新智元報(bào)道

編輯：KingHZ

【新智元導(dǎo)讀】白宮重拳出擊，H-1B新政直指系統(tǒng)漏洞！10萬(wàn)美元「附加費(fèi)」僅限新申請(qǐng)，續(xù)簽豁免，但科技界已亂成一鍋粥，國(guó)家安全與創(chuàng)新力，誰(shuí)將勝出？

H-1B簽證申請(qǐng)費(fèi)直飆10萬(wàn)美元！

特朗普重磅出手，擬重塑H-1B簽證體系。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在本周五簽署公告，核心措施之一：

每份新申請(qǐng)需支付10萬(wàn)美元高額費(fèi)用，新規(guī)將在一周后生效。

H-1B簽證一直是科技公司招攬全球技術(shù)人才的重要渠道，而這項(xiàng)改革則將直接影響到科技行業(yè)的用工模式。

一夜之間，微軟、谷歌、亞馬遜等科技巨頭，在24小時(shí)內(nèi)緊急召回全球員工。

需要明確的是，10萬(wàn)美元簽證費(fèi)，不是年費(fèi)，而是一次性交完。

而且，目前持有H-1B簽證，身處美國(guó)境外的員工，重新入境不會(huì)被收取10萬(wàn)美金。

可即便如此，10萬(wàn)美金（71萬(wàn)元）對(duì)于多數(shù)打工人來(lái)說(shuō)，根本不是一筆小數(shù)目。

有哈佛大佬直接表示，自己根本無(wú)法承擔(dān)這筆巨款。

美國(guó)夢(mèng)，一夜碎了！

科技界震動(dòng)

赴美航班預(yù)訂激增

此舉引發(fā)科技界震動(dòng)。

官方報(bào)告顯示，2024財(cái)年，美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）共收到427,084份H-1B簽證申請(qǐng)。

其中，計(jì)算機(jī)職業(yè)相關(guān)的簽證申請(qǐng)，占比高達(dá)63.9%，續(xù)簽（Continuing Employment）占比更是達(dá)到70%。

全球H-1B申請(qǐng)人員的分布中，印度占了最大頭，有28萬(wàn)人。其次，就是中國(guó)的頂尖人才了。

對(duì)于科技巨頭來(lái)說(shuō)，美國(guó)的新政無(wú)疑對(duì)公司人才引進(jìn)，迎頭重?fù)簟?/p>

那些擁有簽證人數(shù)最多的，亞馬遜、谷歌、微軟、蘋(píng)果科技公司首當(dāng)其沖。

昨天，微軟、摩根大通、亞馬遜等大型企業(yè)立即發(fā)出內(nèi)部通知，建議持有H-1B簽證的員工盡快回美、避免國(guó)際旅行，以防受新政影響滯留海外。

泄露的微軟內(nèi)部文件稱(chēng)：

持H-1B簽證在境外的員工，應(yīng)在美國(guó)東部時(shí)間周六午夜（即周日凌晨4點(diǎn)GMT）前入境；

在美境內(nèi)員工應(yīng)避免出境，直到政府發(fā)布進(jìn)一步旅行指南。

一份谷歌內(nèi)部備忘錄，建議所有持有H-1B的員工待在美國(guó)。同時(shí)，建議境外員工21日凌晨12:01迅速返回。

剛剛，一位美國(guó)官員向印度媒體澄清：10萬(wàn)美元的高額簽證費(fèi)用，僅適用于新申請(qǐng)人，續(xù)簽者無(wú)需繳納該費(fèi)用。

這位官員進(jìn)一步緩解焦慮稱(chēng)，目前身在美國(guó)境外的H-1B持有者無(wú)需在周日前匆忙返美。

他們不屬于新申請(qǐng)者，因此不會(huì)因此次政策變動(dòng)，被拒絕入境或被要求繳納10萬(wàn)美元費(fèi)用。

美國(guó)移民管理局稱(chēng)，今年9月21日之前提交的申請(qǐng)不受影響。

據(jù)白宮文件顯示，這項(xiàng)公告明確規(guī)定，未來(lái)除非申請(qǐng)人愿意繳納這筆10萬(wàn)美元的「附加費(fèi)」，否則將不得通過(guò)H-1B項(xiàng)目入境。

不過(guò)，文件也提到，若某些個(gè)案符合「國(guó)家利益」，可豁免此項(xiàng)高額費(fèi)用，給特定行業(yè)或企業(yè)留下政策回旋空間。

該費(fèi)用為目前標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)費(fèi)用的數(shù)倍——現(xiàn)行H-1B注冊(cè)只需215美元，加上一系列申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)用，總成本遠(yuǎn)低于此數(shù)。

但混亂已然發(fā)生。

如前所述，美國(guó)有超過(guò)400,000名H-1B簽證持有者，其中絕大多數(shù)是在IT部門(mén)工作的印度人。

最近，印度的杜爾迦節(jié)（Durga Puja）等傳統(tǒng)節(jié)日臨近，部分印裔H-1B持有人為此回國(guó)。

但剛登上航班，在得知新政消息后情緒崩潰、要求下機(jī)，場(chǎng)面一度混亂。

他們擔(dān)心：一旦離境，可能再也無(wú)法返回美國(guó)繼續(xù)工作生活。

盡管官方已出面安撫，但不確定性仍引發(fā)了「機(jī)票搶購(gòu)潮」。

過(guò)去48小時(shí)內(nèi)，飛往美國(guó)的臨時(shí)航班預(yù)訂激增，相關(guān)航線機(jī)票價(jià)格迅速上漲。

外包公司鉆漏洞，

威脅國(guó)家安全？

特朗普還將指示美國(guó)勞工部長(zhǎng)啟動(dòng)一項(xiàng)立法程序，調(diào)整H-1B項(xiàng)目的「現(xiàn)行工資水平」評(píng)定規(guī)則，目的是防止企業(yè)通過(guò)低工資雇傭外籍員工，從而壓低美國(guó)本土員工的薪資水平。

這項(xiàng)新政一出，信息咨詢服務(wù)企業(yè)股價(jià)應(yīng)聲下跌——Infosys、Cognizant等H-1B大戶的股票在消息公布當(dāng)日均創(chuàng)下當(dāng)日低點(diǎn)。

在一份政策說(shuō)明中，白宮表示，美國(guó)本土工人正被「薪酬更低的外籍勞動(dòng)力」取代，這不僅打壓了本地工資水平，還使得美國(guó)人對(duì)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）領(lǐng)域的職業(yè)興趣銳減，構(gòu)成「國(guó)家安全威脅」。

白宮的邏輯是：新政將清理濫用H-1B的現(xiàn)象，讓真正符合條件的企業(yè)更容易獲批，從而讓制度更有「確定性」。

系統(tǒng)漏洞或是導(dǎo)火索

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的H-1B簽證采用「抽簽制」，每年僅發(fā)放約8.5萬(wàn)個(gè)名額。

然而，通過(guò)「海量提交申請(qǐng)」，一些外包公司鉆制度漏洞，成功瓜分了近一半配額，引發(fā)爭(zhēng)議。

近年，美國(guó)已改革抽簽流程，減少「批量申請(qǐng)」的可能。

但特朗普政府仍計(jì)劃進(jìn)一步修改審理規(guī)則，堵住系統(tǒng)漏洞。

Menlo Ventures合伙人、谷歌搜索等前創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)成員、印度裔移民Deedy Das，承認(rèn)H-1B簽證一直備受爭(zhēng)議：

確實(shí)，大約有25-50%的H-1B簽證被IT咨詢公司濫用，這些公司通常不積極招聘本地人才，而是通過(guò)利用漏洞來(lái)支付給國(guó)際員工極低的工資。

這明顯違背了H-1B簽證的初衷。

同樣，在裁員的同時(shí)，微軟增加H-1B簽證持有者的員工數(shù)量。

按國(guó)籍劃分的 H-1B 簽證，印度一個(gè)國(guó)家就有70%+的名額。

即便印度人才流失嚴(yán)重，也很難說(shuō)背后沒(méi)有隱情。

如果說(shuō)H-1B真為了引進(jìn)「最好、最聰明的人才」，為什么東歐幾乎一個(gè)沒(méi)有？畢竟，東歐國(guó)家有數(shù)量眾多的優(yōu)秀程序員和工程師。

或許，根本就不是為了人才，而是為了成本：用翻漢堡的錢(qián)，雇傭印度員工來(lái)開(kāi)發(fā)軟件。

不過(guò)，有網(wǎng)友認(rèn)為并非如此：只有外包勞動(dòng)力才便宜，H1B員工的收入和美國(guó)員工薪資差距不大。

這項(xiàng)改革是特朗普移民強(qiáng)硬路線的延續(xù)之一。

事實(shí)上，除了H-1B簽證，美國(guó)政府近期也提高了多項(xiàng)移民相關(guān)費(fèi)用，包括工作許可、庇護(hù)申請(qǐng)和人道主義保護(hù)等，目的是為擴(kuò)建拘留中心、招募邊境執(zhí)法人員、建造更多邊境墻項(xiàng)目籌集資金。

比如，與H-1B簽證變更同時(shí)，特朗普宣布推出一項(xiàng)新的美國(guó)「黃金簽證」計(jì)劃——即「特朗普金卡」，個(gè)人申請(qǐng)需100萬(wàn)美元，企業(yè)申請(qǐng)則需200萬(wàn)美元。

美國(guó)科技靠H1B？

與此同時(shí)，移民議題引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。

馬斯克等人認(rèn)為，美國(guó)若想在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，必須招攬全球頂尖人才。

Menlo Ventures合伙人Deedy Das，在X平臺(tái)上指出：

新增巨額費(fèi)用，將嚴(yán)重打擊美國(guó)吸引全球頂尖人才的能力。

如果美國(guó)不再吸引世界最聰明的大腦， 我們將失去創(chuàng)新力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

他表示，科技巨頭和初創(chuàng)企業(yè)之所以雇傭大量H-1B簽證持有者，是因?yàn)楸镜厝瞬挪⒉豢偸悄軌驖M足需求。

計(jì)算機(jī)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生中有65-75%是國(guó)際學(xué)生，本科生中也有10%是國(guó)際學(xué)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)副教授的平均年工資為10萬(wàn)6千多，助理教授年平均工資不足10萬(wàn)。

而一次H1B申請(qǐng)，雇主就要支付10萬(wàn)美元。這筆支出并不是一筆小數(shù)目，可能會(huì)迫使科技巨頭減少在美國(guó)的招聘，并加速將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到海外。

亞馬遜公司擁有大約11,000名持有H-1B簽證的員工。假設(shè)H-1B簽證費(fèi)用從約1萬(wàn)美元上漲至10萬(wàn)美元：

僅亞馬遜一家每年就將因此增加約9.9億美元的支出。

根據(jù)最初的政策，前15家H1B員工最多的公司將每年新增72億美元的支出。

除非，這些企業(yè)真的雇傭了一個(gè)頂尖人才，愿意額外支付10萬(wàn)美元。

新政策還可能阻礙全球最優(yōu)秀人才前往美國(guó)。這些人才必須支付高昂的學(xué)費(fèi)，而現(xiàn)在他們可能無(wú)法通過(guò)工作輕易收回這筆投資。

但Deedy Das認(rèn)為：

全面征收10萬(wàn)美元的「稅」，并不是解決問(wèn)題的正確方法，甚至適得其反。

事實(shí)上，在硅谷的電氣工程師中，有20%到 25%的人持有H-1B簽證。

谷歌、Meta、微軟、蘋(píng)果等都有數(shù)千名員工持有H-1B。

部分分析師還指出，高額成本或促使企業(yè)將關(guān)鍵崗位轉(zhuǎn)移至海外，進(jìn)而影響美國(guó)在人工智能領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。

eMarketer分析師Jeremy Goldman也警告：

短期內(nèi)白宮或許能獲得財(cái)政紅利；但從長(zhǎng)期看，美國(guó)恐將失去創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)， 以短視保護(hù)主義換取眼前利益。

盡管如此，特朗普本人在這場(chǎng)爭(zhēng)議中保持了沉默。

值得一提的是，通常這類(lèi)費(fèi)用變更需通過(guò)移民局的「公告-評(píng)論」程序，或由國(guó)會(huì)立法通過(guò)。

特朗普繞過(guò)正常立法程序、通過(guò)總統(tǒng)公告推行，是否能順利落地，仍存法律爭(zhēng)議。

參考資料：

https://x.com/rohanpaul_ai/status/1969442323487502427

https://www.reuters.com/business/media-telecom/trump-mulls-adding-new-100000-fee-h-1b-visas-bloomberg-news-reports-2025-09-19/

https://www.reddit.com/r/stupidpol/comments/1nlg7r2/trump_to_add_new_100000_fee_for_h1b_visas_in/

https://www.businessinsider.com/big-tech-employees-h-1b-visa-travel-return-trump-eo-2025-9%20https://x.com/verge/status/1969497633497760002

https://x.com/TheLaurenChen/status/1969320240170295310

https://x.com/KobeissiLetter/status/1969486491257635237

https://x.com/atalovesyou/status/1969220756782342212