前言

一邊是駐韓美軍2.85萬人的鋼鐵保護(hù)傘，一邊是對華貿(mào)易3355.1億元的經(jīng)濟(jì)生命線。李在明就站在這個天平的中央，哪邊都不敢得罪。

《時代》雜志專訪中，這位韓國總統(tǒng)說出了一句讓外界印象深刻的話："疏遠(yuǎn)中國的代價，韓國承受不起。"

李在明為何會發(fā)出這樣的感慨？韓國在大國之間“走鋼絲”的行為還能持續(xù)多久？

作者-常

2.85萬美軍與3355億貿(mào)易額的生死較量

韓國對華貿(mào)易依存度連續(xù)21年位居第一，2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2615億美元。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更是讓人倒吸一口涼氣：出口占韓國GDP的比重高達(dá)41%，而海外供應(yīng)鏈中對中國的依賴度達(dá)到46%。

太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)對華依賴度超過70%，纖維、鋼鐵、電氣電子等產(chǎn)業(yè)也都在50%以上。

這就是現(xiàn)實(shí)。

在半導(dǎo)體、汽車電池這些核心產(chǎn)業(yè)里，韓國有20種關(guān)鍵材料對華依賴度超過80%，平均進(jìn)口比重高達(dá)94%。

可是另一邊，駐韓美軍的存在同樣讓韓國無法忽視。

截至2025年，駐韓美軍人數(shù)已超過2.85萬，這些軍事存在既是韓國的安全保障，也是綁住它外交手腳的繩索。

美韓"自由盾牌-2024"演習(xí)剛剛結(jié)束。1萬多名美軍和30萬韓軍參演，英、加、澳等10個國家也派來了部隊(duì)，規(guī)模創(chuàng)下近年之最。

演習(xí)科目里的核生化防護(hù)、巡航導(dǎo)彈攔截訓(xùn)練，明眼人都看得出針對性。

美國在向韓國施壓，要求其在中美博弈中選邊站隊(duì)。根據(jù)《美韓共同防御條約》，韓國允許美國在其領(lǐng)土及周邊部署陸海空部隊(duì)。一旦太平洋地區(qū)發(fā)生武裝沖突，雙方需相互提供軍事援助。

美軍在韓國的軍事基地可以保護(hù)其安全，但保護(hù)不了三星在中國市場的份額，也阻止不了中國在關(guān)鍵材料上的供應(yīng)主導(dǎo)地位。

這種安全靠美國、吃飯靠中國的結(jié)構(gòu)性困境，讓李在明的外交平衡成了不得不走的鋼絲。

李在明心里比誰都清楚這個道理。

一個決定損失數(shù)百億，韓國為何還要玩火

2017年的教訓(xùn)太深刻了。

當(dāng)時部署薩德防御系統(tǒng)，理由是防范朝鮮，卻被中國認(rèn)為有窺探意圖。韓國堅持主權(quán)，中國用行動回應(yīng)。

限韓令、斷航線、拒入境、撤投資一套組合拳下來。韓國經(jīng)濟(jì)體會到了什么叫做"非軍事打擊"。

很多人以為這段歷史結(jié)束了，其實(shí)只是暫停。李在明上臺后，這種陰影又回來了。

企業(yè)先感受到氣氛變化。影視劇出口突然卡關(guān)，團(tuán)體演出計劃臨時取消，化妝品被抽檢，電動車零件遭延遲通關(guān)。旅游業(yè)也不穩(wěn)定，幾家旅行社剛推出赴韓線路，沒幾周就收回。

說是市場調(diào)整，其實(shí)誰都懂背后的含義。

李在明顯然不想重蹈覆轍。就在今年8月，外長趙顯在《華盛頓郵報》采訪中聲稱，中國的快速崛起給周邊國家?guī)?困擾"，甚至將中國定義為"競爭對手"。

這番話差點(diǎn)讓剛有緩和跡象的中韓關(guān)系再次降溫。

要知道，尹錫悅政府2023年4月只因把"臺灣問題"說成"國際問題"，就引發(fā)了中韓長達(dá)數(shù)月的外交僵局。韓國半導(dǎo)體和汽車企業(yè)在華市場的損失至今沒能完全彌補(bǔ)。

不到24小時，青瓦臺就跳過外交部直接出面澄清，強(qiáng)調(diào)韓國外交"始終以國家利益為中心"。這種總統(tǒng)室親自下場"滅火"的操作，暴露了韓國外交的特殊生態(tài)。

為了修復(fù)關(guān)系，李在明政府在短短一個月內(nèi)安排三位高層密集訪華。先是前議長樸炳錫帶著總統(tǒng)親筆信在中韓建交33周年紀(jì)念日到訪，接著是國會議長禹元植出席九三大閱兵。

最后外長趙顯在9月中旬實(shí)現(xiàn)訪華。這種高頻次的外交互動，傳遞出明確的緩和信號。

趙顯訪華時特意強(qiáng)調(diào)"不拘泥于慣例"，打破了外交對等的常規(guī)，這種姿態(tài)在韓國外交史上并不多見，足見李在明政府改善對華關(guān)系的迫切心情。

新加坡笑了，澳大利亞哭了，韓國學(xué)誰

韓國的困境并不孤獨(dú)。

韓國的地理位置決定了它的選擇空間更加有限。朝鮮半島的分裂狀態(tài)，讓韓國必須依賴美國的安全保障。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對華依賴，又讓它無法承受與中國關(guān)系的破裂。

首爾大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授樸真完指出："韓國面臨的是'安全依賴與經(jīng)濟(jì)依賴分離'的結(jié)構(gòu)性困境。這在冷戰(zhàn)后的國際體系中并不罕見，但韓國的情況尤為突出。"

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心認(rèn)為，韓國的"中間路線"外交在美中競爭加劇的背景下面臨前所未有的挑戰(zhàn)。需要更加精巧的外交技藝。

韓國國內(nèi)社會結(jié)構(gòu)已變得極度撕裂。相比文在寅時期，今天的韓國輿論更偏激、更對立。李在明稍微偏向某一方，輿論立刻傾斜，政壇風(fēng)向劇變。

工廠擔(dān)心被拉去當(dāng)炮灰，學(xué)生害怕簽證難辦，企業(yè)看著關(guān)稅政策直冒冷汗?？偨y(tǒng)說一句話，幾十個行業(yè)得連夜開會。

民眾看不懂國家在干什么，就開始上街表達(dá)不滿。

外交不是后臺操作，是全員共振。韓國要在兩個巨人之間活下去，就得學(xué)會變臉。而變臉的藝術(shù)，從李在明第一次出訪就開始了。

下一步走錯就是萬丈深淵，李在明還敢走嗎

時間不等人。

10月底，韓國將迎來一次外交大考。APEC峰會將在慶州舉行，美中兩國元首或?qū)⒔璐藱C(jī)會會晤。作為東道主，韓國不僅要安排好場地和安保，更需要在背后推動雙方釋放善意。

如果這場會面順利，李在明有望在國際舞臺上贏得一次加分機(jī)會。

但一旦出現(xiàn)疏漏，韓國就可能被推上風(fēng)口浪尖。無論是中方的不滿，還是美方的質(zhì)疑，都會立刻轉(zhuǎn)化為對李在明的政治壓力。

更大的挑戰(zhàn)在于，美中競爭正在白熱化。美方不斷提出提高駐韓美軍經(jīng)費(fèi)的要求，中方則希望韓國在臺灣、南海等問題上保持中立。

李在明必須在這些高壓雷區(qū)中找出一條能穩(wěn)住內(nèi)部、安撫外部的道路。每一個字、每一場會面、每一次出席與否，都是外交角力。

韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測，如果中韓關(guān)系繼續(xù)改善，韓國GDP增長率有望提升0.3-0.5個百分點(diǎn)。但同時，過度的對華經(jīng)濟(jì)依賴也帶來供應(yīng)鏈安全風(fēng)險。

李在明的"鋼絲外交"已經(jīng)沒有太多回旋余地。

想要真正掌握主動權(quán)，不能只靠外交辭令。韓國需要在科技上建立獨(dú)立坐標(biāo)，在供應(yīng)鏈上打造話語權(quán)，在文化輸出上維持存在感。否則再漂亮的立場，也是空中樓閣。

韓國也可以通過區(qū)域平臺增加回旋空間。東盟、RCEP、APEC，都是可以借力的渠道。問題是，這些機(jī)制多數(shù)以中國為主導(dǎo)或參與方。

韓國既想?yún)⑴c，又怕被誤解，遲遲沒全身投入。最理想的路徑，是主動掌握節(jié)奏。

在安全上和美國密切配合，在經(jīng)濟(jì)上與中國展開高層溝通，重新建構(gòu)雙邊經(jīng)濟(jì)通道。通過制度設(shè)計保護(hù)自身市場，在貿(mào)易規(guī)則上爭取主動，而不是被動承壓。

李在明能不能做到這些，現(xiàn)在還看不出。他只是剛剛起步，局勢已經(jīng)在倒逼選擇。走哪一步，不是總統(tǒng)自己決定，而是整個韓國必須承擔(dān)。在全球重新洗牌的牌桌上，沒人會等韓國慢慢想通。

站得太久，就成了棄牌。要上桌，就得下注。

結(jié)語

李在明的鋼剛外交不是權(quán)宜之計，而是韓國在新地緣政治格局下的長期宿命。這種宿命的背后，是所有中等國家都可能面臨的生存考驗(yàn)。

隨著美中競爭的白熱化，像韓國這樣的國家將承受更大的選擇壓力。外交技巧變得越來越重要，但操作空間卻越來越小。

面對這場沒有硝煙的大國博弈，你覺得韓國還有更好的選擇嗎？

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