剛剛,我國商務(wù)部將美國3家企業(yè)列入出口管制管控名單,也就是進(jìn)行“制裁”——分別是:亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司、扁平地球管理公司、全球維度公司(Global Dimensions LLC)。
禁止向上述3家美國實(shí)體企業(yè)出口兩用物項(xiàng),正在開展的相關(guān)出口活動(dòng)應(yīng)當(dāng)立即停止;特殊情況下確需出口的,出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出申請。
“出口管制管控名單”:這是我國政府依法設(shè)立的管理清單,旨在對特定實(shí)體實(shí)施嚴(yán)格的出口管制,是一種較為言論的懲罰與制裁措施。
我國相關(guān)的出口企業(yè)、經(jīng)營者在開展對外貿(mào)易時(shí),應(yīng)密切關(guān)注官方發(fā)布的各類實(shí)體清單,并建立完善的合規(guī)審查流程,確保業(yè)務(wù)活動(dòng)符合規(guī)定,避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
“兩用物項(xiàng)”:通常包括涉及核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈等相關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù),以及可能用于軍事目的的常規(guī)貨物、技術(shù)和服務(wù)——此舉旨在履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。
為什么是這3家美國企業(yè)要被制裁呢?
涉及敏感國防技術(shù):亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司是美國海軍艦艇的核心制造商,業(yè)務(wù)直接關(guān)系到美國的軍事力量投射能力。管控與此類實(shí)體進(jìn)行兩用物項(xiàng)交易,是防止敏感技術(shù)被用于軍事目的、維護(hù)國家安全的直接體現(xiàn)。
服務(wù)關(guān)鍵軍事設(shè)施:扁平地球管理公司雖然不直接制造武器,但提供的全球范圍內(nèi)的設(shè)施管理和工程服務(wù)支持著美軍的海外行動(dòng)和基地運(yùn)行。對其進(jìn)行管制可有效中斷該公司對美軍關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的支援能力。
地緣政治關(guān)聯(lián)性:全球維度公司在中國臺灣地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為,可能被視為觸及中國核心利益。將之列入清單,既是反制其可能參與的對臺安全合作,也明確警示任何可能損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的行為都將得到懲罰。
此次制裁行動(dòng),清晰地傳遞出中國在維護(hù)國家核心利益和安全問題上的嚴(yán)正立場與戰(zhàn)略定力。這并非簡單的貿(mào)易反制,而是一次經(jīng)過精準(zhǔn)評估、依法依規(guī)采取的國家安全防御措施。每一家被列入清單的實(shí)體,其行為都觸及了中國劃定的“紅線”。
首先,對亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司的制裁,是直指美國軍事工業(yè)的核心環(huán)節(jié),旨在從源頭上防范我國先進(jìn)的“兩用”技術(shù)被應(yīng)用于對手的關(guān)鍵武器裝備,從而削弱美國“冒險(xiǎn)者”的潛在戰(zhàn)略威脅。
其次,針對扁平地球管理公司這類提供關(guān)鍵后勤與設(shè)施支持的企業(yè),表明中國的出口管制體系不僅關(guān)注“硬制造”,也高度警惕“軟服務(wù)”對敵方軍事體系的支撐作用,打擊范圍更為全面。
最后,將全球維度公司列入清單,則是對其涉臺行為的直接回應(yīng)與嚴(yán)厲警告,再次向國際社會(huì)昭示:任何企圖破壞中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的企業(yè)與行為,都必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。
換言之,這次制裁精準(zhǔn)有力,三個(gè)案例分別從“核心技術(shù)、后勤支持、地緣政治”三個(gè)維度,構(gòu)建了一個(gè)立體的防御與警示網(wǎng)絡(luò)。它既是中國履行國際防擴(kuò)散義務(wù)的體現(xiàn),更是捍衛(wèi)自身國家安全與發(fā)展利益的必要之舉。
此舉告誡所有跨國企業(yè),在與中國開展合作時(shí),必須嚴(yán)格遵守中國法律和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,任何損害中國利益的行為都將受到堅(jiān)決的反制。未來,中國必將持續(xù)完善其出口管制體系,以更成熟的工具箱,從容應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境下的各種挑戰(zhàn)。
來而不往,非禮也!
請包括特朗普、萬斯、魯比奧、貝森特、盧特尼克在內(nèi)的美國政客必須明白“制裁,從來不是美國的專利,將來也不會(huì)是”。中國的此次行動(dòng)清晰地表明:基于明確的法律依據(jù)和堅(jiān)定的國家意志,我們同樣擁有并會(huì)果斷使用必要的反制工具。
然而,中國的“制裁”或出口管制,與美國的霸凌行徑有本質(zhì)區(qū)別。其一,這是防御性的,核心目標(biāo)是維護(hù)自身主權(quán)、安全和發(fā)展利益,是對損害中國利益行為的正當(dāng)回應(yīng),而非主動(dòng)攻擊或脅迫他國。
其二,這是精準(zhǔn)性的,經(jīng)過嚴(yán)格評估,針對的是具體涉案實(shí)體,旨在最小化不必要的波及影響。其三,這是合法性的,嚴(yán)格依據(jù)國內(nèi)法律法規(guī)和國際法行事,不同于美國時(shí)常依據(jù)其國內(nèi)法進(jìn)行的非法單邊制裁。
此次對三家美國企業(yè)的管制措施,就是一個(gè)明確的信號:在相互依存的世界里,中國不會(huì)被動(dòng)承受不公平的對待。美國任何損害中國核心利益的行為,無論是直接的軍事技術(shù)圍堵,還是間接的后勤支持,抑或是觸碰臺灣問題等紅線,都必將面臨對等的、堅(jiān)決的回應(yīng)。
中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場和完善的法律工具,有能力、有決心捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。未來,如果美國某些政客和企業(yè)繼續(xù)在錯(cuò)誤的道路上執(zhí)迷不悟,挑戰(zhàn)中國的底線,那么他們必將發(fā)現(xiàn):
中國反制工具箱里的工具遠(yuǎn)比他們想象的更為豐富和有效。還是那句話——雖然我國主張合作共贏是正道,但維護(hù)核心利益的鋼鐵意志同樣不可動(dòng)搖。中國的制裁之劍,只為捍衛(wèi)正義與安全而出鞘。
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