文｜孫玉良

今年9月24日，紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，第二屆“捍衛(wèi)民主與反對(duì)極端主義”論壇即將拉開帷幕，而美國(guó)——一個(gè)曾在上屆論壇上派代表出席的國(guó)家——這一次被拒之門外。巴西總統(tǒng)盧拉攜手智利總統(tǒng)博里奇、西班牙首相桑切斯、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅和烏拉圭總統(tǒng)奧爾西共同主辦，約30國(guó)代表將亮相。論壇拒絕特朗普政府參會(huì)的理由明確而直白：在華盛頓持續(xù)質(zhì)疑巴西選舉制度和司法體系的背景下，美國(guó)不再符合“捍衛(wèi)民主、反對(duì)極端主義”的主題。

這一次的排除，無(wú)疑是全球政治舞臺(tái)上的一記重拳，凸顯出多國(guó)對(duì)特朗普時(shí)期美國(guó)國(guó)內(nèi)政治表現(xiàn)的深刻擔(dān)憂。去年拜登政府時(shí)期，美方還能派出國(guó)務(wù)院代表參會(huì)，獲得國(guó)際認(rèn)可，如今卻因不承認(rèn)他國(guó)基本制度而被拒。巴西官員的表態(tài)極具象征意義：“我們無(wú)法邀請(qǐng)一個(gè)不認(rèn)可我們基本制度的國(guó)家?！边@種直白的語(yǔ)言，不僅指向特朗普政府，更是在全球民主治理的語(yǔ)境下，表明了多國(guó)對(duì)規(guī)則、秩序與制度尊重的底線。

此舉也讓人不得不關(guān)注拉美國(guó)家在全球事務(wù)中的角色轉(zhuǎn)變。巴西總統(tǒng)盧拉、智利總統(tǒng)博里奇與哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅的聯(lián)合行動(dòng)，表明拉美國(guó)家不僅在地區(qū)事務(wù)中嶄露頭角，也在全球民主與治理議題上謀求更大話語(yǔ)權(quán)。論壇的設(shè)置不僅是一次象征性政治表態(tài)，更是拉美國(guó)家集體發(fā)聲的舞臺(tái)。與此同時(shí)，德國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)也受邀出席，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯預(yù)計(jì)也將參與。國(guó)際社會(huì)對(duì)論壇的關(guān)注度和參與度，進(jìn)一步凸顯了此次排除美國(guó)的政治含義。

特朗普政府被拒絕參會(huì)，其背后折射出的，不僅是對(duì)美國(guó)內(nèi)政的質(zhì)疑，也是一種制度性警示。多國(guó)選擇通過論壇形式，對(duì)美國(guó)政治氛圍中的不穩(wěn)定因素作出回應(yīng)，這不僅關(guān)乎選舉制度的公信力，也涉及國(guó)家間互信與國(guó)際規(guī)范的維護(hù)。巴西等國(guó)的態(tài)度清楚表明，國(guó)家主權(quán)與制度尊嚴(yán)，不容任何外部質(zhì)疑被輕描淡寫。

這場(chǎng)論壇的籌備，帶有明顯的象征意味：一邊是集體行動(dòng)的聯(lián)合聲明，另一邊是對(duì)美國(guó)“特立獨(dú)行”的排斥。特朗普時(shí)期的美國(guó)，因其國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際行為模式，被多國(guó)視為與民主價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)背離。論壇拒絕美國(guó)參會(huì)，反映的不只是對(duì)單一政府的政治批評(píng)，而是對(duì)其政策與行為模式在全球民主框架中的不認(rèn)同。這種不認(rèn)同，正是多國(guó)通過外交儀式與多邊平臺(tái)傳遞出的明確立場(chǎng)。

從輿論和國(guó)際視角看，這次行動(dòng)也具有傳播力。巴西、智利、西班牙、哥倫比亞等國(guó)聯(lián)合主辦，象征著一種新型國(guó)際聯(lián)盟在行動(dòng)，它們不僅在議題選擇上主動(dòng)發(fā)聲，更通過排除特定國(guó)家的參與，向全球展示規(guī)則意識(shí)與制度尊重的底線。特朗普政府的缺席，成為整個(gè)論壇敘事的核心符號(hào)：若一個(gè)國(guó)家無(wú)法自我約束，無(wú)法尊重他國(guó)制度，國(guó)際社會(huì)便可以通過制度化平臺(tái)表達(dá)拒絕。

值得關(guān)注的是，這次論壇不僅是拉美國(guó)家政治立場(chǎng)的展示，更是全球民主治理的窗口。在聯(lián)合國(guó)這樣的大舞臺(tái)上，來(lái)自約30國(guó)的代表將共同探討如何捍衛(wèi)民主、反對(duì)極端主義。論壇本身的議題與形式，象征著全球?qū)χ贫戎刃颉⑦x舉公信力以及反極端主義合作的高度重視。這種集體行動(dòng)，不是單純的外交儀式，而是通過多邊機(jī)制對(duì)不符合規(guī)范的行為施加壓力的實(shí)際表達(dá)。

特朗普政府被拒參會(huì)，也提醒全球觀察者：國(guó)際社會(huì)在多邊議題上的選擇與排斥，是制度性表達(dá)，而非簡(jiǎn)單外交禮節(jié)。這種行為既是政治信號(hào)，也是一種輿論壓力，表明任何國(guó)家若希望在國(guó)際規(guī)則體系中發(fā)揮作用，必須尊重其他國(guó)家的制度與選舉公信力。多國(guó)聯(lián)合主辦論壇的行動(dòng)，凸顯了全球政治舞臺(tái)上的制度意識(shí)正在上升，而單邊主義和國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)議若忽視外部視角，將面臨被排斥的現(xiàn)實(shí)。

9月21日，盧拉將啟程赴紐約，并于23日在聯(lián)發(fā)表演講。這不僅是一次論壇籌備前的動(dòng)作，更是拉美國(guó)家向國(guó)際社會(huì)展示政治自主和制度尊嚴(yán)的信號(hào)。特朗普政府的缺席，使論壇本身具備了更強(qiáng)烈的象征性：全球民主論壇的舞臺(tái)，可能不再容忍對(duì)民主規(guī)則和選舉制度的不尊重。此次事件讓人清楚地看到，全球政治秩序正在形成新的規(guī)則與底線，而任何試圖挑戰(zhàn)這些規(guī)則的行為，都將面臨制度性的回應(yīng)。

這場(chǎng)論壇的意義，不僅在于它的議題，更在于它傳遞出的全球政治信號(hào)：制度的尊嚴(yán)、選舉的公信力、國(guó)際合作的底線，都不容忽視。特朗普政府被拒，成為全球民主治理中一個(gè)醒目的注腳，也為其他國(guó)家提供了一個(gè)警示：在國(guó)際舞臺(tái)上，規(guī)則與尊重，是無(wú)法通過強(qiáng)權(quán)或單邊行為輕易替代的。