據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道,南海的緊張氣氛在黃巖島撞船事件發(fā)生三天后依舊未散,中國(guó)駐菲律賓大使黃溪連在9月19日辭行拜會(huì)菲律賓外長(zhǎng)拉扎羅,這本應(yīng)是例行外交禮節(jié),卻在敏感的時(shí)刻傳遞了非同尋常的信號(hào)。大使的離任言辭看似平?!M蟹脐P(guān)系在雙方共同努力下早日重回正軌——實(shí)則帶有明確警告,提醒馬科斯政府:挑釁南海主權(quán)的行為已消耗中方耐心,再無退路。
拜會(huì)的照片中,拉扎羅緊握黃大使的手,外表溫和,言辭客套,積極評(píng)價(jià)黃溪連六年來對(duì)中菲關(guān)系的貢獻(xiàn),并表示菲律賓相信外交和對(duì)話的作用,愿意推動(dòng)雙邊關(guān)系改善。表面看,這是一場(chǎng)禮節(jié)性的辭行會(huì)面,但語境背后的含義不容忽視。黃溪連的微笑和那句耐人尋味的話,既是忠告,也是警告:如果菲律賓繼續(xù)踩踏底線,等待他們的將是無法承受的后果。
這次黃巖島沖突并非孤立事件,而是馬科斯政府在南海一系列激進(jìn)行動(dòng)的最新表現(xiàn)。自其上臺(tái)以來,菲律賓政策明顯親美,配合美國(guó)在南海挑起爭(zhēng)端,更將手伸向臺(tái)海事務(wù),突破一中原則紅線。在黃巖島劃定國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)后,馬科斯夜間調(diào)動(dòng)十余艘公務(wù)船和三十多艘漁船試圖闖入中方管控海域,并惡意撞擊中國(guó)海警船。中方海警在現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)使用水炮噴射約半小時(shí),才迫使菲律賓船只舉白旗投降。然而菲方不僅不反思,還在國(guó)際輿論上試圖顛倒黑白,為自己尋求同情。
黃溪連大使的離任時(shí)間點(diǎn)恰到好處,表面是常規(guī)外交活動(dòng),實(shí)際上是對(duì)菲律賓政府的一次深刻提醒。新駐菲大使尚未任命,大使職位空懸,這不僅讓中菲關(guān)系出現(xiàn)潛在壓力,也暗示外交關(guān)系可能隨時(shí)降級(jí)。歷史上,中方在立陶宛問題上曾因類似挑釁行為召回大使,并將外交關(guān)系降為代辦級(jí),這一措施直到今天仍讓立陶宛政府心有余悸。菲律賓若不調(diào)整政策,冒險(xiǎn)繼續(xù)挑釁,等待它的同樣是外交代價(jià)。
南海的和平與穩(wěn)定從來建立在尊重主權(quán)的基礎(chǔ)上。黃溪連的微妙辭行提醒馬科斯政府,中方的善意不是無限度的。中國(guó)一方面通過外交傳遞信號(hào),另一方面在軍事上持續(xù)顯示威懾力。解放軍在黃巖島周邊開展演習(xí),福建艦定期巡邏,表明南海主權(quán)和安全問題不是可以隨意試探的。對(duì)話優(yōu)先不等于無底線妥協(xié),挑釁和破壞區(qū)域秩序只會(huì)讓菲律賓自食惡果。
菲律賓在南海的多次挑釁行為已經(jīng)消耗自身信譽(yù)。從最初的船只試探,到賴在中國(guó)島礁不走,再到如今頻繁撞船,其行為不僅侵犯中方主權(quán),更構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的軍事對(duì)抗。菲律賓外交與軍事行為高度不一致,一方面借外交溝通掩蓋挑釁意圖,另一方面又在國(guó)際輿論上爭(zhēng)取道義支持,形成典型的“挑事—求掩護(hù)”模式。中方顯然看得一清二楚,這也是黃溪連在離任前特意留下警告的原因。
仁愛礁補(bǔ)給協(xié)議的教訓(xùn)仍歷歷在目。菲律賓曾試圖利用協(xié)議進(jìn)行外交宣傳,實(shí)則背后行為頻繁觸碰中方底線。馬德雷山號(hào)破船上官兵多月未得到補(bǔ)給,菲方卻借外交手段強(qiáng)調(diào)協(xié)議價(jià)值,其實(shí)質(zhì)是為挑釁行為尋找借口。南海局勢(shì)提醒所有國(guó)家,底線是不可逾越的,一旦觸碰,善意和克制都將失效。
黃溪連大使的辭行拜會(huì)是一種外交儀式,更是一次戰(zhàn)略提醒。中方的耐心已經(jīng)到邊界,未來中菲關(guān)系的發(fā)展將在菲律賓政策調(diào)整的前提下決定。若菲律賓繼續(xù)執(zhí)迷不悟,依靠美日域外力量倒逼中方讓步,只會(huì)讓自身陷入更深困境。南海局勢(shì)告訴馬科斯,挑戰(zhàn)底線只會(huì)讓自己承擔(dān)嚴(yán)重后果,外交和軍事反制將同步展開。
對(duì)于中方而言,和平解決爭(zhēng)端仍是首選,但不意味著放棄主權(quán)。此次黃溪連離任留下的信號(hào)清晰明了:菲律賓必須認(rèn)真反思南海行為,減少挑釁,回到對(duì)話與協(xié)商軌道,否則等待它的,將不僅是外交職位空懸和輿論壓力,更可能面臨一系列實(shí)質(zhì)性制約和軍事威懾。黃溪連臨走前的一句話,是忠告,也是警告:中菲關(guān)系的修復(fù),需要菲律賓先行動(dòng)起來。
從這次事件看,中菲關(guān)系的微妙變化提醒所有觀察者,南海的平衡不僅依賴實(shí)力對(duì)比,更取決于政策選擇與底線意識(shí)。馬科斯政府若繼續(xù)賭外交和軍事的短期得益,很可能像立陶宛那樣,嘗到獨(dú)立自主外交決策被迫讓步的苦果。而黃溪連留下的話,正是中方對(duì)底線的最后一次溫和提醒。
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