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前言:
在一場(chǎng)論壇會(huì)議上,俄羅斯聯(lián)邦安全委員會(huì)副主席無(wú)意間“泄露天機(jī)”,他公布的一組數(shù)字,讓俄官員敏銳察覺(jué)到:
普京想要的可能不止烏克蘭這塊土地,他正在籌備打下一場(chǎng)“硬仗”,連預(yù)算都準(zhǔn)備好了。
近日梅德韋杰夫公開(kāi)對(duì)外放出一條消息:
關(guān)于預(yù)算法案的編制不會(huì)“簡(jiǎn)單”,可以確定2026年的俄羅斯預(yù)算法案,是一項(xiàng)“軍事預(yù)算”。
這句話是什么意思呢?
大致就是說(shuō)不管俄烏沖突今年能不能和談,或者仗打不打得完,俄羅斯已經(jīng)準(zhǔn)備好明年的預(yù)算模式了,仍然是軍事開(kāi)支占有絕大部分比重。
在俄政府看來(lái),即便當(dāng)下“和談”的聲音很大,還有美國(guó)從中撮合雙方談判,但真實(shí)情況差距很大。
今年沖突未必會(huì)結(jié)束,明年俄羅斯保持“戰(zhàn)爭(zhēng)模式”是大概率的。
從另一個(gè)角度來(lái)看,即便俄烏沖突結(jié)束,俄方也不可能“刀槍入庫(kù)”,而是繼續(xù)高開(kāi)支的模式,
這對(duì)民生經(jīng)濟(jì)肯定不是一個(gè)好信號(hào)。
數(shù)據(jù)顯示2024年俄羅斯軍費(fèi)已經(jīng)飆升到1490億美元,比戰(zhàn)前2021年的659億美翻了一倍還多,這還不算為戰(zhàn)爭(zhēng)付出的隱形開(kāi)支在內(nèi)。
所以按照一般推算,既然仗已經(jīng)打完了,俄羅斯自然應(yīng)該以“休養(yǎng)生息”為主,
將軍費(fèi)開(kāi)支趕快降下來(lái),并出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策減少債務(wù)和通脹,讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。
但梅德韋杰夫的話提醒,俄羅斯的開(kāi)支模式和其他國(guó)家考慮的還是不太一樣的。
第十屆莫斯科金融論壇上,莫斯科交易所監(jiān)事會(huì)主席謝爾蓋·什韋佐夫也進(jìn)行一番表態(tài)。
什韋佐夫認(rèn)為國(guó)防支出恢復(fù)到戰(zhàn)前水平需5到8年
他告訴俄羅斯金融界從業(yè)者,根據(jù)已知的信息大概可以推測(cè)出來(lái),俄羅斯未來(lái)數(shù)年內(nèi)的預(yù)算都會(huì)是“軍事化”模式,這無(wú)關(guān)乎打仗與否。
而俄羅斯這邊想要國(guó)防開(kāi)支回到戰(zhàn)前,可能需要8年時(shí)間才行。
梅德韋杰夫幾天前說(shuō)的話是真的,這也是俄方國(guó)家預(yù)算的的一個(gè)大趨勢(shì)——高軍費(fèi)開(kāi)支占主流。
在停戰(zhàn)之后,俄羅斯理論上可以馬上裁軍、退役武器、縮減軍工業(yè)生產(chǎn)以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。
不過(guò)普京政府不打算如此做,他們很快首先考慮的是準(zhǔn)備新的“牢固國(guó)防”項(xiàng)目。
這些持續(xù)可達(dá)8年的高軍費(fèi)開(kāi)支,需要撥付一大部分來(lái)采購(gòu)戰(zhàn)爭(zhēng)中損失的軍備、物資、彈藥等庫(kù)存,以及量產(chǎn)在實(shí)戰(zhàn)中得到檢驗(yàn)的一些裝備。
剩下的俄羅斯也需要重建被戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀的基建,比如他們?cè)缧r(shí)候就恢復(fù)了馬里烏波爾的部分地區(qū),想徹底重建到戰(zhàn)前一樣還需要費(fèi)一番功夫。
另外,俄羅斯還需要考慮一個(gè)很緊迫的問(wèn)題,就是戰(zhàn)后他們的“周邊環(huán)境”是怎樣的。
現(xiàn)在最大的隱患在烏東前線地區(qū),俄軍已經(jīng)占領(lǐng)了很大的土地,
烏克蘭聲明他們不可能承認(rèn)土地的主權(quán),俄軍還要投入軍費(fèi)修建防御設(shè)施“固守”。
此外法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說(shuō)北約“自愿聯(lián)盟”已經(jīng)板上釘釘要出兵烏克蘭了,到時(shí)候和俄方對(duì)峙的很可能是歐洲來(lái)的精銳士兵。
為了能實(shí)現(xiàn)對(duì)北約這些國(guó)家的威懾,俄羅斯也需要一大筆“花銷”,來(lái)維持已經(jīng)占領(lǐng)的土地現(xiàn)狀。
不過(guò)這些開(kāi)支都不是重點(diǎn),什韋佐夫和梅德韋杰夫都暗示了同一件事:
俄方的“高軍費(fèi)”模式,最大的收益是他們隨時(shí)為下一場(chǎng)沖突做好了準(zhǔn)備,將武器快速恢復(fù)、研發(fā)先進(jìn)軍備和補(bǔ)充彈藥士兵,
擺明了就是為“挑戰(zhàn)”進(jìn)行的。
眼下俄羅斯周邊的局勢(shì)可不太平,因?yàn)橛泻脦讉€(gè)“新烏克蘭”要出現(xiàn)了,這些國(guó)家的立場(chǎng)已經(jīng)讓俄羅斯如坐針氈。
首先一個(gè)“緊盯”俄羅斯的國(guó)家就是格魯吉亞,他們和俄有“舊怨”。
2008年俄羅斯和格魯吉亞打了一場(chǎng)仗,
俄方通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)讓格魯吉亞的南奧塞梯共和國(guó)獨(dú)立之后,至今還有很多人對(duì)俄非常怨恨,甚至主動(dòng)參加烏克蘭“國(guó)際軍團(tuán)”當(dāng)雇傭兵。
今年8月格魯吉亞執(zhí)政黨官員就曾透露,
歐美國(guó)家告訴他們可以趁著俄羅斯和烏克蘭打仗,去對(duì)俄開(kāi)辟“第二戰(zhàn)線”,武器彈藥他們管夠,但被格魯吉亞拒絕了。
現(xiàn)在是對(duì)俄羅斯還算友善的夢(mèng)想黨在執(zhí)政,只要?dú)W美心思還在,未來(lái)誰(shuí)能保證格魯吉亞對(duì)俄羅斯立場(chǎng)一直不變?
另一個(gè)國(guó)家是亞美尼亞,該國(guó)在俄羅斯地理位置最重要的南高加索地區(qū),也是俄羅斯“集體安全條約”盟友。
但因?yàn)橐粓?chǎng)納卡沖突,俄羅斯和亞美尼亞鬧掰,對(duì)方馬不停蹄就去“投奔”了北約。
去年亞美尼亞首次參加北約軍事演習(xí)不說(shuō),還得到了法國(guó)等國(guó)家的“武器支持”,拒絕承辦和俄羅斯的軍演,同莫斯科劃清界限。
俄媒認(rèn)為亞美尼亞很可能是北約的“突破口”,通過(guò)該國(guó)“搞亂”俄羅斯的后院南高加索地區(qū)。
還有一個(gè)國(guó)家是摩爾多瓦,
該國(guó)的德涅斯特河左岸地區(qū),當(dāng)年也是在俄羅斯的策劃下“公投獨(dú)立”,但未被國(guó)際上承認(rèn),直到現(xiàn)在還被俄駐軍。
自從俄烏沖突開(kāi)始之后,摩爾多瓦反俄政黨取得優(yōu)勢(shì)勝選,在加入歐盟的同時(shí),還多次對(duì)德左地區(qū)的俄軍發(fā)出“逐客令”。
今年1月,俄羅斯安全會(huì)議秘書尼古拉·帕特魯舍夫一度威脅摩爾多瓦,“將在2025年和烏克蘭一起失去國(guó)家主權(quán)”,
他們對(duì)摩爾多瓦的態(tài)度早就有所防備了。
由此可見(jiàn),俄羅斯即便是打完了和烏克蘭的這場(chǎng)仗,現(xiàn)在周邊的“挑戰(zhàn)”反而比戰(zhàn)前更多了。
由此也不難推測(cè),俄羅斯政府準(zhǔn)備維持多年的高軍費(fèi)開(kāi)支,補(bǔ)充武器裝備,繼續(xù)走“強(qiáng)軍”的路線并做好下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)打算。
這不見(jiàn)得是俄方一定要主動(dòng)找哪個(gè)國(guó)家“開(kāi)刀”,更有可能是防御性質(zhì)的“為戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備”。
因?yàn)橹挥兴麄儽3謴?qiáng)武力的威懾之下,才能讓周邊這些虎視眈眈的地方保持穩(wěn)定。
參考資料:
《格魯吉亞執(zhí)政黨秘書長(zhǎng):西方承諾若格魯吉亞對(duì)俄開(kāi)辟“第二戰(zhàn)線”,將為其提供軍事裝備》俄羅斯衛(wèi)星通訊社
《“堅(jiān)定親歐派”,摩爾多瓦總統(tǒng)桑杜宣布成功連任》觀察者網(wǎng)
《亞美尼亞將與美國(guó)聯(lián)合演習(xí),俄羅斯警告:小心被西方利用》觀察者網(wǎng)
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