金山湖片區(qū)城中村改造項目。

　　在惠城區(qū)河南岸街道金山湖片區(qū)，一個規(guī)?？涨暗某侵写甯脑祉椖空偻七M(jìn)。改造項目涉及3個行政村、約3820戶19100人、需征拆房屋數(shù)量2796棟、土地面積約117.4公頃的區(qū)域，不僅是惠州城市更新的重點板塊，更成為廣大征拆干部踐行初心、服務(wù)群眾的一線工作場所。

　　機(jī)制創(chuàng)新:

　　聯(lián)合黨委引領(lǐng)加快征拆速度　　

　　金山湖片區(qū)城中村改造項目的快速推進(jìn)，得益于創(chuàng)新的工作機(jī)制和組織保障。項目聯(lián)合黨委構(gòu)建了“1+2+12”組織體系(1個黨委、2個臨時黨支部、12個黨小組)，統(tǒng)籌管理市、區(qū)直部門，街道和村的150余名黨員，夯實征拆組織根基。

　　聯(lián)合黨委創(chuàng)新采用“專家會診+個案研判”模式，每周組織召開疑難問題研討會，聚焦繼承房屋補償、“兩證”房屋認(rèn)定、歷史統(tǒng)征地疊壓等堵點，聯(lián)動區(qū)自然資源、住建、法院、司法、公證處等多部門，從政策、法律、群眾訴求等多維度反復(fù)研判，形成可落地處置意見。截至目前，已累計解決征拆難題18件。

　　與此同時，由區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭政策法規(guī)組聯(lián)合多部門編印的《實操手冊》和《實用手冊》，涵蓋法規(guī)政策權(quán)威解讀、征拆工作流程詳解、典型案例深度分析、便捷查詢索引四大核心模塊，明確政策邊界與操作標(biāo)準(zhǔn)，打通政策與群眾“最后一公里”，為依法征拆、陽光征拆、和諧征拆、安全征拆提供依據(jù)?！　?/p>

　　成效初顯:

　　已有162戶村民置換320套房源　　

　　金山湖片區(qū)城中村改造項目的快速推進(jìn)，不僅依靠政策創(chuàng)新、機(jī)制保障，更得益于一線征拆干部的真情付出。他們來自不同單位、不同年齡段，卻同樣以群眾滿意為標(biāo)尺，以城市發(fā)展為己任。

　　如今，金山湖片區(qū)城中村改造項目取得初步成效。截至9月15日，金山湖片區(qū)城中村改造項目累計完成入戶宣傳2796棟，房屋測繪1774棟，認(rèn)定879棟，評估810棟，簽約1006棟共658戶，開具房票570張，房票兌付327張。

　　3場安置房集中選房活動已幫助162戶村民置換了320套心儀房源?！　?/p>

　　征拆故事

　　◎向小陽:突破語言壁壘上門幫村民算清賬、看清路

　　2025年6月，惠城區(qū)政協(xié)黨組成員、二級調(diào)研員向小陽主動請纓到金山湖片區(qū)城中村改造項目鍛煉，擔(dān)任攻堅12組常務(wù)副組長，負(fù)責(zé)冷水坑村企嶺小組279棟房屋、4座祠堂等征拆任務(wù)。為了更有序地開展工作，攻堅12組在組內(nèi)建立了三項工作制度，情況通報制度、定期協(xié)商機(jī)制和重點問題分析制度。“我們每周會總結(jié)工作情況，全組會定期會商，及時分析組內(nèi)工作中遇到的問題?！毕蛐￡栒f。

　　因為不會講客家話，向小陽一開始與當(dāng)?shù)卮迕駵贤ú⒉豁槙?，但這并沒有讓他氣餒，他憑借一股韌勁和溝通智慧，細(xì)心了解村民的家庭情況、實際困難與真實想法，慢慢走進(jìn)了大家的心里。

　　最令他印象深刻的是一位84歲的退休老人。起初，老人對房票政策極為抵觸，甚至拒絕工作人員進(jìn)門。向小陽沒有放棄，與同組工作人員連續(xù)多次上門溝通，放緩語速、耐心講解，從政策背景到家庭實際，從子女支持到未來安置，一步步化解老人的顧慮。

　　“他不是缺錢，而是缺理解?！毕蛐￡栒f:“我們要做的，就是站在他的角度，幫他算清賬、看清路。”經(jīng)過四五次上門溝通，老人從最初的拒之門外轉(zhuǎn)變?yōu)樾δ樝嘤?，主動配合完成測繪和簽約。

　　除了溝通，他還多次協(xié)調(diào)自然資源、住建等部門，厘清歷史遺留的土地權(quán)屬問題，從根本上解決征拆難題。例如，企嶺小組部分房屋與東江學(xué)府開發(fā)商存在地界爭議，時間跨度長達(dá)30余年。向小陽帶領(lǐng)組員深入檔案館、國土等部門反復(fù)查證，運用圖上作業(yè)多方核對，最終厘清問題根源，提出解決建議，推動“釘子案”順利破解。截至8月底，他所在的小組已完成簽約83棟，占年度任務(wù)135棟的61.5%。　　

　　◎黃茵琦:創(chuàng)新“動態(tài)跟進(jìn)表工作法”提高效率

　　動態(tài)跟進(jìn)表、月周日計劃表……這些聽起來像企業(yè)管理的工具，被來自惠城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法部的“90后”年輕干部黃茵琦引入征拆工作，極大提升了小組運轉(zhuǎn)效率。

　　此前，黃茵琦所在的征拆溝通攻堅9組面臨明顯工作堵點:資料組與談判組因信息不同步導(dǎo)致流程卡頓，時常出現(xiàn)認(rèn)定表遺漏、評估周期過長、資料傳遞延遲等問題，不僅拖慢了工作進(jìn)度，還影響了群眾滿意度。

　　黃茵琦主動承擔(dān)組內(nèi)“中樞協(xié)調(diào)”角色，發(fā)現(xiàn)問題后針對性設(shè)計進(jìn)度跟蹤機(jī)制，明確每戶征拆的認(rèn)定、評估、簽約等關(guān)鍵節(jié)點，通過微信群實時更新進(jìn)展，結(jié)合每日例會集中調(diào)度，從源頭避免資料遺漏與時間空轉(zhuǎn)。

　　同時，她協(xié)助組長細(xì)化工作規(guī)劃，制定月計劃、周計劃及日計劃，將權(quán)益人詳細(xì)情況及待辦事項逐一記錄，同步推送至每位組員，確保全員“目標(biāo)清、任務(wù)明”，推動工作有序落地。

　　征拆工作中，黃茵琦還注重“柔性溝通”。她回憶，曾有一次夜間入戶解讀政策時，被一位老人當(dāng)場拒之門外，但她與組員并未氣餒，轉(zhuǎn)而聯(lián)系老人子女，多方面打消老人顧慮?！罢鞑鸩恢皇呛瀰f(xié)議，更要幫群眾解心結(jié)。”

　　工作流程清晰，溝通高效，讓黃茵琦所在的攻堅9組簽約量始終位居前列，并連續(xù)榮獲“本周之星”“月度先鋒”稱號。她的動態(tài)跟進(jìn)表工作法更是在項目部得到推廣，現(xiàn)已應(yīng)用到全部12個攻堅組中。

　　◎劉麗娜:一戶一策解村民上學(xué)、婚期、養(yǎng)寵之憂

　　作為河南岸街道黨工委委員、9組攻堅組組長，劉麗娜肩上扛著更重的擔(dān)子。她所帶領(lǐng)的組在四個月內(nèi)完成近百棟房屋簽約，成績亮眼。在她看來，征拆成功的關(guān)鍵在于“服務(wù)”二字。她推動組內(nèi)設(shè)立資料組、談判組雙線并行機(jī)制，確保流程不斷、響應(yīng)及時。

　　她更堅持“一戶一策”，針對不同家庭的實際困難定制解決方案。曾有一戶村民因房屋拆遷面臨“兩個孩子將被分到不同學(xué)?！钡碾y題，劉麗娜了解情況后，與多個部門溝通協(xié)調(diào)，最終為兩個孩子爭取到同一所學(xué)校的入學(xué)資格，打消家長的后顧之憂。另有一名正籌備婚禮的村民，擔(dān)心簽約后需立即搬家會影響婚期，希望待入住新房后再舉辦儀式。得知這一訴求，劉麗娜迅速介入，協(xié)調(diào)酒店為其辦理定金退還手續(xù)，最終順利促成簽約。

　　即便是村民生活里的“小事”，劉麗娜也同樣放在心上。有一名村民提出，希望在新家保留帶陽臺的特點，方便其飼養(yǎng)花草和烏龜。她當(dāng)即根據(jù)村民需求篩選符合條件的房源并逐一推薦，最終幫村民找到滿意的住所，實現(xiàn)其“養(yǎng)花草、護(hù)烏龜”的生活心愿。

　　為讓村民更直觀地感受到拆遷帶來的生活改善，劉麗娜還主動延伸服務(wù)鏈條:多次組織房源推介會，將優(yōu)質(zhì)樓盤“搬”到村民家門口，讓大家足不出戶就能了解房源信息?！耙屓罕娬嬲吹剑疬w不是為了趕他們走，而是為了讓他們住得更好?！彼倪@番話，正是對“服務(wù)型征拆”理念的生動詮釋?！　?/p>

　　采寫/攝影:南都記者 李曉慧 通訊員 周文媚 胡曉蕾