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天津,這座鐫刻著600年漕運(yùn)記憶的城市,其下轄的16個(gè)區(qū)縣,都蘊(yùn)藏著各自的故事。
圖源:天津族
天津的行政區(qū)劃變遷史,也是一部活生生的“城市進(jìn)化論”。
從薊州區(qū)的千年古剎,到濱海新區(qū)的現(xiàn)代霓虹,它們仿佛都是歷史的見證者,訴說著這片土地上的過往與今朝。
今天達(dá)達(dá)就帶大家去細(xì)細(xì)品味,逐一探尋。
01
PART
天津市的由來
“天津”這個(gè)名稱的由來,與明成祖朱棣有關(guān)。
1399年,朱棣率軍從天津三岔口渡河,成功襲取了滄州。隨后在1402年攻入當(dāng)時(shí)明朝的首都南京,登上了天子寶座,改年號(hào)為“永樂”。
明成祖朱棣
圖源:我是歷史其實(shí)挺有趣
登基后,朱棣對(duì)他爭(zhēng)奪天下時(shí)經(jīng)過的三岔河口十分贊賞,將此地改名“天津”,意為“天子渡津之地”。這一舉動(dòng),也使得“天津”這一名字得以流傳至今。
靖難之役示意圖
圖源:網(wǎng)絡(luò)
伴隨設(shè)衛(wèi)的舉措,天津的城市建設(shè)也隨之展開,這標(biāo)志著天津作為一個(gè)完整意義上的城市歷史的正式開始。在朱棣登基后的不久,他決定將明朝的首都遷至北京,而天津則因其地理位置成為了京城的門戶,其軍事重要性也日益凸顯。
弘治三年(1490年),天津道設(shè)立,進(jìn)一步鞏固了這座城市的地位。
到了清雍正三年(1725年),天津衛(wèi)升格為直隸州,九年(1731年)又升州為府,并設(shè)立天津縣作為府治。
最終,在1928年6月,天津市的名稱正式確立,這座城市也迎來了新的發(fā)展篇章。
02
PART
建國初期的行政區(qū)劃
1949年,天津全境解放,劃為華北人民政府直轄市,與河北省平級(jí)。下轄11個(gè)區(qū),按序數(shù)分別稱為第一區(qū)~第十一區(qū)。
注意,此時(shí)天津的轄區(qū)范圍僅為天津縣包圍的這一小部分市區(qū)。
圖源:天津族
第一區(qū)東臨海河;南至營口道;西迄海光寺、衛(wèi)津河;北到海拉爾道、官溝街、榮安街、保安街、治安街。
第二區(qū)東起京山鐵路、地道小馬路;西南至海河;北至金鐘河。
第三區(qū)東南臨金鐘河;西接北運(yùn)河、白河;北至市界普濟(jì)河故道。
第四區(qū)東起市界;西南至京山鐵路;北至金鐘河。
第五區(qū)東至市界;南為海河;西至地道小馬路;北至京山鐵路。
第六區(qū)東至新興路、海河;南至市界;西至津鹽公路;北迄開封道、馬場(chǎng)道。
第七區(qū)東為海河、廣興街、大興街、祿安街;南至保安街、榮安街、治安街;西至鼓樓南大街、南門外大街;北至水閣大街、鼓樓東大街。
第八區(qū)東臨海河;南至西關(guān)街、鼓樓大街;西至西營門;北至南運(yùn)河。
第九區(qū)東起北運(yùn)河、白河;南至南運(yùn)河;北接北運(yùn)河,西至市界。
第十區(qū)東臨海河;南至開封道、馬場(chǎng)道;西至新興路;北至營口道。
第十一區(qū)東至鼓樓南大街、南門外大街、衛(wèi)津路、津鹽公路;南至市界;西至大圍堤;北至鼓樓西大街、西關(guān)大街。
1949年3月,將塘大市(塘沽、東大沽、西大沽、新河、新港之總稱)劃歸天津市,改為塘大區(qū)。成為天津下轄的第12個(gè)區(qū)。
塘大區(qū)包括東大沽、西大沽、新河、新港等地,面積為23平方公里。其區(qū)域范圍:東臨渤海,西至天津縣,西北與寧河縣接壤,南與黃驊縣為界。
那時(shí)的塘大區(qū),隔河北省天津縣與天津市區(qū)相望,成為天津市的飛地。
圖源:天津族
1950年至1953年,天津的行政區(qū)劃經(jīng)歷了一系列變動(dòng)。
1950年,三義村和上河圈村從河北省天津縣第八區(qū)劃歸天津市,同時(shí),河北省寧河縣第九區(qū)的五個(gè)行政村也并入天津市塘大區(qū)。
圖源:天津族
此外,河北省漢沽鎮(zhèn)的北塘車站以北至金鐘河北岸以及天津縣七區(qū)大梁子等五個(gè)村被劃歸天津市。
圖源:天津族
天津市區(qū)由原11個(gè)區(qū)調(diào)整為8個(gè)區(qū),按序號(hào)分別成為第1區(qū)~第8區(qū)。
第一區(qū)北接南京路;南至營口道、墻子河;東臨海河;西達(dá)南門外大街。
第二區(qū)北為南運(yùn)河;南到南馬路;東至海河;西至西馬路。
第三區(qū)北到轉(zhuǎn)盤村、何興村;南臨海河、金鐘河;東至舊城防、京津鐵路線至火車站;西至北運(yùn)河、白河、海河。
第四區(qū)北至金鐘河;西至海河;東至舊城防京山鐵路東側(cè);南至舊市界。
第五區(qū)北至墻子河、營口道,南至徐州道、吳家窯;東到海河;西至衛(wèi)津路。
第六區(qū)北為徐州道、馬場(chǎng)道、吳家窯、廢墻子河;南至跑馬場(chǎng)、灰堆;東到海河;西至津鹽公路。
第七區(qū)北至西關(guān)大街、南馬路;南至水上公園;東至西馬路、南門外大街、衛(wèi)津路;西至小園村、侯家臺(tái)、人民銀行農(nóng)場(chǎng)。
第八區(qū)北至北運(yùn)河、丁字沽;南至西關(guān)大街、南運(yùn)河;東至北運(yùn)河、白河、西馬路;西至舊市界。
03
PART
從市內(nèi)八區(qū)到市內(nèi)六區(qū)
1956年,天津市將市內(nèi)以序數(shù)排列的8個(gè)行政區(qū)改以地名命名。第一區(qū)為和平區(qū);第二區(qū)為城廂區(qū);第三區(qū)為河北區(qū);第四區(qū)為河?xùn)|區(qū);第五區(qū)為新華區(qū);第六區(qū)為河西區(qū);第七區(qū)為南開區(qū);第八區(qū)為紅橋區(qū)。
1958年,天津的市區(qū)進(jìn)行了最后一次調(diào)整,面積最小的城廂、新華兩區(qū)被撤銷:城廂區(qū)被合并進(jìn)與其“本是同根生"的南開區(qū)里,而新華區(qū)則被合并進(jìn)了同為老租界的和平區(qū)。由此最終奠定了市內(nèi)六區(qū)的地緣格局。
圖源:天津族
04
PART
“四郊”、“五縣”的由來
1952年,為了解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物資供應(yīng)的問題,中央決定把天津縣從河北省劃歸天津市。
而當(dāng)時(shí)市管縣的體制還沒有確立,市的下級(jí)區(qū)劃只能是區(qū)。于是天津市政府一口氣把天津縣完全撤銷,按照北京上海的慣例,拆分成了東西南北四大郊區(qū)。而且沒有像京滬一樣中途撤銷更改,一直全都保留了下來 。
圖源:都市地理記
1973年,天津人口中“四郊五縣”中的“五縣”,即原屬河北省天津地區(qū)的薊縣、寶坻、武清、靜海、寧河也被劃歸天津市領(lǐng)導(dǎo)。
圖源:天津族
歲月悠悠,轉(zhuǎn)眼間到了1991年初,民政部忽然要求天津市更改四個(gè)郊區(qū)名稱。原因是郊區(qū)之名與《中華人民共和國憲法》規(guī)定的“直轄市和較大的市分區(qū)、 縣”(沒有郊區(qū)之說)不符,又因“郊區(qū)”屬自然地理名稱,做專用名稱不妥。
于是天津市政府命令四大郊區(qū)各自擬一個(gè)自己的新名。四郊具體命名的過程,以北辰區(qū)官網(wǎng)記載為例:
1991 年 8 月,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,時(shí)任北郊區(qū)副區(qū)長、分管民政工作的宋聯(lián)洪組織專家學(xué)者 20 余人擬定了天穆區(qū)、北倉區(qū)、興淀區(qū)、塌河區(qū)、永新區(qū)、北運(yùn)區(qū)、三河區(qū)、遂通區(qū)、廣仁區(qū)、廣通區(qū) 等 10 多個(gè)備選區(qū)名,其中“開陽”與“北辰”之名脫穎而出。先報(bào)“開陽區(qū)”因未帶方位詞未獲批準(zhǔn),后報(bào)“北辰區(qū)”,獲得通過。
與此同時(shí),西、南、東三大郊區(qū)也遵循這一過程更改自己的區(qū)名為西青、津南、東麗區(qū)并最終獲得了批準(zhǔn)。
隨著2016年“薊縣”改為“薊州區(qū)”,天津成為了全國繼北京和上海之后第三個(gè)沒有“縣”的直轄市。
05
PART
天津海邊的“工礦離區(qū)”
“工礦離區(qū)”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代下一種特殊的區(qū)劃設(shè)置。在城鄉(xiāng)分離農(nóng)工分離的政策背景中,一些有工業(yè)資源的但卻遠(yuǎn)離城市的地方,為了區(qū)別以第一產(chǎn)業(yè)的縣域,更好地發(fā)展二產(chǎn),就會(huì)設(shè)置成被附近城市管轄的飛地,這種市轄區(qū)就叫做工礦離區(qū)。
而天津海岸線的三個(gè)地方,因?yàn)槿N不同的資源,竟然都先后成了工礦離區(qū)。
天津自清末以來,一直是北方第一大港口城市,但是因?yàn)樨浳飻?shù)量和船只吃水量的增加,原來位于內(nèi)河的天津舊港越來越不敷需要。因此從上世紀(jì)三四十年開始,有關(guān)部門開始在海河出??诘奶凉粮浇ㄔO(shè)天津新港,但因戰(zhàn)爭(zhēng)頻發(fā)、政局變幻,新港的建設(shè)進(jìn)度很慢。
為使新港地區(qū)快速發(fā)展,新政府把海河北岸寧河縣的塘沽一帶和海河南岸天津縣的大沽劃到一起,正式成立了天津的第一個(gè)市區(qū)外轄區(qū),同時(shí)也是“港口離區(qū)”的塘大區(qū)(后改名塘沽區(qū))。
圖源:新華社
新華社記者 趙子碩 攝
與此同時(shí),在塘沽北岸寧河縣的沿海地區(qū),因?yàn)楦挥诋a(chǎn)鹽,因而新政府也把它從一產(chǎn)為主的寧河縣中單劃出來,成立了漢沽管理區(qū)。后來在50年代又一度改為縣級(jí)市,成了當(dāng)時(shí)全國最早的一批的縣級(jí)市之一。并在1962年正式劃入天津成為天津市漢沽區(qū),成了天津的又一個(gè)工礦離區(qū)。
五彩鹽田 圖源:新華社
時(shí)光荏苒,至60年代,天津市南郊區(qū)的北大港地下,黑色的黃金——石油悄然蘇醒,大港油田的發(fā)現(xiàn),如同一聲春雷,震動(dòng)了整個(gè)華北平原。70年代,這片土地毅然從南郊區(qū)中脫穎而出,自立門戶,成為天津三大工礦離區(qū)中的石油離區(qū)——大港區(qū)。
圖源:津云
歲月流轉(zhuǎn),進(jìn)入新世紀(jì)。天津?yàn)I海新區(qū)以天津開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)為基礎(chǔ),躍然成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的璀璨新星,繼深圳、上海之后,成為國家對(duì)外開放的新高地。
為更好貫徹國家濱海大開發(fā)的戰(zhàn)略,2009年,國務(wù)院正式批復(fù)濱海新區(qū)行政體制改革方案,把行政區(qū)和功能區(qū)一起整合進(jìn)濱海新區(qū)管轄范圍之中,同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū),合并成立了當(dāng)今天津16個(gè)區(qū)中最晚出現(xiàn)的一個(gè)區(qū)——濱海新區(qū)。
圖源:都市地理記
自此,天津16個(gè)區(qū)區(qū)劃定型,維持至今。
它們就像散落的拼圖被一一拼起,每一次區(qū)劃調(diào)整都在改寫城市基因。那些消失的縣名、變更的區(qū)號(hào),就像海河底沉睡的貝殼,記錄著這座城的每一次潮汐漲落。
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