最近,波蘭總理唐納德·圖斯克宣布,因?yàn)槎砹_斯和白俄羅斯的聯(lián)合軍演,從9月11日午夜起關(guān)閉與白俄羅斯的全部邊境,包括公路和鐵路貨運(yùn)通道。
結(jié)果,中歐班列直接停運(yùn),數(shù)百趟列車(chē)滯留在白俄羅斯境內(nèi),運(yùn)載的電子產(chǎn)品、冷凍魚(yú)類(lèi)和汽車(chē)零件等貨物無(wú)法前進(jìn),每天損失上百萬(wàn)歐元過(guò)路費(fèi)。
可以說(shuō),這手操作直接卡住了供應(yīng)鏈。因?yàn)橹袣W班列從西安每天運(yùn)行14班,累計(jì)已超過(guò)11萬(wàn)趟,運(yùn)貨價(jià)值達(dá)4000多億美元,其中三成走波蘭線路,對(duì)中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)都至關(guān)重要。
波蘭的馬拉舍維奇站是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),一天處理數(shù)百節(jié)貨柜,現(xiàn)在卻成了“停車(chē)場(chǎng)”。列車(chē)滯留一個(gè)星期,價(jià)值250億歐元的貨物無(wú)法移動(dòng),中國(guó)企業(yè)訂單延誤,歐洲市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)缺口。波蘭自己也虧得慌,每停一天少收上百萬(wàn)歐元過(guò)路費(fèi),還影響本地物流就業(yè)。
波蘭關(guān)閉邊境的舉動(dòng)在國(guó)際間引發(fā)廣泛關(guān)注,這個(gè)國(guó)家位于俄羅斯和歐盟之間,通過(guò)中斷中國(guó)通往歐洲的貨運(yùn)線路,實(shí)際利用地理位置作為談判工具。去年俄羅斯關(guān)閉邊境時(shí),中歐班列曾大面積停擺,這次波蘭行動(dòng)顯示出類(lèi)似影響。中方給出稀土、農(nóng)產(chǎn)品和電動(dòng)車(chē)合作等條件,波蘭尋求這些利益,同時(shí)也表達(dá)自身安全關(guān)切。
為了應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī),9月15日,中國(guó)外長(zhǎng)王毅訪問(wèn)波蘭,受到總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基和副總理兼外長(zhǎng)拉多斯瓦夫·西科爾斯基高規(guī)格接待。
雙方舉行中波政府間委員會(huì)第四次會(huì)議,并簽署聯(lián)合結(jié)論文件。中方承諾討論稀土相關(guān)物品對(duì)波出口許可,加強(qiáng)出口管制溝通;在生物安全前提下,推動(dòng)動(dòng)物疫情解禁,讓波蘭農(nóng)產(chǎn)品更容易進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng);鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)協(xié)助波蘭構(gòu)建電動(dòng)車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈,目標(biāo)是讓波蘭成為歐洲最大鋰電池出口國(guó)。
波蘭表示將保障中歐班列通道安全暢通,認(rèn)可中國(guó)在烏克蘭危機(jī)上的勸和促談立場(chǎng),還共同反對(duì)某些國(guó)家隨意加征關(guān)稅,損害供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
我覺(jué)得,這份文件簽得值,可邊境至今沒(méi)開(kāi),班列還停著。截至9月18日,軍演已結(jié)束,局勢(shì)仍不明朗。
事情的起因得從所謂俄羅斯無(wú)人機(jī)闖入波蘭領(lǐng)空說(shuō)起,北約警告無(wú)效,波蘭以此為由關(guān)閉邊境,恰好趕上俄白軍演。波蘭強(qiáng)調(diào)自身安全及歐盟東部軍事問(wèn)題,試圖推中國(guó)對(duì)俄羅斯施壓,促成俄烏停戰(zhàn)。中國(guó)外交部迅速回應(yīng),王毅在會(huì)談中強(qiáng)調(diào)班列安全對(duì)中歐貿(mào)易的作用,必須盡快恢復(fù)。波蘭領(lǐng)導(dǎo)人解釋關(guān)閉是為保護(hù)各方,但也提出他們的安全需求。雙方談到烏克蘭危機(jī),王毅重申中國(guó)勸和促談原則,支持有利于和平的努力,波蘭表示認(rèn)可。
實(shí)際上,波蘭的地理位置讓它在歐亞交通中舉足輕重,王毅歐洲行最后一站選這兒可不簡(jiǎn)單。中方急于解決班列問(wèn)題,談判直奔主題。文件第八項(xiàng)明確提到稀土出口許可,美國(guó)多輪談判沒(méi)拿下的東西,波蘭這次賺到了。稀土是高科技制造核心,中國(guó)控制全球供應(yīng),波蘭有了這渠道,產(chǎn)業(yè)升級(jí)有望加速。中方還承諾,只要生物安全合規(guī),就推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品解禁,擴(kuò)大雙向貿(mào)易。波蘭想讓家禽、藍(lán)莓、豆類(lèi)和野生水產(chǎn)品進(jìn)中國(guó)市場(chǎng),預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)重啟家禽出口。去年波蘭對(duì)華奶制品出口下降,這次合作能幫農(nóng)民找回信心。
并且,在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域,波蘭計(jì)劃打造全價(jià)值鏈,目標(biāo)是成為歐洲鋰電池出口中心。中方同意鼓勵(lì)企業(yè)參與互利項(xiàng)目,例如廣汽9月11日進(jìn)入波蘭市場(chǎng),推出雙車(chē)產(chǎn)品。波蘭吸引歐洲和亞洲投資,中國(guó)技術(shù)與資金支持將推動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
波蘭的回報(bào)也夠分量。
首先,承諾維護(hù)中歐班列通道安全,在歐亞走廊中發(fā)揮作用,之前俄烏沖突外溢導(dǎo)致白俄口岸關(guān)閉,現(xiàn)在表示將確保貿(mào)易通暢,雖然邊境還關(guān)著。
其次,在烏克蘭問(wèn)題上,波蘭未強(qiáng)求中國(guó)選邊,認(rèn)可中方和平努力。這為中國(guó)外交加了分,波蘭作為受影響國(guó)家,其態(tài)度有助于澄清觀點(diǎn)。
同時(shí),反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn),王毅批評(píng)違反世貿(mào)規(guī)則的行為,西科爾斯基同意此舉損害各方利益。波蘭作為美國(guó)盟友,與中國(guó)共同維護(hù)多邊貿(mào)易,這平衡術(shù)玩得有點(diǎn)水平。
寫(xiě)到這,我想起戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的韓國(guó)。韓國(guó)地處秦、魏、齊之間,弱小卻善于周旋。公元前312年,韓國(guó)被秦國(guó)威脅,主動(dòng)向魏國(guó)示好,換取經(jīng)濟(jì)和軍事支持,同時(shí)與齊國(guó)保持外交聯(lián)系,避免被孤立。波蘭現(xiàn)在也類(lèi)似,夾在俄歐之間,拿班列當(dāng)籌碼,向中國(guó)要好處,還得顧著美國(guó)和歐盟。波蘭利用關(guān)閉邊境抓住中國(guó)貨物延誤的壓力,談判桌上占了主動(dòng)。軍演結(jié)束后,關(guān)閉仍繼續(xù),波蘭稱需安全保證才重開(kāi)。俄羅斯敦促恢復(fù),警告關(guān)閉破壞各方利益。波蘭再拖下去,年收5億歐元過(guò)境費(fèi)就沒(méi)了,國(guó)內(nèi)物流也得受累。中國(guó)有備用路徑,如中亞走廊,成都重慶到土耳其線路7月開(kāi)通,22天到伊斯坦布爾。王毅講話中表達(dá)希望,實(shí)際是在提醒波蘭:班列不恢復(fù),合作難深入。
當(dāng)然,美國(guó)估計(jì)不太高興,稀土是他們想要的,中國(guó)沒(méi)給美國(guó)卻給了波蘭渠道。波蘭反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn),沒(méi)完全跟美國(guó)走,說(shuō)明更看重中國(guó)市場(chǎng)。而歐盟也不會(huì)允許波蘭長(zhǎng)期關(guān)閉邊境,影響中歐貨運(yùn)。歐洲依靠中國(guó)貨物,市場(chǎng)受不了長(zhǎng)期斷供。烏克蘭沖突還是根本原因,波蘭想借機(jī)推動(dòng)中國(guó)對(duì)俄施壓,然而,中國(guó)保持對(duì)俄關(guān)系穩(wěn)定,沒(méi)有因此亂了陣腳。波蘭這次簽字,說(shuō)明還是更在乎經(jīng)貿(mào)收益。
再說(shuō)到歐洲車(chē)市,中國(guó)品牌占8%,波蘭6月純電車(chē)銷(xiāo)售3779輛,增長(zhǎng)79%,吉利5月進(jìn)入,計(jì)劃Q3發(fā)售。比亞迪、蔚來(lái)也看中波蘭,想將其作為中國(guó)電車(chē)的歐洲跳板。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這對(duì)中歐關(guān)系是利好。班列恢復(fù)后,貿(mào)易會(huì)回暖,波蘭電動(dòng)車(chē)鏈推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),波蘭農(nóng)業(yè)收入增加。稀土合作促進(jìn)高科技貿(mào)易。雖然俄烏沖突沒(méi)完,邊境還得防止變數(shù),中國(guó)需繼續(xù)外交,確保通道穩(wěn)定。2025年中亞班列跑得火熱,歐洲線暫時(shí)穩(wěn)固,而且還有備用方案。這局勢(shì)看著復(fù)雜,其實(shí)非常有章法。
總而言之,事件各方在壓力下尋求讓步,最終有望實(shí)現(xiàn)共贏。波蘭的地理位置就是王牌,但玩火自焚的風(fēng)險(xiǎn)永遠(yuǎn)存在。波蘭這把鎖,鎖住了貨物,也鎖住了自己的錢(qián)包。
看來(lái),小國(guó)想當(dāng)中間商,總得先算算賬本。
滿江紅·中歐班列之困
歐亞通途,驚聞變、波蘭設(shè)障。邊境閉、班列停滯,貨流難暢。百萬(wàn)歐元朝夕損,萬(wàn)千貨物途中斷??瘩R拉、車(chē)站化空?qǐng)?,愁腸斷。
稀土許,農(nóng)產(chǎn)旺,電車(chē)助,商機(jī)盎。嘆談判雖就,卻仍觀望。軍演已消形勢(shì)詭,國(guó)門(mén)未啟心憂悵。待何時(shí)、重啟物流通,金甌壯。
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