韓保江：深入領(lǐng)會(huì)對經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識基礎(chǔ)上的進(jìn)一步豐富發(fā)展，二者邏輯一致，內(nèi)在統(tǒng)一，相輔相成、相得益彰。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就做好2025年的經(jīng)濟(jì)工作提出五個(gè)“必須統(tǒng)籌”，即“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，形成既‘放得活’又‘管得住’的經(jīng)濟(jì)秩序。必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。必須統(tǒng)籌好做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，全面提高資源配置效率。必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，夯實(shí)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。

五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識基礎(chǔ)上的進(jìn)一步豐富發(fā)展，即“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)”。

“五個(gè)必須”與五個(gè)“必須統(tǒng)籌”蘊(yùn)涵的理論內(nèi)涵和政策要求有所不同。“五個(gè)必須”的理論性和原則性要求更高，五個(gè)“必須統(tǒng)籌”的實(shí)操性和對策性要求更強(qiáng)，但二者邏輯一致，內(nèi)在統(tǒng)一，是相輔相成、相得益彰的，不是相互替代、各管一段的。因此，要深刻領(lǐng)會(huì)今年中國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，必須把這兩次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的規(guī)律性認(rèn)識聯(lián)系起來，弄懂其中共同的本質(zhì)規(guī)定和演化邏輯，溫故而知新，整體化地學(xué)習(xí)。

二者都聚焦“實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化”這一中心任務(wù)。黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，不僅明確中國式現(xiàn)代化是今后一個(gè)時(shí)期我們黨的中心任務(wù)，而且明確了中國式現(xiàn)代化的主要特征和本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。因此，二者聚焦的中心任務(wù)一致，本質(zhì)要求是統(tǒng)一的，后者要遵循前者提出的要求和規(guī)定。

二者作為做好經(jīng)濟(jì)工作的原則性部署，在執(zhí)行中必須始終銘記“高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”，集中全部精力抓牢“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)”，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》更明確要求：“中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心?！币虼?，一定要打好政策“組合拳”，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。尤其要把一些部門制定的非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作聚焦，向宏觀經(jīng)濟(jì)政策對標(biāo)，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能，從根本上避免“合成的謬誤”。

二者都是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的豐富和發(fā)展，是做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，具有普遍性。只有理論聯(lián)系實(shí)際，與各地各部門的特殊性、專業(yè)性有機(jī)結(jié)合起來學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)貫徹的針對性，取得好的實(shí)效。因此，要防止學(xué)習(xí)上的教條主義和實(shí)踐上的空談主義，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的世界觀和方法論的真諦學(xué)到位，融會(huì)貫通，成為推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展和全面深化改革的“行家里手”，當(dāng)好踐行黨的創(chuàng)新理論和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的行動(dòng)派、實(shí)干家。

【 韓保江：長安街讀書會(huì)成員、中央黨校（國家行政學(xué)院）教授 】

注：授權(quán)發(fā)布，本文已擇優(yōu)收錄至“長安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺（人民日報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、北京日報(bào)、重慶日報(bào)、新華網(wǎng)、央視頻、全國黨媒信息公共平臺、視界、北京時(shí)間、澎湃政務(wù)、鳳凰新聞客戶端“長安街讀書會(huì)”專欄同步），轉(zhuǎn)載須統(tǒng)一注明“長安街讀書會(huì)”理論學(xué)習(xí)平臺出處和作者。

責(zé)編： 馬嘉均 ；初審：韓培濤、邱詩懿、 許雪靖 ；復(fù)審：李雨凡、程子茜

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長安街讀書會(huì)是在中央老同志的鼓勵(lì)支持下發(fā)起成立，旨在繼承總理遺志，踐行全民閱讀，為中華之崛起而讀書、學(xué)習(xí)、養(yǎng)才、報(bào)國?，F(xiàn)有千余位成員主要來自長安街附近中央和國家機(jī)關(guān)各部委中青年干部、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)員、全國黨代表、全國兩會(huì)代表委員等喜文好書之士，以及黨中央、國務(wù)院確定的國家高端智庫負(fù)責(zé)人、中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家和中央各主要出版機(jī)構(gòu)的資深出版人學(xué)者等。新時(shí)代堅(jiān)持“用讀書講政治”，積極傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是專注讀書學(xué)習(xí)的特色理論陣地和為黨獻(xiàn)策的高端智庫平臺。

自2015年長安街讀書會(huì)微信公眾號開通至今，始終堅(jiān)持“傳承紅色基因，用讀書講政治”的宗旨，關(guān)注粉絲覆蓋全國34個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、行政特區(qū)。累計(jì)閱讀量近億次，其中朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)量千余萬次，參與互動(dòng)人數(shù)近千萬人。平臺內(nèi)容質(zhì)量高，針對性強(qiáng)，受關(guān)注度良好。在中央相關(guān)宣傳網(wǎng)信部門的關(guān)心支持下，相繼入駐人民日報(bào)、人民政協(xié)報(bào)、北京日報(bào)、全國黨媒信息公共平臺、新華網(wǎng)、央視頻、視界、北京時(shí)間、澎湃政務(wù)等新聞客戶端。經(jīng)報(bào)送遴選評薦，《求是》《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》《中國紀(jì)檢監(jiān)察》《黨建研究》《中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》《黨委中心組學(xué)習(xí)》《中共黨史研究》《當(dāng)代中國史研究》《人民論壇》《解放軍理論學(xué)習(xí)》《當(dāng)代世界》《世界社會(huì)主義研究》《中國財(cái)政》《中國民政》《中國高等教育》《中國金融》《中國出版》《思想政治工作研究》《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)》《中國編輯》《中國科技論壇》《中國高校社會(huì)科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》《外交評論》《金融評論》《社會(huì)保障評論》《中國發(fā)展觀察》《中國鄉(xiāng)村振興》《城鄉(xiāng)建設(shè)》《百年潮》《環(huán)境保護(hù)》《新型工業(yè)化》《審計(jì)觀察》《國資報(bào)告》《企業(yè)管理》等百余種中央級核心期刊已正式入選長安街讀書會(huì)干部學(xué)習(xí)核心來源期刊。此外，由人民出版社出版發(fā)行的長安街讀書會(huì)主編《學(xué)思平治——名家談中華民族現(xiàn)代文明》《學(xué)思平治——名家談推進(jìn)中國式現(xiàn)代化》等理論讀物，形成了系列化的長安街讀書會(huì)理論學(xué)習(xí)平臺體系。該平臺累計(jì)固定讀者超百萬，影響輻射全國各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、大中院校等受眾數(shù)億人次。

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，現(xiàn)正面向中央和國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、各省市縣（區(qū)）等所屬黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等單位聯(lián)合開展黨建主題閱讀學(xué)習(xí)活動(dòng)。近日，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央和國家機(jī)關(guān)工委、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國證監(jiān)會(huì)、國家市場監(jiān)督管理總局、共青團(tuán)中央等定點(diǎn)幫扶地區(qū)的有關(guān)單位，已正式加入“長安街讀書會(huì)”黨建閱讀合作機(jī)制，并將聯(lián)合承辦“長安街讀書會(huì)”系列讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。

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