中美兩國(guó)在馬德里連續(xù)兩天舉行經(jīng)貿(mào)會(huì)談，美財(cái)長(zhǎng)在會(huì)談后稱(chēng)，中方提出“非常激進(jìn)要求”，但他最終沒(méi)有完全拒絕該要求，而是說(shuō)回國(guó)后要研究一番，美方不是不想拒絕，而是無(wú)法拒絕，因?yàn)槭掷锏恼勁谢I碼沒(méi)有中方多。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特所說(shuō)的激進(jìn)要求到底是什么？中美馬德里會(huì)談，是否會(huì)成為中美經(jīng)貿(mào)博弈的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？

據(jù)中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明中達(dá)成的共識(shí)，自8月12日起，中美達(dá)成的90天關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議，看似按下了經(jīng)貿(mào)摩擦的暫停鍵。其中美方承諾繼續(xù)暫停 24% 的對(duì)等關(guān)稅，中方也同步暫停相關(guān)反制措施，但表面平靜下實(shí)則暗流涌動(dòng)。

而在本次馬德里會(huì)談前兩天，美方突然將23家中國(guó)半導(dǎo)體、生物科技企業(yè)列入出口管制清單，試圖通過(guò)極限施壓掌握談判主動(dòng)權(quán)。

中方對(duì)此早有預(yù)判。 自中美斯德哥爾摩會(huì)談以來(lái)，中方已構(gòu)建起反制工具箱：一方面，通過(guò)稀土出口管制，讓依賴(lài)中國(guó)原材料的美國(guó)軍工和芯片產(chǎn)業(yè)承受巨大壓力。

另一方面引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)渠道，將原本流向美國(guó)的大豆訂單轉(zhuǎn)向巴西、阿根廷。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)大豆出口額的一半依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)，這種結(jié)構(gòu)性依賴(lài)成為中方博弈的關(guān)鍵籌碼。

中方以“以其人之道還治其人之身”，中美馬德里會(huì)談前24小時(shí)，中方的反擊如期而至。9月13日，商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的模擬芯片發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，直擊美方產(chǎn)業(yè)命脈。

模擬芯片領(lǐng)域中，美國(guó)企業(yè)占據(jù)全球一半以上的份額，而中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)了德州儀器、ADI 等巨頭近三成的營(yíng)收。

初步證據(jù)顯示，2022至2024年間，美國(guó)模擬芯片在華銷(xiāo)量增長(zhǎng)37%，價(jià)格卻暴跌52%，其中通用接口芯片傾銷(xiāo)幅度達(dá)302.41%，柵極驅(qū)動(dòng)芯片達(dá)458.51%，屬惡意傾銷(xiāo)。

值得注意的是，調(diào)查僅針對(duì)40nm 以上成熟制程芯片，既避免 “全面脫鉤” 風(fēng)險(xiǎn)，又傳遞出 “領(lǐng)域?qū)Φ确粗啤?信號(hào)，即美方在半導(dǎo)體領(lǐng)域的限制越多，中方的反制就越精準(zhǔn)。這種有限但有力的回應(yīng)，成為貝森特口中 “激進(jìn)要求” 的現(xiàn)實(shí)背景。

貝森特自稱(chēng)在會(huì)談期間，他強(qiáng)調(diào) “不愿犧牲國(guó)家安全”，但到首日會(huì)談結(jié)束后，美方的措辭已明顯軟化，貝森特在談到中方的“激進(jìn)要求”時(shí)，竟然聲稱(chēng)將予以研究。

這個(gè)會(huì)談之后，雙方不僅就 TikTok 問(wèn)題達(dá)成框架共識(shí)，同意建立第三方技術(shù)審核機(jī)制，還在投資障礙削減、促進(jìn)有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作上取得突破。

美方的妥協(xié)源于多重壓力。國(guó)內(nèi)層面，德州儀器等企業(yè)的游說(shuō)團(tuán)隊(duì)警告出口管制可能導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)份額流失；農(nóng)業(yè)州議員擔(dān)憂大豆對(duì)華出口情況將持續(xù)惡化。

國(guó)際層面，歐盟明確拒絕參與美方提出的 “對(duì)華關(guān)稅同盟”，讓美國(guó)構(gòu)建多邊施壓聯(lián)盟的計(jì)劃落空。

這場(chǎng)馬德里會(huì)談的戲劇性在于，中方所謂的 “激進(jìn)要求”，本質(zhì)上是對(duì)美方長(zhǎng)期單邊制裁的系統(tǒng)性反制。從8月休戰(zhàn)期的防御布局，到近日會(huì)談前的精準(zhǔn)反制，再到談判桌上的成果落地，中方通過(guò)對(duì)時(shí)間窗口的精準(zhǔn)把控，將美方的 “極限施壓” 轉(zhuǎn)化為自身的 “談判主動(dòng)權(quán)”。

當(dāng)中方的 “激進(jìn)要求” 遇上美方的 “無(wú)法拒絕”，揭示的不是誰(shuí)輸誰(shuí)贏，而是全球化時(shí)代經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在重新校準(zhǔn)，美方基于霸權(quán)思維的單邊制裁越來(lái)越行不通，而中方主導(dǎo)的基于國(guó)際規(guī)則對(duì)等博弈正在成為新主流，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域博弈的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。