中國(guó)以關(guān)稅博弈與特朗普政府角力后,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在應(yīng)對(duì)中國(guó)關(guān)稅問(wèn)題時(shí)最終選擇回避正面沖突,凸顯國(guó)際博弈中的策略權(quán)衡。
近期,特朗普政府向歐盟施壓,要求其對(duì)中國(guó)和印度加征50%至100%的高額關(guān)稅,以迫使俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上讓步,并暗示若歐盟行動(dòng),美國(guó)將跟進(jìn)。然而,馮德萊恩在采訪中明確表示,歐盟在關(guān)稅決策上將保持自主性,強(qiáng)調(diào)需權(quán)衡與中印等關(guān)鍵伙伴的關(guān)系。她指出,歐盟最新對(duì)俄制裁方案已足夠迫使俄方回歸談判,暗示封鎖措施已達(dá)戰(zhàn)略目標(biāo)。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍亦同步發(fā)聲,重申歐盟將“自主”開(kāi)展對(duì)華外交,包括關(guān)稅等核心議題決策權(quán)。這一立場(chǎng)背后,是歐盟對(duì)自身經(jīng)濟(jì)脆弱性的清醒認(rèn)知——過(guò)去三年,俄烏沖突推高原材料價(jià)格,歐盟經(jīng)濟(jì)已承壓;若再對(duì)中印加征高額關(guān)稅,將難以承受。中國(guó)在科技、稀土、制造業(yè)供應(yīng)鏈的不可替代性,印度在軟件、服務(wù)業(yè)及區(qū)域市場(chǎng)的潛力,均是歐盟無(wú)法忽視的現(xiàn)實(shí)考量。更何況,中美關(guān)稅戰(zhàn)中,中國(guó)已通過(guò)博弈樹(shù)立威懾,歐盟需審慎評(píng)估任何激進(jìn)舉措的后果。
特朗普的施壓策略實(shí)為“甩鍋”之舉。他深知?dú)W盟難以全面加征中印關(guān)稅,故提出不切實(shí)際要求,將制俄不力的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁歐盟。此前,他曾向俄發(fā)出“最后通牒”,要求90天內(nèi)停火或達(dá)成和平協(xié)議,否則加征100%關(guān)稅并對(duì)購(gòu)俄油國(guó)家征“二級(jí)關(guān)稅”。后雖將期限縮至10天,卻在普京同意會(huì)面后悄然擱置制裁威脅。8月“特普會(huì)”后,特朗普發(fā)現(xiàn)俄方無(wú)意停火或接觸澤連斯基,又揚(yáng)言“兩周內(nèi)判斷和平可能”,但月余過(guò)去,美國(guó)對(duì)俄政策仍無(wú)實(shí)質(zhì)變化,甚至派員觀摩俄白聯(lián)合軍演,反被俄方“邊打邊談”策略牽制。
歐盟對(duì)此早有應(yīng)對(duì)。一方面,第19輪制裁將全面禁止與俄石油公司、俄氣公司交易,并將俄油“價(jià)格上限”從每桶60美元下調(diào)至47.6美元——加拿大已跟進(jìn),美國(guó)卻未同步。馮德萊恩透露,俄在歐石油收入三年間縮水近90%,歐盟正“翻篇”俄能源依賴,轉(zhuǎn)而增加美能源進(jìn)口,這恰是特朗普施壓的核心目的。另一方面,歐盟承諾強(qiáng)化對(duì)第三國(guó)企業(yè)制裁,重點(diǎn)打擊與俄軍工、金融系統(tǒng)關(guān)聯(lián)的實(shí)體,雖名單未公,但中印等國(guó)企業(yè)恐受波及。
這場(chǎng)博弈折射出美歐策略分野:歐盟以“不自傷”為底線,拒絕執(zhí)行“傷敵八百”的政策;特朗普則持續(xù)施壓歐盟分擔(dān)壓力,卻自身在制俄問(wèn)題上屢屢退縮。只要沖突延續(xù),雙方博弈將持續(xù)——?dú)W盟需在自主決策與跨大西洋同盟間平衡,特朗普則繼續(xù)尋找“甩鍋”與施壓的新支點(diǎn)。而中印等國(guó)的角色,因其在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位,已成為這場(chǎng)博弈中不可忽視的平衡力量。
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