——13家企業(yè)500萬(wàn)投資打水漂？

“我們當(dāng)初是出于對(duì)區(qū)里的信任才投入重金，如今土地旁落他人，數(shù)百萬(wàn)元投資款卻遲遲無(wú)法追回，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)都快撐不下去了。”廣西貴港市港南區(qū)13家木業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人滿臉愁容，他們2018年響應(yīng)區(qū)里號(hào)召，投資數(shù)百萬(wàn)元對(duì)原八塘林場(chǎng)地塊填土、建圍墻，如今土地給了其他企業(yè)，數(shù)百萬(wàn)元投資款卻成了“無(wú)頭賬”，多年追討陷入困局。

2018年，江南工業(yè)園規(guī)劃內(nèi)、約400多畝的原八塘林場(chǎng)地塊，因長(zhǎng)期被村民侵占耕種難以開(kāi)發(fā)。在港南區(qū)里的組織協(xié)調(diào)下，該地塊被規(guī)劃用于13家木業(yè)企業(yè)建設(shè)加工廠，企業(yè)需自行承擔(dān)資金與人力完成開(kāi)發(fā)。

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

為推進(jìn)項(xiàng)目落地，企業(yè)們前后累計(jì)投入超500萬(wàn)元，開(kāi)展填土平整、圍墻修建、排水溝挖掘等工程。然而，整地期間遭遇村民激烈阻撓，附近鉤機(jī)、鏟車司機(jī)沒(méi)人敢承接工程，企業(yè)只能從港北區(qū)調(diào)運(yùn)設(shè)備，僅鉤機(jī)鏟車租賃就需一萬(wàn)多元一天，且每天投入兩三臺(tái)，僅這項(xiàng)費(fèi)用就持續(xù)了一個(gè)星期；砌磚工人也因施工風(fēng)險(xiǎn)索要高價(jià)，相關(guān)人工成本遠(yuǎn)超正常市場(chǎng)價(jià)。更棘手的是，村民沖突讓施工安全毫無(wú)保障，期間，港南雙違辦一名工作人員在沖突中被打傷，住院手術(shù)費(fèi)用十余萬(wàn)元均由企業(yè)承擔(dān)，負(fù)責(zé)拉土方的司機(jī)也在事件中受傷，其醫(yī)藥費(fèi)同樣未被納入后續(xù)補(bǔ)償核算。

為保障施工順利，港南區(qū)里安排雙違辦數(shù)百名工作人員到場(chǎng)清場(chǎng)，并實(shí)行24小時(shí)日夜守護(hù)，相關(guān)費(fèi)用同樣由企業(yè)全額支付。這種由地方部門派員維持秩序、保障施工的舉措，也成為當(dāng)時(shí)地方支持該規(guī)劃的直接證明，畢竟普通市場(chǎng)主體難以調(diào)動(dòng)如此規(guī)模的行政力量參與現(xiàn)場(chǎng)保障，可這些為推進(jìn)地方規(guī)劃產(chǎn)生的額外成本，卻未在后續(xù)補(bǔ)償測(cè)算中體現(xiàn)。

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

據(jù)企業(yè)回憶，當(dāng)時(shí)物價(jià)偏高，且村民沖突讓工人不敢施工，企業(yè)克服多重困難推進(jìn)。而在沖突升級(jí)后，部分村民赴京上訪被勸返，橫嶺陸村村民蒙某某等數(shù)人被拘留三個(gè)月月，即便如此，企業(yè)仍因“非常時(shí)期”的施工難度，付出了遠(yuǎn)超預(yù)期的成本。

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

就在13家木業(yè)企業(yè)克服重重阻礙，完成地塊整理，準(zhǔn)備辦理入園手續(xù)、啟動(dòng)工廠建設(shè)時(shí)，貴港市產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)否定港南區(qū)里的原規(guī)劃，將地塊另行分配給瀚森木業(yè)、品德木業(yè)、惠星飼料等企業(yè)。這一決定讓前期投入大量資金與精力的13家木業(yè)企業(yè)措手不及，更讓企業(yè)無(wú)法接受的是，獲地企業(yè)不僅不提補(bǔ)償，還稱“寧愿花錢找關(guān)系，也不會(huì)支付填土款，想要錢就找區(qū)里要”。

此后，13家企業(yè)開(kāi)始了漫長(zhǎng)的補(bǔ)償追討之路。港南區(qū)里曾就補(bǔ)償問(wèn)題組織協(xié)調(diào)，2020年4月委托貴港攀峰測(cè)繪有限公司測(cè)量：填土紅線范圍405.724畝，實(shí)測(cè)填土160837.5立方米，按天然實(shí)土方比推算實(shí)際填土方209088.75立方米（A組131825.07立方米、B組39321.75立方米、C組37941.93立方米），按20元/立方米算，填土補(bǔ)償約4181775元；3100米圍墻按450元/米算，補(bǔ)償1395000元，兩項(xiàng)合計(jì)超550萬(wàn)元。但企業(yè)坦言，這一數(shù)據(jù)僅覆蓋部分基礎(chǔ)開(kāi)支，像從港北區(qū)調(diào)運(yùn)設(shè)備的租賃費(fèi)用、高價(jià)人工費(fèi)用、雙違辦保障費(fèi)用等關(guān)鍵支出均未納入，與企業(yè)實(shí)際投入規(guī)模仍有差距。

（聊天記錄，當(dāng)事人提供）

但補(bǔ)償方案始終未落地，港南區(qū)里以財(cái)政困難擱置。多年來(lái)，企業(yè)每年赴港南工業(yè)園、區(qū)里反映，即便港南工業(yè)園曾協(xié)助聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)完成測(cè)量清算，但始終沒(méi)有相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭推進(jìn)補(bǔ)償事宜的最終解決；向港南區(qū)單位、貴港市委市里遞訴求，又因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)導(dǎo)致問(wèn)題“斷檔”，新接手人員以“不知情”推諉，事情停滯。

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

（現(xiàn)場(chǎng)圖片，當(dāng)事人提供）

如今，13家企業(yè)仍保留著當(dāng)年整地的各項(xiàng)費(fèi)用票據(jù)——田泥采購(gòu)、磚塊購(gòu)買等票據(jù)裝滿了3個(gè)袋子，成為他們投入資金的直接憑證；而當(dāng)年整地時(shí)作為參照的房屋至今仍在，也能佐證地塊開(kāi)發(fā)的真實(shí)性。反觀獲得地塊的企業(yè)，早已正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，卻無(wú)人就前期整地費(fèi)用與13家企業(yè)溝通協(xié)商。

“近兩年木業(yè)行情低迷，企業(yè)本就資金緊張，這筆‘懸空’的數(shù)百萬(wàn)元更是雪上加霜?！彼麄儾⒎巧萸箢~外補(bǔ)償，只求能拿回當(dāng)初基于信任投入的 500 萬(wàn)土地款項(xiàng)，得到一份清晰、明確的解決方案，讓企業(yè)能喘口氣，重新找回正常經(jīng)營(yíng)的可能。在他們看來(lái)，若有領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從現(xiàn)用地企業(yè)落實(shí)補(bǔ)償并非難事，可“多部門知曉卻無(wú)人愿管”，讓維權(quán)之路看不到盡頭。懇請(qǐng)相關(guān)部門能正視企業(yè)困境，牽頭推動(dòng)補(bǔ)償事宜落地，為這些瀕臨困境的企業(yè)挽回?fù)p失、點(diǎn)亮希望。