記得四十多年前，我還是一名小學(xué)生的時候，學(xué)校曾組織過很多課外背誦考核。背誦的內(nèi)容有《小學(xué)生守則》、“五講四美三熱愛”，以及今天要說的《城市環(huán)境衛(wèi)生十不準》（以下簡稱“十不準”）。我在當(dāng)時是很認真的，不但完成了老師針對某一條的抽考，還能故意用很快的語速背誦全部內(nèi)容。然而這種背誦竟然沒能成根深蒂固的記憶，以至于多年后回想細節(jié)，卻只有模糊的概念充斥腦海。

頒布“十不準”是當(dāng)年吉林市城市生活中的大事。據(jù)說起因是八十年代初，某領(lǐng)導(dǎo)（也有說是外賓）來吉林省游玩，有感于環(huán)境衛(wèi)生的糟糕，臨走時分別評說吉、長兩座城市是“真山真水真埋汰”和“假山假水假干凈”。原本在新中國成立初期，全國范圍就已經(jīng)興起了“愛國衛(wèi)生運動”，在吉林市不僅出臺過《公共衛(wèi)生管理暫行辦法》，還在各級“愛衛(wèi)會”的組織下，進行衛(wèi)生檢查和評比。之所以出現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生滑坡的狀況，大致與十年動亂對社會管理的松懈有關(guān)。

為了從根本上改變吉林市“臟亂差”的狀況，當(dāng)時的市政府花了很大的氣力。尤其是在1982年。早在這一年的開春時節(jié)，因冰雪消融，環(huán)境衛(wèi)生問題十分突出，3月7日市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)曾與三十萬群眾一起“上街治臟，凈化江城”。3月末又經(jīng)人大會議通過了《吉林市公民衛(wèi)生守則》。8月，為進行市容市貌整治，啟動了“拆三小”。到了9月中旬，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，促進精神文明建設(shè)，市政府頒布了“十不準”，以此作為細化市民衛(wèi)生管理的公約。

關(guān)于“十不準”的內(nèi)容，我查閱了很多史料，可惜只見名稱，并沒有具體內(nèi)容。前不久，網(wǎng)友牧溪提供了一個“版本”的內(nèi)容。之所以說是“一個版本”，是因為有網(wǎng)友記憶中關(guān)于不準飼養(yǎng)家禽家畜的內(nèi)容并不在其中。牧溪所提到的“十不準”內(nèi)容如下：

不準隨地吐痰；不準亂扔垃圾；不準亂貼亂畫；不準損壞公物；

不準破壞綠化；不準亂停亂放；不準私搭亂建；不準亂穿馬路；

不在公共場所吸煙；不隨地大小便。

在當(dāng)年，為“十不準”的切實落實，吉林市政府還在10月印發(fā)了“吉市政發(fā)[1982]168號文件”，細化了“十不準”的具體實施辦法，通知全市各區(qū)，市直各委、辦、局，各國、省、市營企事業(yè)單位，從教育、宣傳、監(jiān)督、管理等幾方面認真貫徹執(zhí)行。其中針對中小學(xué)，還提出組織學(xué)生利用課余、周日、節(jié)假日到公共場所和主要街道上設(shè)“十不準”監(jiān)督崗。

既然提到監(jiān)督，讓學(xué)生熟悉“十不準”內(nèi)容就成為基礎(chǔ)和前提，恐怕這也是學(xué)校組織學(xué)生背誦的原因。遺憾的是，大多數(shù)學(xué)生對背誦似乎有著天生的抵觸，于是有把《小學(xué)生守則》”不準亂花錢“移花接木的，也有故意把“不準暴飲暴食”生搬硬套的，甚至有的學(xué)生會在臺下提示臺上“卡殼”的人——“不準挑吃穿”……以至于本來嚴肅的背誦考核，時不時就會發(fā)出莫名其妙的笑聲。

歷史的看，“十不準”的重頭戲還是“拆三小”。當(dāng)時吉林市的市區(qū)內(nèi)，平房、火炕樓私搭各種門斗、棚廈存放木柴煤塊的情況十分普遍。這些違章建筑不僅影響市容衛(wèi)生，還阻礙了交通順暢，甚至還導(dǎo)致過火災(zāi)等禍患。從1982年開始，直到1984年，利用三年的時間，在貫徹”十不準“的運動中，“拆三小”取得了很大的成果。

到了1988年，吉林市人大頒布《吉林市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，以地方法規(guī)作為管理依據(jù)，曾經(jīng)的“十不準”正式退出了歷史。

時光荏苒，四十多年后，不知道有多少人還能完整背誦出1982年吉林市政府發(fā)布的《城市環(huán)境衛(wèi)生十不準》。

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