本文轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)-海南頻道
人民網(wǎng)海口9月19日電(枉源) 9月19日,記者從海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,為進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管,省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合質(zhì)量月“電梯安全宣傳周”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊電梯違法違規(guī)行為,強(qiáng)化警示教育作用,現(xiàn)將近期查處的電梯違法典型案例予以公布:
案例一、海南第一成美物業(yè)管理股份有限公司頤養(yǎng)公社陽(yáng)光城物業(yè)服務(wù)中心不依法履行電梯使用安全主體責(zé)任案
2025年4月7日,??谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到??谑行阌^(qū)長(zhǎng)濱路6號(hào)陽(yáng)光金典小區(qū)就落實(shí)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,海南第一成美物業(yè)管理股份有限公司頤養(yǎng)公社陽(yáng)光城物業(yè)服務(wù)中心為該小區(qū)電梯使用管理單位?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在以下問(wèn)題:(1)未按“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案;(2)未能建立電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,沒(méi)有安全培訓(xùn)記錄和應(yīng)急演練記錄;(3)沒(méi)有設(shè)置電梯安全總監(jiān)和安全員,沒(méi)有制定相應(yīng)職責(zé)文件;(4)沒(méi)有落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度;(5)部分電梯廂轎內(nèi)未張貼使用標(biāo)志和應(yīng)急電話(huà);(6)電梯內(nèi)應(yīng)急通話(huà)設(shè)置為長(zhǎng)按3秒接通,沒(méi)有張貼提示;(7)電梯管理人員沒(méi)有對(duì)維保單位電梯修理步驟過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)監(jiān)督。??谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》,要求當(dāng)事人于4月30日前改正。4月30日當(dāng)事人提交整改報(bào)告。5月14日??谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人整改情況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)仍存在以下問(wèn)題:(1)未按法定要求任命電梯安全員,無(wú)任命文件;(2)沒(méi)有制定《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》、《電梯安全員守則》、《電梯安全總監(jiān)職責(zé)》等電梯安全管理制度。當(dāng)事人行為違反了《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用安全管理制度,落實(shí)使用安全責(zé)任制,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行?!币约暗诹艞l第一款“電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備電梯安全總監(jiān)和電梯安全員,明確電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的崗位職責(zé)”的規(guī)定,構(gòu)成不依法履行電梯使用安全主體責(zé)任違法行為。依據(jù)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第八十四條第一款規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、罰款5000元。
【案件評(píng)析】
電梯使用單位不依法落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度,直接暴露出企業(yè)主體對(duì)電梯使用安全主體責(zé)任的認(rèn)知與履行的缺失。該制度是《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的核心要求,旨在通過(guò)日常巡檢、定期排查和層級(jí)調(diào)度形成閉環(huán)管理,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除缺陷與隱患的重要手段。此類(lèi)案件警示企業(yè):安全制度絕非形式,而是法律紅線(xiàn)。執(zhí)法部門(mén)需強(qiáng)化“雙隨機(jī)”抽查,倒逼企業(yè)將制度執(zhí)行轉(zhuǎn)化為常態(tài)化安全自覺(jué)。
案例二、海南珠江格瑞物業(yè)管理有限公司瓊山分公司使用超期未檢電梯案
2025年3月26日,??谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局瓊山分局執(zhí)法人員對(duì)位于海南省??谑协偵絽^(qū)云定路104號(hào)云龍水郡小區(qū)六臺(tái)在用電梯進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)海南珠江格瑞物業(yè)管理有限公司瓊山分公司管理使用的6臺(tái)電梯均超過(guò)檢驗(yàn)有效期(案涉電梯下次檢驗(yàn)日期均為2024年12月)仍繼續(xù)使用,當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定,構(gòu)成使用超期未檢電梯違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、罰款30000元。
【案件評(píng)析】
對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除缺陷與隱患的重要手段。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。各特種設(shè)備使用單位須建立健全特種設(shè)備安全管理制度,貫徹使用安全主體責(zé)任,將特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
案例三、澄邁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處海南暢達(dá)來(lái)物業(yè)管理有限公司澄邁分公司使用未進(jìn)行自行檢測(cè)的電梯案
2025年1月21日、2025年2月6日,澄邁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到位于澄邁縣金江鎮(zhèn)金馬大道四季春城各小區(qū)進(jìn)行電梯安全檢查,發(fā)現(xiàn)海南暢達(dá)來(lái)物業(yè)管理有限公司澄邁分公司(當(dāng)事人)使用的部分電梯無(wú)自行檢測(cè)合格報(bào)告。澄邁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》,責(zé)令當(dāng)事人于2025年2月25日前提供電梯自行檢測(cè)報(bào)告。2025年3月11日,執(zhí)法人員對(duì)四季春城各小區(qū)電梯進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在使用的15臺(tái)電梯仍無(wú)有效期內(nèi)的自行檢測(cè)報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十五條、《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第二十九條第一款的規(guī)定,構(gòu)成拒不執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的違法行為。2025年7月15日,澄邁縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第三十六條規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款18000元。
【案件評(píng)析】
電梯作為小區(qū)常用的特種設(shè)備之一,是重要的出行工具,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本案當(dāng)事人未履行好企業(yè)主體責(zé)任,未按照法律規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行自行檢測(cè),危及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)依法予以嚴(yán)肅查處。
案例四、海南恒海聚裕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司使用超期未檢電梯案
2025年2月25日,陵水黎族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)新民大道的上合府小區(qū)進(jìn)行電梯安全檢查,發(fā)現(xiàn)該小區(qū)內(nèi)正在使用的10部電梯下次檢驗(yàn)日期為2024年12月,但電梯使用單位海南恒海聚裕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司無(wú)法提供上述電梯有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)合格報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款規(guī)定,構(gòu)成使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電梯的違法行為。2025年6月20日,陵水黎族自治縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止使用有關(guān)特種設(shè)備、罰款30000元。
【案件評(píng)析】
電梯作為住宅小區(qū)常用的特種設(shè)備之一,是重要的出行工具,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。需要注意的是,電梯超期未檢主要原因還是管理不當(dāng),本案當(dāng)事人未履行好企業(yè)主體責(zé)任,未按照法律規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn),致使電梯超期未檢驗(yàn)仍繼續(xù)運(yùn)行。
案例五、臨高臨城之心演藝派對(duì)場(chǎng)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電梯案
2025年3月12日,臨高縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)位于臨高縣臨城鎮(zhèn)行政路的臨高臨城之心演藝派對(duì)場(chǎng)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該單位的2臺(tái)電梯的檢驗(yàn)有效期為2024年11月(電梯處于使用狀態(tài)),且無(wú)法提供上述電梯有效期內(nèi)的定期檢驗(yàn)合格報(bào)告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定,構(gòu)成使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電梯的違法行為。2025年7月28日,臨高縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為、罰款40000元。
【案件評(píng)析】
對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除缺陷與隱患的重要手段。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。各特種設(shè)備使用單位須建立健全特種設(shè)備安全管理制度,貫徹使用安全主體責(zé)任,將特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
海南省市場(chǎng)監(jiān)管局提醒:希望廣大電梯生產(chǎn)、使用、維保單位及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員引以為戒,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主動(dòng)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
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