美國(guó)內(nèi)部精英曾多次警示特朗普：“美國(guó)真正的威脅不在外部，而在自身?！比缃襁@位前總統(tǒng)似乎終于領(lǐng)悟了這一箴言。據(jù)德媒《世界報(bào)》9月20日披露，特朗普在白宮采訪中罕見(jiàn)流露出悲觀情緒，直言因預(yù)算草案在參議院可能遭阻，美國(guó)政府或面臨“臨時(shí)停擺”風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則，若10月1日前國(guó)會(huì)仍無(wú)法通過(guò)共和黨政府預(yù)算草案，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將被迫停擺。這一局面背后暗藏民主黨內(nèi)部分歧——部分議員可能選擇投反對(duì)票以施壓。停擺的直接沖擊波將迅速顯現(xiàn)：數(shù)百萬(wàn)公務(wù)員薪資中斷勢(shì)必引發(fā)大規(guī)模抗議，同時(shí)非核心政府部門(mén)將全面暫停運(yùn)作，僅保留關(guān)鍵職能機(jī)構(gòu)維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

特朗普就任9個(gè)月來(lái)，其政策執(zhí)行屢遭挫折。盡管商業(yè)巨頭馬斯克曾反復(fù)提醒其關(guān)注內(nèi)部治理，但特朗普始終未予重視。如今，他不得不直面一個(gè)現(xiàn)實(shí)：相較于外部挑戰(zhàn)，美國(guó)自身政治分裂與治理失效才是最嚴(yán)峻的危機(jī)。

更令華盛頓焦慮的是，中國(guó)正持續(xù)減持美國(guó)國(guó)債。據(jù)美國(guó)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)，7月中國(guó)再度拋售約260億美元美債，持倉(cāng)規(guī)模已跌至2009年以來(lái)最低點(diǎn)。盡管日本作為美國(guó)在亞洲的重要盟友仍在增持美債，但這種支撐能持續(xù)多久仍是未知數(shù)——日本政府實(shí)質(zhì)上是在以國(guó)運(yùn)為美債背書(shū)。

當(dāng)前特朗普面臨三大緊迫任務(wù)：其一，需與民主黨達(dá)成妥協(xié)以避免預(yù)算危機(jī)進(jìn)一步激化，這需要他作出實(shí)質(zhì)性讓步；其二，必須抓住美元降息窗口期化解美債風(fēng)險(xiǎn)，否則政府停擺可能只是多米諾骨牌的第一張；其三，需盡快終結(jié)已引發(fā)盟友反感的“對(duì)等關(guān)稅”政策，該政策實(shí)施半年多來(lái)既未遏制中國(guó)，反而動(dòng)搖了美國(guó)與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系。

盡管有專家淡化政府停擺影響，稱其“不過(guò)是帝國(guó)肌體上的小擦傷”，但當(dāng)多重危機(jī)同時(shí)襲來(lái)時(shí)，情況遠(yuǎn)非如此簡(jiǎn)單。值得關(guān)注的是，近半個(gè)月特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合頻繁釋放對(duì)華“友好”信號(hào)，強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系穩(wěn)固——這種反常姿態(tài)恰恰暴露了其處境的脆弱性。正如觀察家所言：當(dāng)強(qiáng)人不得不示弱時(shí)，真正的考驗(yàn)才剛剛開(kāi)始。