9月26日，歐盟成員國常駐代表將在布魯塞爾召開會議，討論對俄羅斯的第19輪制裁提案。

自2022年2月俄羅斯對烏克蘭展開特別軍事行動以來，歐盟啟動了前所未有的制裁行動，涵蓋能源、金融、交通、技術(shù)等多個領(lǐng)域。

到第18輪制裁時，已對超過2400個個人和組織實(shí)施限制，包括資產(chǎn)凍結(jié)和旅行禁令。

表面上，制裁在不斷升級，實(shí)質(zhì)上，效果卻并不明顯。第19輪制裁草案中，歐盟提議自2027年起禁止進(jìn)口俄羅斯液化天然氣，并擴(kuò)展對銀行和進(jìn)出口的限制。

這個提議顯示出歐盟對能源依賴問題的長期擔(dān)憂，但也暴露出一個現(xiàn)實(shí)：短期內(nèi)難以替代俄羅斯能源，長期內(nèi)效果又不確定。

歐洲能源價(jià)格持續(xù)上漲，尤其是天然氣和電力成本，直接影響居民生活成本。價(jià)與此同時，俄羅斯并未在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)預(yù)期中的“崩潰”。

相反，其通過加強(qiáng)與亞洲、中東等地區(qū)的能源合作，逐步建立替代市場。普京表示西方制裁不僅未能打擊俄羅斯政局，反而在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散負(fù)面影響，尤其是對發(fā)展中國家和普通民眾的生計(jì)。

普京的說法并不是毫無根據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，全球多地因能源供應(yīng)緊張導(dǎo)致通脹上行，部分非歐盟國家甚至在糧食和燃料供應(yīng)上出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題。

歐盟內(nèi)部也在承壓。在第18輪制裁之后，部分成員國對制裁的持續(xù)性提出疑問。有國家希望制裁更精準(zhǔn)，避免牽連自身經(jīng)濟(jì)。也有聲音認(rèn)為，制裁已經(jīng)成為“政策慣性”，難以退出。

這種內(nèi)部分歧，使第19輪制裁的協(xié)調(diào)顯得非常關(guān)鍵。

在這個情況下，俄羅斯的態(tài)度持續(xù)強(qiáng)硬。日前，克里姆林宮再次表態(tài)稱，俄羅斯將堅(jiān)決應(yīng)對所有外部壓力，并強(qiáng)調(diào)不會在國家安全和主權(quán)問題上讓步。

俄羅斯還指出，西方不愿承認(rèn)其制裁政策失敗，是導(dǎo)致全球局勢長期緊張的重要原因。

這一輪歐盟制裁若正式實(shí)施，將對全球液化天然氣市場產(chǎn)生新的影響，可能推高亞洲和非洲的采購成本，進(jìn)一步加劇地區(qū)間能源不平衡。

在這場看似針對俄羅斯的制裁，受影響的卻是全球多個層面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和普通民眾的生活。

歐盟持續(xù)推進(jìn)制裁，俄羅斯持續(xù)反制，烏克蘭戰(zhàn)火未熄，但制裁本身也帶來了反噬效應(yīng)，既讓歐洲民眾承擔(dān)更高的生活成本，也加劇了全球市場的不穩(wěn)定性。

制裁是否能夠真正改變俄羅斯的戰(zhàn)略行為，這個還不能確定。在這場持續(xù)的博弈中，歐盟、俄羅斯以及其他相關(guān)國家，都將面臨越來越復(fù)雜的選擇。