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吳鷹律師:非法經(jīng)營(yíng)煙草案件如何輕判

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非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品是當(dāng)前司法實(shí)踐中較為常見的經(jīng)濟(jì)犯罪類型,其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)與辯護(hù)策略具有鮮明的專業(yè)性特征。非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品犯罪的認(rèn)定,核心在于行為人是否違反國(guó)家煙草專賣管理制度,未經(jīng)許可從事煙草經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),擾亂市場(chǎng)秩序且達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度。我國(guó)對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的專賣專營(yíng)制度,《煙草專賣法》及其實(shí)施條例明確規(guī)定,從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù),必須取得相應(yīng)的煙草專賣許可證。未經(jīng)許可從事任何環(huán)節(jié)的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng),均可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的規(guī)定,非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品"情節(jié)嚴(yán)重"的入罪標(biāo)準(zhǔn)包括三種情形:一是非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上,或者違法所得數(shù)額在2萬元以上;二是非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬支以上;三是曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰,又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品且數(shù)額在3萬元以上。這些量化標(biāo)準(zhǔn)為司法實(shí)踐提供了明確指引,但同時(shí)也需要結(jié)合案件具體情況把握實(shí)質(zhì)危害性。數(shù)額計(jì)算:在非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的計(jì)算方法上,司法解釋確立了"實(shí)際銷售價(jià)格優(yōu)先"的原則,即能夠查清銷售或者購(gòu)買價(jià)格的,按照實(shí)際交易價(jià)格計(jì)算;無法查清的,則按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的價(jià)格計(jì)算。這種計(jì)算方法既考慮了證據(jù)的可獲得性,又兼顧了價(jià)格認(rèn)定的權(quán)威性。值得注意的是,對(duì)于未銷售部分的貨值是否計(jì)入犯罪數(shù)額,實(shí)踐中存在一定爭(zhēng)議,部分法院采取"實(shí)際銷售金額"標(biāo)準(zhǔn),將未售出部分僅作為量刑參考。特殊情形:在司法實(shí)踐中,存在幾種特殊情形的認(rèn)定問題:一是超范圍、跨地域經(jīng)營(yíng),如持有零售許可證但從事批發(fā)業(yè)務(wù),或跨地域進(jìn)貨銷售。根據(jù)最高人民法院相關(guān)批復(fù),此類行為屬于行政違法范疇,不宜認(rèn)定為犯罪。二是借用他人許可證經(jīng)營(yíng),司法判例顯示,租用、借用他人煙草專賣零售許可證,或家庭成員共同使用許可證經(jīng)營(yíng)的,一般不認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。三是非法經(jīng)營(yíng)真煙與假煙的區(qū)分,前者僅構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,后者可能同時(shí)觸犯銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,需從一重罪處罰?;玖啃虣n次:我國(guó)刑法第225條和《解釋》將非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的量刑分為"情節(jié)嚴(yán)重"和"情節(jié)特別嚴(yán)重"兩個(gè)檔次。前者對(duì)應(yīng)五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;后者則面臨五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。這兩個(gè)檔次的劃分主要以非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額以及卷煙數(shù)量為量化標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了刑罰與犯罪危害程度的比例關(guān)系。緩刑適用:在司法實(shí)踐中,緩刑適用率相對(duì)較高,特別是對(duì)于初犯、偶犯、具有自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的被告人。例如,在陸某元非法經(jīng)營(yíng)案中,被告人非法銷售香煙金額達(dá)15萬余元,法院認(rèn)定其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪且"情節(jié)嚴(yán)重",但鑒于其"犯罪情節(jié)較輕,能當(dāng)庭認(rèn)罪,有悔罪表現(xiàn)",最終判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣三萬元。類似地,在陳某、吳某非法經(jīng)營(yíng)案中,兩被告人分別被判處有期徒刑二年六個(gè)月(緩刑三年)和有期徒刑一年六個(gè)月(緩刑二年),并處罰金。這些案例表明,對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額剛超過入罪標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)危害性相對(duì)較小的案件,法院傾向于適用緩刑。從寬處罰情節(jié):從寬處罰情節(jié)在非法經(jīng)營(yíng)煙草案件中發(fā)揮著重要的量刑調(diào)節(jié)功能。常見的法定從寬情節(jié)包括自首、坦白、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰等;酌定從寬情節(jié)則包括退贓退賠、繳納罰金、初犯偶犯等。例如,在彭某非法經(jīng)營(yíng)案中,被告人非法經(jīng)營(yíng)金額高達(dá)83萬元(已達(dá)"情節(jié)特別嚴(yán)重"標(biāo)準(zhǔn)),但法院綜合考慮其具有"自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退出違法所得"等情節(jié),最終在三年有期徒刑的法定刑期內(nèi)適用緩刑。這表明即使犯罪數(shù)額較大,若有多個(gè)從寬情節(jié)疊加,仍有可能獲得較為寬緩的處理。主從犯區(qū)分:共同犯罪中的主從犯區(qū)分也是影響量刑的重要因素。在陳某、吳某案中,法院認(rèn)定陳某系主犯,吳某系從犯,對(duì)吳某依法從輕處罰;在左某、黃某、毛某甲案中,法院認(rèn)定左某系主犯,毛某甲系從犯且有立功表現(xiàn),依法減輕處罰。這些案例顯示,在非法經(jīng)營(yíng)煙草的共同犯罪中,通常會(huì)根據(jù)各行為人的地位、作用、獲利情況等因素區(qū)分主從犯,實(shí)現(xiàn)量刑的個(gè)別化。



非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品是當(dāng)前司法實(shí)踐中較為常見的經(jīng)濟(jì)犯罪類型,其定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)與辯護(hù)策略具有鮮明的專業(yè)性特征。非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品犯罪的認(rèn)定,核心在于行為人是否違反國(guó)家煙草專賣管理制度,未經(jīng)許可從事煙草經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),擾亂市場(chǎng)秩序且達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重程度。我國(guó)對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的專賣專營(yíng)制度,《煙草專賣法》及其實(shí)施條例明確規(guī)定,從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù),必須取得相應(yīng)的煙草專賣許可證。未經(jīng)許可從事任何環(huán)節(jié)的煙草經(jīng)營(yíng)活動(dòng),均可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的規(guī)定,非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品"情節(jié)嚴(yán)重"的入罪標(biāo)準(zhǔn)包括三種情形:一是非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上,或者違法所得數(shù)額在2萬元以上;二是非法經(jīng)營(yíng)卷煙20萬支以上;三是曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過二次以上行政處罰,又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品且數(shù)額在3萬元以上。這些量化標(biāo)準(zhǔn)為司法實(shí)踐提供了明確指引,但同時(shí)也需要結(jié)合案件具體情況把握實(shí)質(zhì)危害性。

數(shù)額計(jì)算:在非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的計(jì)算方法上,司法解釋確立了"實(shí)際銷售價(jià)格優(yōu)先"的原則,即能夠查清銷售或者購(gòu)買價(jià)格的,按照實(shí)際交易價(jià)格計(jì)算;無法查清的,則按照查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的價(jià)格計(jì)算。這種計(jì)算方法既考慮了證據(jù)的可獲得性,又兼顧了價(jià)格認(rèn)定的權(quán)威性。值得注意的是,對(duì)于未銷售部分的貨值是否計(jì)入犯罪數(shù)額,實(shí)踐中存在一定爭(zhēng)議,部分法院采取"實(shí)際銷售金額"標(biāo)準(zhǔn),將未售出部分僅作為量刑參考。

特殊情形:在司法實(shí)踐中,存在幾種特殊情形的認(rèn)定問題:一是超范圍、跨地域經(jīng)營(yíng),如持有零售許可證但從事批發(fā)業(yè)務(wù),或跨地域進(jìn)貨銷售。根據(jù)最高人民法院相關(guān)批復(fù),此類行為屬于行政違法范疇,不宜認(rèn)定為犯罪。二是借用他人許可證經(jīng)營(yíng),司法判例顯示,租用、借用他人煙草專賣零售許可證,或家庭成員共同使用許可證經(jīng)營(yíng)的,一般不認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。三是非法經(jīng)營(yíng)真煙與假煙的區(qū)分,前者僅構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,后者可能同時(shí)觸犯銷售偽劣產(chǎn)品罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,需從一重罪處罰。

基本量刑檔次:我國(guó)刑法第225條和《解釋》將非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的量刑分為"情節(jié)嚴(yán)重"和"情節(jié)特別嚴(yán)重"兩個(gè)檔次。前者對(duì)應(yīng)五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;后者則面臨五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。這兩個(gè)檔次的劃分主要以非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額以及卷煙數(shù)量為量化標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)了刑罰與犯罪危害程度的比例關(guān)系。

緩刑適用:在司法實(shí)踐中,緩刑適用率相對(duì)較高,特別是對(duì)于初犯、偶犯、具有自首、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的被告人。例如,在陸某元非法經(jīng)營(yíng)案中,被告人非法銷售香煙金額達(dá)15萬余元,法院認(rèn)定其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪且"情節(jié)嚴(yán)重",但鑒于其"犯罪情節(jié)較輕,能當(dāng)庭認(rèn)罪,有悔罪表現(xiàn)",最終判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金人民幣三萬元。類似地,在陳某、吳某非法經(jīng)營(yíng)案中,兩被告人分別被判處有期徒刑二年六個(gè)月(緩刑三年)和有期徒刑一年六個(gè)月(緩刑二年),并處罰金。這些案例表明,對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額剛超過入罪標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)危害性相對(duì)較小的案件,法院傾向于適用緩刑。

從寬處罰情節(jié):從寬處罰情節(jié)在非法經(jīng)營(yíng)煙草案件中發(fā)揮著重要的量刑調(diào)節(jié)功能。常見的法定從寬情節(jié)包括自首、坦白、立功、認(rèn)罪認(rèn)罰等;酌定從寬情節(jié)則包括退贓退賠、繳納罰金、初犯偶犯等。例如,在彭某非法經(jīng)營(yíng)案中,被告人非法經(jīng)營(yíng)金額高達(dá)83萬元(已達(dá)"情節(jié)特別嚴(yán)重"標(biāo)準(zhǔn)),但法院綜合考慮其具有"自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、退出違法所得"等情節(jié),最終在三年有期徒刑的法定刑期內(nèi)適用緩刑。這表明即使犯罪數(shù)額較大,若有多個(gè)從寬情節(jié)疊加,仍有可能獲得較為寬緩的處理。

主從犯區(qū)分:共同犯罪中的主從犯區(qū)分也是影響量刑的重要因素。在陳某、吳某案中,法院認(rèn)定陳某系主犯,吳某系從犯,對(duì)吳某依法從輕處罰;在左某、黃某、毛某甲案中,法院認(rèn)定左某系主犯,毛某甲系從犯且有立功表現(xiàn),依法減輕處罰。這些案例顯示,在非法經(jīng)營(yíng)煙草的共同犯罪中,通常會(huì)根據(jù)各行為人的地位、作用、獲利情況等因素區(qū)分主從犯,實(shí)現(xiàn)量刑的個(gè)別化。

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