行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。刑罰是對(duì)犯罪行為的刑事制裁。
網(wǎng)友咨詢:
刑事判決作出有罪判決,原行政處罰決定是否需要撤銷?
周通律師解答:
在司法實(shí)踐中,同一違法行為可能同時(shí)觸犯行政法與刑法,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)先行作出行政處罰后,司法機(jī)關(guān)又作出有罪判決。刑事判決和行政處罰是兩種不同的法律責(zé)任形式,它們之間并不存在直接的替代關(guān)系。行政處罰已作出并生效,也已全部或者部分執(zhí)行完畢,依行政行為公定力原則,不能否認(rèn)該行政處罰決定的效力。如果行政處罰行為不適當(dāng),比如不合理、不公正、不符合現(xiàn)行政策、不合時(shí)宜、不符合有關(guān)善良風(fēng)俗等情形,是可撤銷的。
實(shí)踐中另有觀點(diǎn)認(rèn)為,為避免違反一事不再罰原則,原行政處罰決定應(yīng)當(dāng)撤銷,或者在作出刑事判決后認(rèn)定其無(wú)效,同時(shí)追究行為人刑事責(zé)任時(shí)仍需折抵計(jì)算已執(zhí)行罰金與刑期。
周通律師補(bǔ)充:
行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的,不得給予行政處罰。
行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
第二十二條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
周通律師
廣東太平洋聯(lián)合律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,畢業(yè)于江西科技師范大學(xué),法學(xué)學(xué)士,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員。自執(zhí)業(yè)以來(lái),擅長(zhǎng)處理各種債權(quán)債務(wù)糾紛、婚姻家庭糾紛、人身?yè)p害賠償糾紛等民商事案件,同時(shí),擔(dān)任多家企事業(yè)單位常年法律顧問(wèn)。
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