝、武漢、西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)加快推進。

五是國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。

這五年，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%；“三新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重達(dá)18%；人工智能、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟增長點。

二是企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強，企業(yè)研發(fā)投入占比超過77%；2024年，524家中國大陸企業(yè)進入全球工業(yè)研發(fā)投入2000強，占上榜企業(yè)比重為26.2%，較2020年增加4.8個百分點；高新技術(shù)企業(yè)超過50萬家，較2020年增加83%。

三是重大科技成果加速涌現(xiàn)，“天宮”空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)月背采樣返回，“海斗一號”完成萬米海試。5G通信實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)。C919大飛機實現(xiàn)商業(yè)飛行，新能源汽車產(chǎn)銷量穩(wěn)居世界首位，CR450動車組鞏固擴大高鐵技術(shù)世界領(lǐng)跑優(yōu)勢。全球首座第四代核電站商運投產(chǎn)，特高壓輸變電世界領(lǐng)先，光伏、風(fēng)電裝機容量居世界首位。

這五年，科技創(chuàng)新成果惠及廣大群眾，民生福祉持續(xù)改善。

一是支撐農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，農(nóng)作物自主選育品種面積超95%，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

二是支撐健康中國建設(shè)，重大傳染病防治、“四大慢病”精準(zhǔn)診治等取得新突破，上市國產(chǎn)創(chuàng)新藥是“十三五”時期的2.8倍，全數(shù)字PET-CT等高端醫(yī)療裝備實現(xiàn)中國制造。

三是支撐美麗中國建設(shè)，科技助力大氣、水、土壤污染防治成效顯著，“十四五”期間京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度下降18%。

四是支撐平安中國建設(shè)，新技術(shù)推廣應(yīng)用提升安全生產(chǎn)、應(yīng)急救災(zāi)、社會治理等領(lǐng)域智能化、精準(zhǔn)化水平，筑牢安全屏障。

此外，在交通、文旅、體育等多方面，科技創(chuàng)新為人民群眾帶來更多獲得感和幸福感。

這五年，科技體制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分釋放。

一是科技政策統(tǒng)籌進一步加強，科技與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才等政策更加協(xié)同高效。

二是國家重大科技任務(wù)組織機制進一步完善，項目凝練更加突出戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，創(chuàng)新“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等模式，加強項目監(jiān)督檢查，探索完善經(jīng)費“包干制”。

三是科技人才評價激勵政策進一步優(yōu)化，推進分類評價試點，深化國家自然科學(xué)基金相關(guān)項目“去帽子化”改革。支持青年科研人員挑大梁、當(dāng)主角，國家重點研發(fā)計劃參研人員中45歲以下占比超過80%。大力弘揚科學(xué)家精神，持續(xù)強化科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，公民科學(xué)素養(yǎng)不斷提升。

四是科技金融體制進一步健全，推出科技金融政策“組合拳”，各部門各地方積極行動、加快落實，2021年以來，科創(chuàng)板首發(fā)上市376家企業(yè)，首發(fā)募資超6000億元，2025年科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款達(dá)到8000億元。

這五年，國際科技合作廣泛深入，具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)加速構(gòu)建。

一是全方位、多層次科技合作不斷拓展，與160多個國家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系，簽署119個政府間科技合作協(xié)定，加入200多個國際組織和多邊機制。

二是“一帶一路”創(chuàng)新之路加快鋪就，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，“一帶一路”科技交流大會實現(xiàn)機制化運行，“一帶一路”聯(lián)合實驗室全面布局建設(shè)。

三是我國牽頭發(fā)起的“深時數(shù)字地球”“海洋負(fù)排放”等國際大科學(xué)計劃穩(wěn)步推進，積極參與國際熱核聚變實驗堆等60多個國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

（來源：科技日報 記者 劉垠 操秀英）