站隊(duì)不徹底就等于徹底不站隊(duì),對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)是這樣的。
前幾天特朗普還稱贊美印關(guān)系,轉(zhuǎn)頭又從三個(gè)方面針對(duì)印度,歸根結(jié)底,就是因?yàn)橛《人炔徽久绹?guó)這邊,也不站咱中國(guó)這邊。只要印度不做出實(shí)際上威脅咱中國(guó)的事,咱中國(guó)大度不介意他,但特朗普這個(gè)小心眼可不一樣。
特朗普對(duì)印三路圍剿,對(duì)印度造成的影響
特朗普政府這次對(duì)印度的三路圍剿可謂精心策劃。第一路是撤銷對(duì)伊朗恰巴哈爾港的制裁豁免,直接命中印度經(jīng)營(yíng)多年的戰(zhàn)略項(xiàng)目。這個(gè)決定從9月29日起生效,任何參與該港口運(yùn)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè)都將面臨美國(guó)財(cái)政部制裁。
第二路是大幅提高H-1B簽證申請(qǐng)費(fèi)至10萬(wàn)美元,這對(duì)印度影響尤為嚴(yán)重,因?yàn)樵诿绹?guó)所有H-1B簽證中,印度人占比高達(dá)72.6%。這一措施將嚴(yán)重制約印度IT人才赴美工作,打擊印度支柱產(chǎn)業(yè)。
第三路是貿(mào)易領(lǐng)域的重拳出擊。特朗普政府重提關(guān)稅壁壘,要求印度削減對(duì)美出口產(chǎn)品補(bǔ)貼,并對(duì)印度鋼鐵、藥品征收高額關(guān)稅。2025年上半年,印度對(duì)美出口同比下降12%,制藥行業(yè)首當(dāng)其沖。
恰巴哈爾港對(duì)印度具有極其重要的戰(zhàn)略意義。這個(gè)位于伊朗東南部的港口是印度為抗衡巴基斯坦瓜達(dá)爾港而打造的重要貿(mào)易通道,不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更讓印度能夠繞過(guò)巴基斯坦,直接與阿富汗及中亞國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易。
印度早在2003年就提出開(kāi)發(fā)該港口的計(jì)劃,2016年與伊朗簽署初步協(xié)議,2024年進(jìn)一步達(dá)成十年合作合同,承諾總投資3.7億美元。印度希望通過(guò)該港口實(shí)現(xiàn)與中亞各國(guó)及俄羅斯的陸路聯(lián)通,擺脫對(duì)巴基斯坦卡拉奇港口的依賴。
該港口距離巴基斯坦的瓜達(dá)爾港僅80公里,戰(zhàn)略地位極其重要。印度原本想借助這個(gè)港口在南亞地區(qū)與中國(guó)抗衡,但如今這一計(jì)劃幾乎化為泡影。
美國(guó)撤銷制裁豁免的決定給印度造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。印度全球港口有限公司承諾投資約1.2億美元,并計(jì)劃籌集2.5億美元信貸,用于港口周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今這些投資面臨沉沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)。
印度企業(yè)如果繼續(xù)參與恰巴哈爾港項(xiàng)目,可能面臨美國(guó)資產(chǎn)凍結(jié)和金融制裁。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的印度港口全球公司,可能被列入美國(guó)的"黑名單",從而失去與國(guó)際銀行系統(tǒng)的合作機(jī)會(huì)。
更嚴(yán)重的是,印度原本承諾的2.5億美元貸款支持,可能因國(guó)際銀行的壓力而中斷,直接導(dǎo)致港口項(xiàng)目資金鏈斷裂。印度多家保險(xiǎn)、港口融資機(jī)構(gòu)已宣布暫停相關(guān)業(yè)務(wù),以避免自身受連累。
特朗普政府將H-1B簽證申請(qǐng)費(fèi)提高至10萬(wàn)美元,這將對(duì)印度IT產(chǎn)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重打擊。印度IT行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)依賴向美國(guó)輸出技術(shù)人才,這一政策將大幅增加企業(yè)用工成本。
印度IT服務(wù)業(yè)每年從美國(guó)市場(chǎng)獲得大量收入,簽證費(fèi)用飆升不僅會(huì)影響印度專業(yè)人士赴美工作機(jī)會(huì),還可能迫使企業(yè)將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家,或者加速采用自動(dòng)化和人工智能技術(shù)替代人力。
莫迪政府的戰(zhàn)略困境,給我們帶來(lái)的啟示
莫迪政府現(xiàn)在面臨前所未有的戰(zhàn)略困境。如果選擇配合美國(guó),那勢(shì)必得犧牲與伊朗的關(guān)系,進(jìn)而影響它在金磚國(guó)家和上合組織等多邊平臺(tái)的角色。
但如果硬頂美國(guó)的制裁,后果同樣嚴(yán)重:可能面臨美國(guó)在軍事技術(shù)、貿(mào)易以及聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)支持等方面的報(bào)復(fù)。印度在美俄之間騎墻的策略已經(jīng)難以為繼。
特朗普的"三刀"撕碎了莫迪精心構(gòu)建的"美印共治印太"幻象。印度試圖在美俄間騎墻:既購(gòu)俄制武器、買俄油,又加入美日澳印聯(lián)盟。特朗普的懲罰表明:地緣投機(jī)終需代價(jià)。
特朗普的三重打擊正在印度國(guó)內(nèi)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。出口商報(bào)告工作訂單減少,生產(chǎn)線縮短工期,部分工廠被迫減員。在生產(chǎn)鏈中間環(huán)節(jié),如皮革與鞋業(yè)原材料進(jìn)口成本上升,供應(yīng)鏈中小企業(yè)面臨破產(chǎn)邊緣。
印度政府內(nèi)部預(yù)算報(bào)告警告,若出口下降持續(xù)超過(guò)一個(gè)季度,部分出口州如古吉拉特、泰米爾納德等地將感受到就業(yè)與稅收急劇下降。這將對(duì)莫迪政府的支持率構(gòu)成直接威脅。
莫迪在公開(kāi)講話中呼吁民眾優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品,推廣印度制造。一些城市中,出現(xiàn)抵制美國(guó)產(chǎn)品的聲音,消費(fèi)者被鼓勵(lì)減少使用外國(guó)品牌。但這種民族主義情緒能轉(zhuǎn)化多少實(shí)際支持,仍有待觀察。
特朗普政府對(duì)印度的"回馬槍"再次暴露了國(guó)際盟友關(guān)系的脆弱性。美國(guó)很清楚,印度在很多問(wèn)題上"既想要好處,又不想表態(tài)"。
不論是俄烏沖突、還是南海議題,印度一直打著"戰(zhàn)略自主"的旗號(hào),試圖左右逢源。可在特朗普眼里,這種"不表忠心"的做派,是不能被縱容的。
撤銷豁免,既是對(duì)伊朗的打壓,也是對(duì)印度的敲打。美國(guó)在向印度傳遞一個(gè)明確信號(hào):你要想和我玩,就得站隊(duì),不能腳踩兩條船。這種交易式外交讓印度深感失望。
在這場(chǎng)美印博弈中,中國(guó)成為意外受益者。恰巴哈爾港的失利,使得中國(guó)在瓜達(dá)爾港的布局更顯穩(wěn)固,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的通路地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
中國(guó)與巴基斯坦合作開(kāi)發(fā)的瓜達(dá)爾港,作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn),正在快速擴(kuò)展。相比之下,印度在恰巴哈爾港的項(xiàng)目受阻,進(jìn)一步削弱了其在南亞地區(qū)的存在感。
從更大的格局來(lái)看,這反映出一個(gè)國(guó)際現(xiàn)實(shí):在地緣政治的棋盤上,波動(dòng)最大的往往不是下棋的大國(guó),而是那些被圍繞布局的小國(guó)和中等國(guó)家。它們的命運(yùn),往往系于一紙政策、一次變臉。
面對(duì)三重圍剿,印度需要重新思考戰(zhàn)略定位。短期來(lái)看,印度可能不得不做出一些讓步,局部調(diào)整關(guān)稅壁壘,換取關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的豁免。
中期而言,印度需要加速"向東行動(dòng)"對(duì)接?xùn)|南亞,稀釋對(duì)美依賴。印度商工部宣布將大幅增加與歐盟的會(huì)談?lì)l率,加速貿(mào)易談判進(jìn)程。同時(shí),與新加坡等國(guó)深化在可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字化等關(guān)鍵領(lǐng)域的合作。
長(zhǎng)期來(lái)看,印度需要推動(dòng)金磚機(jī)制貨幣結(jié)算,降低美元鉗制風(fēng)險(xiǎn)。印度財(cái)長(zhǎng)西塔拉曼已公開(kāi)推動(dòng)金磚國(guó)家"支付體系"計(jì)劃,意圖繞開(kāi)美元主導(dǎo)的結(jié)算體系。
但核心矛盾無(wú)解:印度產(chǎn)業(yè)升級(jí)需西方技術(shù),而技術(shù)自主需時(shí)間:這正是莫迪最大的戰(zhàn)略軟肋。印度的戰(zhàn)略調(diào)整,尚未展現(xiàn)出清晰連貫的戰(zhàn)略思維和執(zhí)行力。
這場(chǎng)危機(jī)也給其他國(guó)家提供了重要啟示:在國(guó)際交往中,實(shí)力才是硬道理,過(guò)度依賴他國(guó)最終只會(huì)讓自己陷入被動(dòng)。印度若能從中吸取教訓(xùn),調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,或許能在危機(jī)中找到新的出路。
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參考資料:
美H-1B簽證調(diào)整引發(fā)大混亂
2025-09-22 07:28·紅星新聞
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