沃爾夫?qū)けR茨

【人物簡(jiǎn)介】 沃爾夫?qū)けR茨（Wolf? gang Lutz），全球頂尖人口學(xué)家，1956年出生于奧地利首都維也納，1983年獲賓夕法尼亞大學(xué)人口學(xué)博士學(xué)位。曾任國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究院（IIASA）副總干事、維也納大學(xué)人口學(xué)系主任、奧地利科學(xué)院維也納人口學(xué)研究所所長(zhǎng)，1995—2020年期間擔(dān)任IIASA世界人口項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。此外，他還曾擔(dān)任國(guó)際人口科學(xué)研究聯(lián)盟秘書長(zhǎng)，牛津大學(xué)馬丁學(xué)院教授。他是奧地利科學(xué)院、德國(guó)國(guó)家科學(xué)院、美國(guó)國(guó)家科學(xué)院、世界科學(xué)院、芬蘭科學(xué)與文學(xué)學(xué)會(huì)以及歐洲科學(xué)院院士，也是維特根斯坦人口和全球人力資本研究中心的創(chuàng)始主任。盧茨已發(fā)表280余篇學(xué)術(shù)文章，研究涵蓋了人口動(dòng)態(tài)、全球教育趨勢(shì)、人口老齡化以及氣候變化與人口的相互作用等問題。他的研究成果不僅豐富了學(xué)術(shù)界對(duì)全球人口發(fā)展趨勢(shì)的理解，也為各國(guó)政府的政策制定提供了科學(xué)依據(jù)。他曾在頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊如《科學(xué)》《自然》《人口與發(fā)展評(píng)論》等發(fā)表重要文章，并擔(dān)任多個(gè)國(guó)際學(xué)術(shù)期刊的編輯或顧問。

近期，聯(lián)合國(guó)人口基金（UNFPA）發(fā)布《2025年世界人口狀況報(bào)告》，在調(diào)查14個(gè)國(guó)家超1.4萬人后發(fā)出警告，全球正面臨生育率危機(jī)。該報(bào)告顯示，全球已有55%的國(guó)家和地區(qū)生育率低于代際更替所需的2.1個(gè)孩子。同時(shí)，人口負(fù)增長(zhǎng)國(guó)家名單已擴(kuò)展至40余個(gè)。我國(guó)第七次人口普查結(jié)果顯示，2020年中國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3。近年來，有下降趨勢(shì)。人口問題已成為世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)。

伴隨著全球?qū)θ丝趩栴}的深切憂慮，坊間政策討論大多聚焦于如何通過各種激勵(lì)手段將生育率提升至代際更替水平（通常指總和生育率達(dá)到2.1）。然而，在這些焦慮聲中，全球頂尖人口學(xué)家，奧地利科學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）人口與高級(jí)研究項(xiàng)目創(chuàng)始主任沃爾夫?qū)けR茨（Wolfgang Lutz）——“低生育率陷阱”的提出者，以其開創(chuàng)性的研究，為我們提供了一個(gè)截然不同、更具建設(shè)性的視角。

不久前，盧茨在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的學(xué)術(shù)交流講座上，進(jìn)行了題為《以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)：促進(jìn)生育率與人力資本積累的平衡》的演講，提出以“多維人口動(dòng)態(tài)模型”重構(gòu)人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。他認(rèn)為，我們應(yīng)超越傳統(tǒng)以“年齡”和“數(shù)量”為中心的人口分析框架，將“教育”作為與年齡、性別同等重要的核心維度，用以重新審視和預(yù)測(cè)人口變化及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

盧茨認(rèn)為，衡量經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵并非傳統(tǒng)撫養(yǎng)比，而是“教育加權(quán)撫養(yǎng)比”。人力資本的積累和利用效率所帶來的生產(chǎn)率增益可抵消老齡化、少子化帶來的負(fù)面影響。

他主張，將政策重心從提升生育率轉(zhuǎn)向全面提升人力資本質(zhì)量。通過優(yōu)先投資教育、推動(dòng)性別平等、構(gòu)建家庭友好型工作制度等，破解低生育率與老齡化難題，實(shí)現(xiàn)更具韌性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

人口結(jié)構(gòu)的影響被嚴(yán)重誤讀 低生育率并非絕對(duì)危機(jī)

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，低生育率將導(dǎo)致勞動(dòng)力萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退，但盧茨教授的研究顛覆了這一認(rèn)知，“我們犯了一個(gè)根本性錯(cuò)誤——只計(jì)算每個(gè)勞動(dòng)者要養(yǎng)活多少老人，卻忽略了人力資本的質(zhì)量?！?/p>

低生育率已成為許多國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)問題。一些人擔(dān)心低生育率會(huì)導(dǎo)致人口老齡化加劇，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利產(chǎn)生負(fù)面影響。然而，盧茨團(tuán)隊(duì)通過“生產(chǎn)力加權(quán)撫養(yǎng)比”模型發(fā)現(xiàn)：人口結(jié)構(gòu)的影響被嚴(yán)重誤讀。

“單純計(jì)算多少老人需要多少勞動(dòng)力撫養(yǎng)是片面的?！北R茨指出，“教育水平提升可大幅抵消老齡化影響——一個(gè)60歲的高技能勞動(dòng)者創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可能遠(yuǎn)超三個(gè)低技能青年”。

勞動(dòng)撫養(yǎng)比是衡量人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的重要指標(biāo)。傳統(tǒng)上，勞動(dòng)撫養(yǎng)比主要考慮人口年齡結(jié)構(gòu)，即非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口的比例。然而，這種簡(jiǎn)單的年齡劃分并不能完全反映人口的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

盧茨認(rèn)為，通過引入教育和勞動(dòng)參與率等因素，我們可以對(duì)勞動(dòng)撫養(yǎng)比進(jìn)行更準(zhǔn)確的計(jì)算。例如，在歐盟，傳統(tǒng)意義上的年齡撫養(yǎng)比在快速上升，顯示出人口老齡化的壓力。然而，當(dāng)我們考慮教育水平和勞動(dòng)參與率時(shí)，情況則有所不同。受教育程度較高的人口具有更高的生產(chǎn)力，即使勞動(dòng)力數(shù)量有所減少，但通過提高勞動(dòng)力素質(zhì)，仍然可以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這也是為何瑞典、新加坡等高教育國(guó)家在低生育率下仍保持經(jīng)濟(jì)活力的原因。盧茨研究團(tuán)隊(duì)在《美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院報(bào)》（PNAS）發(fā)表的論文中，對(duì)比了歐盟三種撫養(yǎng)比測(cè)算方式。傳統(tǒng)年齡撫養(yǎng)比（綠線）：2050年增長(zhǎng)60%；實(shí)際勞動(dòng)參與撫養(yǎng)比（紅線）：僅增長(zhǎng)20%；教育加權(quán)撫養(yǎng)比（藍(lán)線）：僅增長(zhǎng)10%。

“意大利與瑞典的對(duì)比清晰地揭示了問題的關(guān)鍵?！北R茨列舉了兩組數(shù)據(jù)。意大利45—54歲女性的勞動(dòng)參與率為58%，其中僅28%受過高等教育；而同年齡段的瑞典女性，勞動(dòng)參與率高達(dá)86%，接受高等教育的比例也達(dá)到了41%。這一差異很好地解釋了，為何瑞典在保持1.7的較高生育率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了比意大利（生育率為1.3）更穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——更高水平的教育促進(jìn)更多女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而在人口結(jié)構(gòu)壓力下維持經(jīng)濟(jì)活力。

教育才是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素

教育作為人力資本形成的核心途徑，在提升人口素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國(guó)在過去幾十年中經(jīng)歷了顯著的人口和教育變化。盧茨在演講中分析，1950年，中國(guó)的人口金字塔呈現(xiàn)出典型的年輕化結(jié)構(gòu)，生育率較高，但教育水平較低，特別是30歲以上的女性大多沒有受過教育。然而，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)教育的普及取得了巨大成效。到了1980年，年青一代的教育水平有了顯著提高，許多女性至少接受了初等教育甚至中等教育。2020年，中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化，生育率下降，教育水平持續(xù)提升，年青一代中高等教育的普及率不斷提高。

教育水平的提升對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。受教育程度較高的人口具有更高的生產(chǎn)力，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。同時(shí)，教育的普及也改變了人口的生育觀念和行為。隨著女性受教育程度的提高，生育率逐漸下降。

盧茨認(rèn)為，盡管2050年后人口老齡化將進(jìn)一步加劇，但人口老齡化的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響并非不可避免，除了實(shí)施提高生育率舉措外，確保當(dāng)代和后代接受良好教育是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。當(dāng)前高等教育人口占比快速提升，比如“00后”女性大學(xué)入學(xué)率超過50%，將顯著抵消勞動(dòng)力數(shù)量下降的影響。

從全球人口的教育水平來看，自1950年以來，世界人口的受教育水平有了顯著提高。然而，仍有約10億人處于文盲狀態(tài)，主要集中在非洲地區(qū)。未來，隨著中等教育和高等教育的進(jìn)一步普及，世界人口的教育水平將繼續(xù)提升，這將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

“初等教育普及是20世紀(jì)的目標(biāo)，21世紀(jì)需要中等教育全覆蓋——這才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正跳板?！北R茨說。

盧茨建議，國(guó)家應(yīng)該通過改善教育、推動(dòng)性別平等以及促進(jìn)工作——生活平衡等方式來增強(qiáng)人們的生育意愿。這不僅能夠提高生育率，同時(shí)也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

人口政策應(yīng)從關(guān)注人口數(shù)量轉(zhuǎn)向增強(qiáng)人力資本

如何靈活應(yīng)對(duì)人口挑戰(zhàn)？盧茨開具了一劑“良方”：人口政策應(yīng)從關(guān)注人口數(shù)量轉(zhuǎn)向增強(qiáng)人力資本。

盧茨的研究顯示，教育對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響遠(yuǎn)大于老齡化所帶來的影響。這一觀點(diǎn)挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的人口紅利理論，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由勞動(dòng)力數(shù)量的增加帶動(dòng)。盡管老齡化會(huì)帶來勞動(dòng)力短缺和社會(huì)保障體系壓力加大等問題，但通過提高教育水平和健康預(yù)期壽命，社會(huì)仍然可以保持相對(duì)的經(jīng)濟(jì)活力。

盧茨呼吁各國(guó)摒棄“人口焦慮”，并主張人口政策應(yīng)從關(guān)注人口數(shù)量轉(zhuǎn)向增強(qiáng)人力資本。政府應(yīng)該摒棄以人口數(shù)量為目標(biāo)的政策，重視通過提高教育水平和改善健康狀況來增強(qiáng)人力資本，更加靈活有效地應(yīng)對(duì)人口變化帶來的挑戰(zhàn)。

為此，盧茨提出三點(diǎn)建議：一是教育優(yōu)先，將中等教育普及作為核心投資，替代單純生育激勵(lì)；二是勞動(dòng)優(yōu)化，通過延遲退休、強(qiáng)化女性就業(yè)保障提升實(shí)際勞動(dòng)參與率；三是數(shù)據(jù)升級(jí)，建立涵蓋年齡、教育、健康的多維人口統(tǒng)計(jì)體系。

“企業(yè)會(huì)為員工培訓(xùn)買單，國(guó)家更應(yīng)如此?！北R茨總結(jié)，“21世紀(jì)的繁榮不取決于有多少嬰兒出生，而取決于我們?nèi)绾钨x能每一位公民。”