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全球氣候未來,竟被區(qū)區(qū)“一張床位”所綁架?原定在亞馬遜心臟地帶召開的COP30,本應(yīng)是推動氣候正義的里程碑,卻因貝倫市離譜房價,面臨淪為“史上最不具包容性”峰會的窘境。
發(fā)展中國家和民間團(tuán)體恐被天價住宿費(fèi)阻隔,讓這場關(guān)乎全人類命運(yùn)的談判,只剩下富裕國家的空談。這究竟是環(huán)保盛會,還是富人俱樂部?
亞馬遜的心跳
巴西官方對此毫不諱言。COP30主席安德烈大使就堅稱,貝倫是舉辦這場歷史性會議的“最佳地點”。
這不僅因為它是通往亞馬遜的門戶,更因為它能天然地將氣候融資、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵議題與雨林保護(hù)緊密捆綁??偨y(tǒng)盧拉的雄心則更大,他希望借助這個舞臺,打造一場真正體現(xiàn)巴西風(fēng)格的全球?qū)υ?,讓發(fā)展中國家和原住民的聲音被清晰地聽見。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo),大會精心設(shè)計了超過30個“主題日”,議程緊緊圍繞亞馬遜生態(tài)系統(tǒng)的方方面面展開。
一切似乎都在朝著一個宏偉的目標(biāo)前進(jìn):讓COP30成為一屆真正能觸及問題核心、改變游戲規(guī)則的峰會。但美好的愿景很快就撞上了冰冷的現(xiàn)實。
天價酒店勸退全世界
當(dāng)超過五萬名來自190多個國家和地區(qū)的代表,包括政府官員、企業(yè)高管、學(xué)者、記者和社會活動家,計劃涌入這座接待能力本就有限的城市時,一場后勤災(zāi)難不可避免地爆發(fā)了。
首當(dāng)其沖的就是住宿問題,酒店價格一夜之間飆升到令人咋舌的地步,一場全球性的氣候談判,竟被當(dāng)?shù)氐姆績r“刺客”攪得不得安寧。
巴西環(huán)境部長瑪麗娜·席爾瓦對此的憤怒溢于言表,她毫不客氣地將這種行為斥為“荒謬”的“敲詐”。這已不僅僅是巴西的內(nèi)部問題,國際壓力接踵而至。
一些國家代表團(tuán)因無法承受高昂的住宿費(fèi)用,開始向巴西方面施壓,甚至有國家提出了將會議地點轉(zhuǎn)移到其他大城市的極端建議,但這一提議被巴西聯(lián)邦政府堅決否決。
情況的嚴(yán)重性,最終迫使聯(lián)合國采取了史無前例的行動。聯(lián)合國氣候秘書處正式發(fā)函,呼吁其系統(tǒng)內(nèi)的各個機(jī)構(gòu),主動縮減派往貝倫的代表團(tuán)規(guī)模。執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾直言不諱地指出,這就是因為貝倫的接待能力實在有限。
聯(lián)合國甚至曾向巴西提議,希望東道主能為代表團(tuán)提供住宿補(bǔ)貼,確保最貧窮國家的代表能以每天100美元的費(fèi)用入住,其他國家則在400至500美元,但這個請求被巴西方面回絕了。
這場住宿危機(jī)的影響迅速外溢。許多發(fā)展中國家發(fā)出警告,稱他們根本無力承擔(dān)參會成本。那些本應(yīng)在氣候大會上發(fā)聲的非政府組織和負(fù)責(zé)監(jiān)督報道的媒體,也同樣面臨著因預(yù)算超標(biāo)而被迫縮減規(guī)模甚至放棄參與的窘境。
組織者們收到了嚴(yán)厲的警告:如果找不到解決方案,COP30很可能淪為“史上最不具包容性的COP”。
更深層次的矛盾在于,為了迎接大會,貝倫正在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施改造,道路、機(jī)場、排水系統(tǒng)都在升級。
但這番大興土木又引發(fā)了部分環(huán)保組織的擔(dān)憂,他們害怕這種建設(shè)熱潮會對脆弱的亞馬遜生態(tài)造成新的傷害,這無疑是對大會主題的一種諷刺。
巴西的緊急補(bǔ)救
面對內(nèi)部的批評和外部的巨大壓力,巴西政府正拼命尋找出路。旅游部長公開表示,與酒店業(yè)的對話已經(jīng)取得初步成效,承諾會為外國代表團(tuán)提供“公平價格”。一個官方的線上住宿平臺也已上線,據(jù)說能提供2700個客房。
組織方更是宣稱,貝倫全市目前擁有超過五萬個接待床位,試圖以此安撫外界的焦慮。
為了體現(xiàn)對脆弱國家的關(guān)懷,巴西方面專門為196個國家的代表預(yù)留了2500間單人房,并承諾優(yōu)先服務(wù)于最不發(fā)達(dá)國家和島嶼發(fā)展中國家。
然而,另一份來自COP30主席團(tuán)的聲明卻提到,將為較貧窮國家提供15間優(yōu)惠價格的單人房。這種信息的混亂和數(shù)字上的巨大差異,反而暴露了應(yīng)對措施的倉促和局限性。
最關(guān)鍵的是,在資金支持上,巴西政府劃清了底線。總統(tǒng)府官員明確表示,由于巴西已經(jīng)為承辦大會承擔(dān)了巨額費(fèi)用,實在無法再提供額外的住宿補(bǔ)貼。
有趣的是,在住宿問題上焦頭爛額的巴西,在其他領(lǐng)域的準(zhǔn)備卻顯得游刃有余。例如在醫(yī)療保障方面,他們計劃復(fù)制2014年世界杯和2016年奧運(yùn)會期間的成功經(jīng)驗,建立一個由聯(lián)邦、州、市三級政府協(xié)作的醫(yī)療協(xié)調(diào)模式。
所有參會者都可以使用巴西統(tǒng)一的公共衛(wèi)生系統(tǒng),聯(lián)邦政府還專門撥款資助了貝倫市的基層醫(yī)療單位升級,并將在會場設(shè)立臨時醫(yī)療站。
這些舉措無疑展示了巴西舉辦大型活動的實力,但也反襯出住宿危機(jī)是多么棘手的一個難題。
結(jié)語
在亞馬遜的腹地召開氣候大會,其無與倫比的象征意義,本應(yīng)是推動全球氣候正義的強(qiáng)大動力。
但如果那些最需要被聽到的聲音——來自發(fā)展中國家、民間團(tuán)體和環(huán)保前線的代表們,因為一張昂貴的床位而被擋在門外,那么這種象征意義將被極大地削弱。
貝倫的經(jīng)歷,為未來所有希望在非傳統(tǒng)地點舉辦全球性活動的組織者提供了深刻的教訓(xùn)。這場峰會究竟會成為一屆真正包容、推動歷史進(jìn)程的盛會,還是一個因準(zhǔn)備不足而留下永久遺憾的“美麗構(gòu)想”,全世界都在拭目以待。
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