時隔六年之后,美國眾議院的官方代表團第一次踏上中國的土地。而在第三天,美代表就暴露了,向中方提出了一個要求。這個要求是什么呢?中方又是怎么回應的?
21日,美國國會眾議院代表團抵達北京,開啟了此次訪問之旅。這里面既有民主黨人,也有共和黨成員,是一個跨黨派的組合,這說明在美國國內(nèi),想和中國重新搭上話,已經(jīng)有了一定的共識。
帶隊的,是美國眾議院軍事委員會的首席民主黨成員亞當·史密斯,成員還包括軍事和外交領域的核心議員:邁克爾·鮑姆加特納、羅·卡納、克里希·胡拉漢。他們其中有多位長期參與美國亞太戰(zhàn)略制定,是能直接影響美國國防預算的核心角色。
訪問進入第三天,在經(jīng)過兩天的初步接觸后,史密斯終于亮出了此行的真實目的之一。他公開表示,希望中國能夠承諾購買更多的波音飛機。
美國駐華大使龐德偉也在同一天幫腔,說中美關于一筆波音“巨額”訂單的談判已經(jīng)到了最后階段,還直言這對特朗普、波音和中國都“非常重要”。
那為什么是波音呢?
一方面,是救急。這家公司是美國高端制造業(yè)的代表,也是就業(yè)和出口的支柱之一。過去五年,波音因安全事故、交付延遲、技術問題導致全球市場份額不斷下滑,尤其是在中國這個全球最大、增長最快的航空市場,被歐洲空客擠壓得幾乎喘不過氣。
且波音背后是龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)十萬的就業(yè)崗位,如果能拿下中國的“巨額”訂單,對波音來說是“雪中送炭”;對美國政府來說,更是一份可以大肆宣揚的政績。
另一方面,是鋪路。用“飛機外交”這個經(jīng)濟合作來推動政治議程。他們想要通過達成一個看得見、摸得著的商業(yè)大單,為后續(xù)更棘手的戰(zhàn)略談判,比如軍事對話,先營造一個“你好我好大家好”的氛圍,甚至為兩國更高層的會晤打個前站。
這種做法反映出美方希望通過實質(zhì)性商業(yè)合作,緩和中美之間長期緊張的外交氛圍。
當然,美國人此行的目的,絕不止賣幾架飛機那么簡單。在推銷波音的同時,他們也反復強調(diào)了另一個核心觀點:抓緊重建中美兩軍之間穩(wěn)定、順暢的溝通渠道。
史密斯在北京的記者會上表示,他認為,中國是“世界上軍事實力發(fā)展最快的國家,也是核力量發(fā)展最快的國家”,而美國“擁有世界上最強大的軍事力量和最大的核武庫”,彼此如果長期處于“失聯(lián)”的狀態(tài),那是極其“危險的”。
他擔心,雙方會因為誤判和誤解而導致更大的問題。尤其是在人工智能、網(wǎng)絡空間這些新興軍事領域,技術的飛速發(fā)展讓誤解的風險變得更大。“我們需要更好地對話,以解決這些沖突,”史密斯強調(diào)說。
在南海、臺海這些地區(qū),雙方軍機軍艦的近距離接觸越來越頻繁,擦槍走火的風險與日俱增。并且2022年時任美國眾議院議長佩洛西不顧中方反復警告執(zhí)意竄訪臺灣,直接導致兩軍高層交流中斷,正是在這種背景下,史密斯才會在9月23日的記者會上,說出了那段帶有比喻的話。
他坦言,此行的目標就是拓寬溝通渠道,“我想,眼下不必強求雙方達成完全一致地‘翻到同一頁’(on the same page),但至少要先能‘讀同一本書’(reading from the same book),以此作為起點?!?/strong>
這個比喻,等于說直接承認中美之間的分歧很大,短期內(nèi)不可能達成共識(“翻到同一頁”),但它強調(diào)了更基礎、也更緊迫的目標:先建立一個共同的信息基礎和對話框架(“讀同一本書”)。
說白了,就是先保證大家談論的是同一件事,對彼此的意圖和底線有最基本的了解,避免因為信息不對稱而導致災難性的誤判。
面對美方這套將經(jīng)濟利益與戰(zhàn)略對話捆綁在一起的組合拳,中方的回應一貫而明確:談,可以;合作,歡迎。
但這一切都有一個絕對的前提,那就是必須建立在相互尊重、平等互惠的基礎之上。中國從不拒絕溝通,但絕不接受任何形式的單方面施壓,更不會拿自己的核心利益做交易。
而對于是否采購波音飛機,中方的考量是全方位、多層次的。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在回應此次訪問時強調(diào)了“平等、尊重、互惠”的精神。國務院總理李強在會見代表團時也明確表示,希望美方與中方相向而行。
這些話翻譯過來就是:中國不可能一邊看著美國在臺灣、南海問題上搞小動作,在科技領域?qū)ψ约哼M行無情的封鎖和打壓,另一邊還笑呵呵地簽下巨額訂單來為你“沖業(yè)績”。
這種好事,世界上沒有。中國國防部長董軍在會見史密斯一行時,話說得更直接。他表示,希望美方能夠排除干擾,采取建設性的務實舉措。
這實際上是在提醒對方,想恢復軍事對話,可以,但不能指望中國在一個充滿敵意的環(huán)境里,單方面地滿足美國的安全關切。
總而言之,中美關系的長期穩(wěn)定,不可能單單靠一筆飛機訂單來維系。真正的穩(wěn)定,是彼此核心利益都得到切實的尊重,源自于共同構建和平共處、合作共贏的相處之道。
在當今全球化的時代背景下,美國的眾議院的訪問是一個積極的開端,它打破了長達六年的僵局。但未來的路要怎么走,還要看美國接下來會怎么做。畢竟,大國之間的信任,從來不是靠訂單買來的,而是靠行動一點一滴掙來的。
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