9月8日，《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

這是自2006年法律實(shí)施以來(lái)的首次大修，時(shí)隔18年，變化之大，堪稱(chēng)一次“重啟”。

中國(guó)的破產(chǎn)法，其實(shí)已經(jīng)走過(guò)了很長(zhǎng)一段路。

早在1986年，我國(guó)就有了《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》，但那時(shí)只針對(duì)國(guó)企。

2006年出臺(tái)的現(xiàn)行法律，在2007年開(kāi)始實(shí)施，強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)處理企業(yè)退出問(wèn)題。

但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，這部法律逐漸跟不上節(jié)奏。

現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題很典型：該破產(chǎn)的企業(yè)拖著不破，法院立案難、審理周期長(zhǎng)，有的案件能拖上三五年甚至更久；債務(wù)人想“賴(lài)賬”，債權(quán)人維權(quán)也很難。

很多本該退出市場(chǎng)的“僵尸企業(yè)”，反而長(zhǎng)期占用資源，成了經(jīng)濟(jì)里的沉疴。

本次修訂到底動(dòng)了哪些“大手術(shù)”？

這次修訂的內(nèi)容可以說(shuō)是“大換血”。

原本的法律只有12章136條，新草案直接擴(kuò)展到16章216條，增加了160多條新規(guī)定，涵蓋小微企業(yè)破產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、合并破產(chǎn)、跨境破產(chǎn)等四大新章節(jié)。

其中幾個(gè)亮點(diǎn)值得注意：

• 引入“簡(jiǎn)易程序”：負(fù)債500萬(wàn)以下的小微企業(yè)，最快6個(gè)月就能完成清算，大大縮短周期。
• 政府和法院的協(xié)調(diào)機(jī)制：草案明確地方政府要建立破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，避免案件在執(zhí)行層面“卡殼”。
• 清償順序調(diào)整：受傷害的消費(fèi)者、因事故導(dǎo)致人身?yè)p害的債權(quán)人，將被排在最優(yōu)先位置，這也是對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。
• 跨境破產(chǎn)機(jī)制：未來(lái)中國(guó)法院會(huì)要求境外程序備案，債權(quán)人也能進(jìn)行全球追索，這意味著破產(chǎn)不再是“國(guó)界之內(nèi)”的事。

可以說(shuō)，這些調(diào)整不只是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是真正對(duì)癥下藥。

為什么要大力清理“僵尸企業(yè)”？

過(guò)去，人們一提“破產(chǎn)”，就聯(lián)想到失敗、恥辱，甚至牽連到員工失業(yè)、地方穩(wěn)定。

但在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，破產(chǎn)恰恰是一種“正常的退出機(jī)制”。

它不是懲罰，而是一種保護(hù)——保護(hù)債權(quán)人利益，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，更保護(hù)市場(chǎng)整體的健康運(yùn)行。

如果沒(méi)有順暢的破產(chǎn)機(jī)制，大量缺乏造血能力的企業(yè)會(huì)長(zhǎng)期占據(jù)土地、資金、數(shù)據(jù)等資源，導(dǎo)致真正有潛力的新企業(yè)沒(méi)法進(jìn)來(lái)。

這就像經(jīng)濟(jì)體的“血管堵塞”，不清理不行。

破產(chǎn)，不是終點(diǎn)，而是重生的契機(jī)

有人大代表甚至建議，把“企業(yè)破產(chǎn)法”直接改名為“破產(chǎn)保護(hù)法”。

這話(huà)聽(tīng)起來(lái)更貼近本質(zhì)：破產(chǎn)并不是打入冷宮，而是給企業(yè)一個(gè)體面的退出渠道，也給創(chuàng)業(yè)者一份“隱形盔甲”。

一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)該允許失敗，甚至鼓勵(lì)試錯(cuò)。

只有這樣，資源才能重新配置，產(chǎn)業(yè)才能不斷升級(jí)。

就像經(jīng)濟(jì)體需要新陳代謝，舊的退場(chǎng)，新的進(jìn)來(lái)，才能讓整體更有活力。

這次《企業(yè)破產(chǎn)法》的大修，釋放出一個(gè)明確信號(hào)：對(duì)“僵尸企業(yè)”，不再是拖著，而是加快退出；對(duì)普通消費(fèi)者和受害人，法律保障會(huì)更有力；對(duì)敢于創(chuàng)業(yè)的人來(lái)說(shuō)，也意味著多了一層安全網(wǎng)。

說(shuō)到底，破產(chǎn)不是“恥辱”，而是市場(chǎng)規(guī)律的一部分。

只有寬容失敗，才可能讓經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。