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美國總統(tǒng)特朗普的飛機(jī)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日(周二)降落英國,這已經(jīng)是他年內(nèi)第二次踏上這片土地,距離上次訪問不過兩個(gè)月。
表面上看,這趟國事訪問充滿了友好的儀式感,特朗普的公開議程里,最顯眼的就是與查爾斯國王和卡米拉王后的會(huì)面,他親切地稱呼他們?yōu)椤岸嗄旰糜选薄?/strong>
然而,這次訪問可不只是一次簡單的敘舊,這背后,清晰的反映出了美英這對“特殊盟友”在21世紀(jì)的分裂與矛盾。
一邊是鋼鐵關(guān)稅問題上的激烈摩擦,彼此互不相讓。另一邊,卻是面向未來的科技與國防領(lǐng)域,動(dòng)輒百億美元的合作計(jì)劃被高調(diào)宣布。
關(guān)稅這道坎兒
外交場合的客套話終究掩蓋不了現(xiàn)實(shí)的利益鴻溝。鋼鐵關(guān)稅,是一座橫亙在兩國之間的圍城,讓美英這段關(guān)系變得異常尷尬。特朗普口頭上說著愿意“助力”英國,幫他們“稍作完善”一下貿(mào)易協(xié)議,聽起來充滿了善意。
但現(xiàn)實(shí)呢?英國政府已經(jīng)悄悄擱置了達(dá)成零關(guān)稅協(xié)議的談判。原因很簡單,美國人開出的免稅條件實(shí)在太苛刻了:鋼鐵必須在英國本土“冶煉并澆鑄”。這看似一個(gè)技術(shù)條款,卻像一顆精準(zhǔn)制導(dǎo)的導(dǎo)彈,直接命中了英國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的要害。
誰都知道,塔塔鋼鐵公司已經(jīng)關(guān)停了高爐,英國根本無法滿足這個(gè)要求。想要恢復(fù)這種能力,起碼得等到2027年新的電弧爐建成。這道技術(shù)壁壘,與其說是貿(mào)易保護(hù),不如說是利用對方的產(chǎn)業(yè)短板進(jìn)行的一次精準(zhǔn)打擊。
面對這種僵局,英國官方的說辭顯得有些蒼白。他們試圖把25%的關(guān)稅描繪成一種勝利,聲稱這讓英國成了“唯一受益國”,是美國的“可靠供應(yīng)國”,至少提供了“確定性”。畢竟,其他國家面對的可是高達(dá)50%的關(guān)稅。
英國鋼鐵協(xié)會(huì)總干事加雷思·斯泰斯的話,則更像是一種無奈的自我安慰。他坦言,對零關(guān)稅的希望落空感到失望,但在別人被課以重稅的情況下,25%的稅率確實(shí)提供了一種“確定性”,甚至是一種“潛在的競爭優(yōu)勢”。
可反對黨并不買賬。保守黨發(fā)言人安德魯·格里菲斯直接開火,痛斥首相斯塔默在5月8日宣稱的零關(guān)稅成果是“不實(shí)之言”。這番爭吵,活脫脫描繪出了一幅英國在內(nèi)外面臨重壓,被迫重塑話語體系的窘迫圖景。更別提,特朗普早在5月的一項(xiàng)協(xié)議中就承諾過要取消關(guān)稅,但至今,那個(gè)條款仍是一紙空文。
未來的生意談好了
傳統(tǒng)工業(yè)的談判桌上吵得不可開交,但在另一條賽道上,美英兩國卻正踩足油門,飛速前進(jìn)。與鋼鐵問題的停滯形成巨大反差,一條通往未來的“合作快車道”正在被積極開辟。
超過100億美元的新經(jīng)濟(jì)協(xié)議即將宣布,這可不是個(gè)小數(shù)目。這筆巨額投資像一個(gè)風(fēng)向標(biāo),直指未來的戰(zhàn)略高地。資金將涌入科技、國防、金融和能源等關(guān)鍵領(lǐng)域。
兩國計(jì)劃公布科技合作藍(lán)圖,涉及數(shù)十億美元的新投資。國防技術(shù)合作協(xié)議也將敲定。倫敦和紐約這兩大全球金融中心的聯(lián)系將得到進(jìn)一步深化。
最能體現(xiàn)雙方戰(zhàn)略互信的,莫過于核電領(lǐng)域的合作。兩國計(jì)劃簽署協(xié)議,互相認(rèn)可對方的反應(yīng)堆安全評估。這意味著合作已經(jīng)深入到了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國家安全的核心層面,這是一種極高程度的互信。
這場合作的頂層設(shè)計(jì)也極具分量。特朗普和斯塔默將在首相的鄉(xiāng)間官邸別墅,與一眾科技界領(lǐng)袖舉行圓桌會(huì)議。參會(huì)者名單星光熠熠,包括英偉達(dá)CEO黃仁勛和OpenAI的CEO薩姆·奧爾特曼。這已經(jīng)超越了普通的商業(yè)會(huì)談,更像是兩國頂層戰(zhàn)略的一次深度綁定。
威士忌的眼淚
當(dāng)所有的聚光燈都打向芯片與AI時(shí),一些傳統(tǒng)議題就不可避免地被邊緣化了。蘇格蘭威士忌的關(guān)稅問題,就是這樣一個(gè)失焦的“配角”。
長期以來,英國一直在努力游說美國,希望能夠降低目前10%的威士忌進(jìn)口關(guān)稅。然而,在美國官員看來,這事兒并不著急。他們已經(jīng)暗示,在特朗普這次訪問期間,這個(gè)問題不太可能取得任何進(jìn)展。
這種不溫不火的態(tài)度,清晰地反映出傳統(tǒng)貿(mào)易訴求在兩國更高優(yōu)先級的議程中,已經(jīng)無足輕重。當(dāng)一個(gè)國家忙著布局下一個(gè)時(shí)代的全球霸權(quán)時(shí),誰還有心思去為幾瓶酒的稅率費(fèi)神呢?
特朗普本人的關(guān)注點(diǎn)也從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。他自己都說,此行的首要任務(wù)是會(huì)見國王與王后。儀式性的外交活動(dòng),顯然被放在了比貿(mào)易細(xì)節(jié)談判更優(yōu)先的位置。對比一下威士忌和藥品關(guān)稅的模糊前景,再看看科技與國防領(lǐng)域那些即將落地、真金白銀的重磅協(xié)議,這種“厚此薄彼”的感受就更加強(qiáng)烈了。
結(jié)語
特朗普的這次英國之行,遠(yuǎn)非一次簡單的外交作秀。它揭示了所謂的“特殊關(guān)系”,正在經(jīng)歷一場深刻而痛苦的結(jié)構(gòu)性重塑。
兩國關(guān)系正呈現(xiàn)出一種奇特的“雙軌制”:在鋼鐵這樣的傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,雙方摩擦不斷,步履維艱,充滿了舊時(shí)代的斤斤計(jì)較。
然而,在面向未來的高科技和戰(zhàn)略安全領(lǐng)域,聯(lián)盟關(guān)系卻被重新定義并加速深化。雙方正以前所未有的力度,共同投資和塑造新興戰(zhàn)略領(lǐng)域。
最終,鋼鐵的銹跡與芯片的藍(lán)圖,這兩種看似毫不相干的意象,共同構(gòu)成了當(dāng)前美英關(guān)系最真實(shí)、也最復(fù)雜的寫照。
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