日前,波蘭政府以"國(guó)家安全"為由單方面關(guān)閉與白俄羅斯邊境口岸,切斷中歐班列北線運(yùn)輸通道。這一決定看似針對(duì)俄白聯(lián)盟的軍事演習(xí),實(shí)則暗含對(duì)華施壓的政治算計(jì)。9月18日波蘭在承諾保障班列通行后突然變卦,宣布無限期關(guān)閉邊境,使價(jià)值數(shù)十億美元的貨物滯留白俄羅斯境內(nèi)。
中歐班列一共有3條線路,分別是北線、中線和南線。其中目前使用最多的主力干線就是北線。這條路線由中國(guó)出發(fā),經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯,再進(jìn)入波蘭,最后輻射至德國(guó)、法國(guó)等歐洲核心地區(qū)。波蘭關(guān)閉口岸后,大量滿載貨物的列車被困在白俄羅斯境內(nèi),進(jìn)也不是,退也不是。企業(yè)們急得如同熱鍋上的螞蟻,運(yùn)輸成本蹭蹭往上漲,交貨時(shí)間大大延長(zhǎng),整個(gè)中歐供應(yīng)鏈陷入了混亂。
面對(duì)波蘭的突然發(fā)難,中方迅速作出反應(yīng)。王毅外長(zhǎng)于9月15日飛往波蘭,專門與波蘭總統(tǒng)納夫羅茨基和外長(zhǎng)西科爾斯基進(jìn)行會(huì)談。經(jīng)過磋商,波蘭政府最終承諾將會(huì) “全力以赴” 確保中歐班列的順暢通行??烧l能想到,9月18日波蘭又宣布,波蘭與白俄羅斯之間的邊境口岸將 “無限期關(guān)閉”,且不考慮恢復(fù)開放,理由依舊是 “波蘭公民的安全保障尚未完全落實(shí)”。波蘭此舉,無疑是陽奉陰違,出爾反爾、背信棄義。
有觀點(diǎn)指出,波蘭試圖以中歐班列為籌碼,對(duì)華施壓,希望中國(guó)能勸說俄羅斯停止在東歐地區(qū)的行動(dòng)。波蘭外長(zhǎng)西科爾斯基在與王毅會(huì)談時(shí)就直言,希望中國(guó)能夠 “敦促俄羅斯停止對(duì)歐洲東翼國(guó)家的混合行動(dòng)”,這顯然是將邊境安全與中歐班列通行捆綁。但問題在于,俄羅斯與白俄羅斯已經(jīng)停止了軍事演習(xí),波蘭卻仍舊所謂的“國(guó)家安全”為借口,拒絕為中歐班列放行,將地緣政治私利凌駕于國(guó)際自由貿(mào)易之上,此舉不僅嚴(yán)重破壞了中歐供應(yīng)鏈穩(wěn)定,更暴露出波蘭政府短視的戰(zhàn)略思維。
實(shí)際上,中歐班列的順暢運(yùn)行,對(duì)波蘭自身有百利而無一害。中歐班列自2011年首發(fā)以來,已累計(jì)運(yùn)行11萬列,運(yùn)送貨物價(jià)值超過4500億美元,連接了中國(guó)26個(gè)歐洲國(guó)家、220多座城市,是名副其實(shí)的 “陸上生命線”。波蘭作為中歐班列的重要中轉(zhuǎn)國(guó),每年從班列的過境運(yùn)輸中獲得了巨額的經(jīng)濟(jì)收益,其國(guó)內(nèi)的港口、倉儲(chǔ)、物流、加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè),也都高度依賴中歐班列。波蘭這種 “殺敵一千,自損八百” 的行為,不僅損害了中國(guó)的利益,也引起其他歐洲國(guó)家的強(qiáng)烈不滿,德國(guó)商會(huì)、法國(guó)空客等企業(yè)聯(lián)名要求波蘭恢復(fù)中歐班列的通行,否則將發(fā)起17億歐元的賠償訴訟。
面對(duì)波蘭的背信棄義,中方已經(jīng)早有準(zhǔn)備。距離波蘭出爾反爾不到一天,中方就有了破局之法。9月19日,中國(guó)外交部發(fā)言人公開表示,中方愿與俄羅斯及其他北極國(guó)家加強(qiáng)合作,共同推動(dòng)北極航道的開發(fā)與利用。同一天,中國(guó)寧波港一艘貨輪準(zhǔn)備20日起航,經(jīng)由北方海上的新路線,立即開通“中歐北極快航”。近年來,隨著全球氣候變暖,北極地區(qū)的冰層逐漸融化,使得北極航道的開通成為可能,并且有望成為中國(guó)與歐洲之間更短、更安全的運(yùn)輸路線。通過北極航道,不僅能夠縮短航程,減少運(yùn)輸時(shí)間,還能減少對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易路線的依賴,降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。
有分析指出,波蘭既想充當(dāng)中西方的貿(mào)易樞紐,獲得巨額的“過路費(fèi)”,又想借此對(duì)華進(jìn)行政治訛詐。但21世紀(jì)的全球供應(yīng)鏈早已形成"你中有我"的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),任何單邊阻斷行為最終都將反噬自身。更何況,中國(guó)從來都不會(huì)將貿(mào)易通道寄托于一條單一的路線,而是通過多元化合作確保國(guó)際貿(mào)易的暢通和穩(wěn)定。此次中國(guó)加速推動(dòng)與俄羅斯共同開發(fā)北極航道,不僅在為國(guó)際貿(mào)易尋找了新的替代路線,也在向國(guó)際社會(huì)表明,任何試圖以物流通道為籌碼進(jìn)行政治訛詐的行為都不會(huì)得逞。
與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)也在尋找更多替代的運(yùn)輸路線。比如,北線經(jīng)芬蘭赫爾辛基走波羅的海通道;南線推進(jìn)跨里海走廊經(jīng)土耳其運(yùn)輸;中吉烏鐵路建設(shè)也在加速。對(duì)于波蘭此次背信棄義,中方展現(xiàn)出的大國(guó)智慧和快速應(yīng)對(duì)能力,既維護(hù)了國(guó)家利益,也保障了全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。波蘭若再不恢復(fù)中歐班列通行,影響的絕不僅僅是國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸,更可能會(huì)讓自己成為歐洲的公敵。如果在這條通道上的俄羅斯因賺不到“過路費(fèi)”而“閃擊”波蘭,那可真就是滅頂之災(zāi)了!
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